吳書正，蘭立偉

（1.浦江縣河道管理站， 浙江 浦江 322200；2.浙江廣川工程咨詢有限公司，浙江 杭州 310020）

常規(guī)小流域治理項目受資金、土地等因素制約，往往僅注重解決防洪安全問題，忽略河道的生態(tài)、景觀、親水、便民、文化等綜合功能需求[1]。為深入踐行“兩山”理論的總體要求，圍繞浙江省“大花園”建設和農(nóng)村人居環(huán)境提升的行動部署，浙江省水利廳深入推進美麗河湖建設，根據(jù)美麗河湖建設和浙中生態(tài)廊道建設的最新要求，為踐行美麗河湖建設實施方案的指導思想，小流域綜合治理工程需堅持因地制宜、安全為本、生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理、彰顯文化特色的治理原則。本文結(jié)合浦江縣壺源江綜合治理工程實踐，總結(jié)新時代治水理念在小流域綜合治理工程中的體現(xiàn)與應用。

1 工程概況

壺源江發(fā)源于浦江縣天靈巖西北麓高塘，沿途多低山丘陵，河道灘多流急，屬山溪性河流，干流長102.8 km，流域面積760.9 km2，其中浦江縣境內(nèi)長49.2 km，流域面積374.8 km2。

浦江縣壺源江綜合治理工程被浙江省水利廳列入中小流域綜合治理試點，按照系統(tǒng)治理、空間均衡、兩手發(fā)力、保護優(yōu)先、效益導向的治理原則，以建設安全流暢、生態(tài)健康、水清景美、人文彰顯、管護高效、人水和諧的具有詩畫江南韻味的美麗河湖為目標，開展壺源江綜合治理試點工作。

工程治理河段位于檀溪鎮(zhèn)，主要任務以防洪及生態(tài)修復為主，同時兼顧改善環(huán)境，提升河道休閑、親水等綜合利用功能。工程治理干支流河長10.0 km，新建、改建堰壩9 座，新建景觀節(jié)點4 處等。為了打造“九曲十灣、秘靜壺源”的流域特色，工程遵循“五不三增二保留”治理原則，即不大拆大建，不砍原生樹，不動河道砂，不澆大體量混凝土，不鋪硬質(zhì)護坡；增加本土植物與生物多樣性，增加生態(tài)配水，增加親水便民與管護設施；保留灘、洲、潭等河流自然特性，保留河道古文化。具體從“七個堅持”基本治理出發(fā)，開展流域綜合治理，并已建成為小流域綜合治理的典范。

2 治理思路與實踐

2.1 堅持規(guī)劃先行，指導河道綜合治理

《壺源江流域綜合治理規(guī)劃》于2016 年2 月經(jīng)浦江縣人民政府批復同意，從水資源保障、防洪保安、水生態(tài)水環(huán)境改善、水景觀水文化彰顯、流域管理等方面對壺源江綜合治理提出指導意見。為了更直觀表現(xiàn)治理過程與效果，依據(jù)規(guī)劃，編制突出地域特點和流域特色的壺源江綜合治理概念性方案，用河道現(xiàn)狀存在問題分析一張圖、針對問題治理思路一張圖、治理效果預覽一張圖的“三張圖”方式指導后期工程設計與建設。

2.2 堅持因地制宜，確定河道治理方式

根據(jù)壺源江山區(qū)河流的特性，通過前期調(diào)查與討論，分析該河段存在的防洪標準偏低、容易淹沒村莊，無序采砂、破壞原有河道生態(tài)、缺少親水便民設施，河道沿線雜亂無章、河道歷史文化未梳理、河道管護薄弱等問題；結(jié)合潘周家古村落保護與開發(fā)，提出加高加固堤岸、修復生態(tài)、提升水景觀、保護和挖掘水文化、休閑親水、加強管護等需求。以問題和需求為導向，因地制宜確定河段功能、布局和治理方式。

2.3 堅持安全為本，增強河道防洪能力

2.3.1 合理確定防洪標準

通過前期調(diào)查、實地走訪，向村民了解歷年洪水淹沒情況，掌握堤岸薄弱環(huán)節(jié)；根據(jù)古村落保護規(guī)劃與發(fā)展，利用生態(tài)河道的休憩與生態(tài)旅游價值吸引旅游，用旅游收入補償退耕還水的農(nóng)地等收入，合理確定村莊段防洪標準為10 a 一遇，農(nóng)地段防沖不防淹。

2.3.2 合理確定防洪措施

防洪措施布局的原則是把屬于河流的防洪空間盡量還給河流，達到河流的防洪標準。村莊段原有堤岸偏低，通過加高堤岸、設置防浪墻，形成村莊防洪閉合圈，防浪墻結(jié)構(gòu)采用防腐木坐凳及植物花箱進行裝飾，并設置護欄及柱頭燈照明，充分考慮安全、生態(tài)、景觀及照明等多種功能需求。利用山體、地勢較高的現(xiàn)有渠道岸坡與機耕路布置堤線，增加行洪斷面；通過固定堰改造為自動翻板堰，降低洪水位；堤岸易沖段，采用拋石加固堤腳，增加防沖能力。

2.4 堅持生態(tài)優(yōu)先，注重河道生態(tài)修復

2.4.1 修復河道自然形態(tài)

河道治理中，保護河道灘、洲、潭等多樣化的自然形態(tài)，絕不允許借施工之名，開采利用河道自然砂，造成灘地破壞。對無序采砂留下的深坑、亂灘進行修整，對原有的堰壩放緩坡面、設置過水段，使河道在橫向、縱向空間上平順過渡。通過修復河流縱向連續(xù)性和橫向連通性，恢復河道環(huán)境條件的多樣性。

2.4.2 保證河道生態(tài)水量

壺源江上有多處跨流域引水工程、引水電站和較多的灌溉堰壩，在枯水季，易造成下游河道嚴重少水，影響水質(zhì)與水生動植物的生存。對河流上的引水工程，嚴格按批準的生態(tài)流量下泄；引水電站應保證下游生態(tài)水量，枯水季暫停發(fā)電；灌溉堰壩根據(jù)灌溉農(nóng)田面積、農(nóng)作物類型，合理設置灌溉渠道斷面與灌溉水量；利用上游水庫的生態(tài)調(diào)度等舉措，滿足下游河流生態(tài)水量需求。

2.4.3 生態(tài)保護與修復并重

河道治理應最低限度破壞原有生態(tài)，保護自然植被和自然生境，特別是喬木的保護。施工時盡量不用機械或采用小型機械，利用設計綠道、園路作為施工通道，嚴禁機械隨意行走，盡量縮小施工工作面。按照復制自然的方法進行生態(tài)修復。對植物缺失部位，種植楓楊、枸樹等本土植物，提高成活率；利用采砂留下的坑塘，通過引水，種植再力花、蘆葦、水蔥等水生植物，形成濕地；灘地種植蒙花、蘆竹，改善棲息地生境條件，提高生物多樣性程度。

2.4.4 連通河塘渠水系

古村落的水系因年久失修，引水堰壩破損、池塘淤積、水渠干涸，幾乎荒廢。本次綜合治理，結(jié)合堰壩修復、村內(nèi)池塘清淤、混凝土三面光渠道生態(tài)改造等方式盤活水系，水草可見、魚蝦暢游的生態(tài)鏈初現(xiàn)。

2.5 堅持人水相融，提升河道休閑景觀

2.5.1 找準風格定位、融合古村落

壺源江是潘周家古村落發(fā)展的一條重要廊道，打造壺源江沿江景觀與休閑親水線路也是綜合治理的重要內(nèi)容?！肮拧笔潜敬尉C合治理的風格定位，采用老石板鋪設、仿古亭廊、徽派立面改造、古埠頭古橋古井恢復、古文化挖掘、古樹保護等方式，使河道治理與古村落保護融為一體，體現(xiàn)“古”的韻味。

2.5.2 功能性與景觀性相結(jié)合、弱化工程痕跡

流域現(xiàn)狀鑒于防洪、灌溉等功能需要，興建一些水利工程，如堰壩、防浪墻、擋墻、控制房等。為了使水利工程建筑物與秀美的自然山水環(huán)境渾然一體，結(jié)合建筑物進行景觀改造，弱化工程痕跡。壺源江上的堰壩采用不同材質(zhì)（塊石、石板、松木、鋼材）、形式（町步、橋板、翻板），形成各式浪花、跌水、瀑布，達到“一堰一景”的效果。L型混凝土防浪墻外包防腐木，間隔設置坐凳、花箱，柱頭采用景觀燈裝飾，集防洪、休閑、景觀功能于一體；同時通過堤腳種植爬藤、懸掛花箱，美化單調(diào)的擋墻；利用苗木養(yǎng)護管道，設置滴水、噴霧裝置，形成水景觀等。

2.5.3 設置親水便民設施、增加休閑空間

潘周家古村落吸引了大量外來游客，為了游客更好地親近河道，欣賞沿途自然風光，設置了綠道、親水園路、埠頭、親水廣場、休憩亭廊、垂釣點等親水便民設施，增加休閑、健身、文化交流、觀賞等空間。

2.6 堅持文化特色，挖掘河道歷史文化

2.6.1 開展專項調(diào)查，充分挖掘水文化

水文化挖掘和文化設施建設，體現(xiàn)了河湖的內(nèi)在美。此次綜合治理，委托專業(yè)的文化公司，通過收集整理地方志、資源報告、社科文獻等文化材料，實地察看、走訪本地居民，了解與水文化相關(guān)的風土人情、傳說故事，挖掘壺源江沿線的古水利工程和古治水人、治水事等人文歷史，整理現(xiàn)代“五水共治”、美麗河湖建設取得的特色工程、治水事跡，編制水文化專項方案指導施工。

2.6.2 開展全面修復，保護傳承水文化

壺源江沿線的古橋、古堰、古埠頭、古水廟、古渡口、古井等古水利工程發(fā)揮了重要的歷史作用，在群眾心中占有重要位置。試點工作修復騎馬橋、大梓渡口、潘周家古埠頭、古井等水利工程古跡，勾起人們的模糊記憶與兒時的回憶，使盤州八景、義渡等古文化得以保護與傳承。

2.6.3 開展創(chuàng)新策劃，多樣展示水文化

豐富的水文化采用傳統(tǒng)與現(xiàn)代的方式予以展現(xiàn)。石刻碑記記錄了壺源江的治水歷史；仿古展牌描繪古埠頭、古橋、古堰、古井的一幅幅畫卷；游人通過手機掃描二維碼，屏幕中圖片、影像、文字展示壺源江的景色與文化。

2.7 堅持標準化創(chuàng)建，提高河道管護水平

管護設施采用“四結(jié)合”的方式與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。一是結(jié)合古村落特色，設置古色古香的標識標牌；二是結(jié)合休閑、便民需求，布置管護用房；三是結(jié)合綠道、田間操作道貫通防汛管護道路；四是結(jié)合重要工作面的施工期視頻實時管控，補充監(jiān)測管控設施。依托水文站的實時水雨情平臺、水利工程標準化管理平臺以及“專業(yè)化管家”+“物業(yè)化保姆”管理模式，完善管護系統(tǒng)。

3 結(jié) 語

浦江縣壺源江治理工程通過精雕細琢的改造之路，有效提升河道的防洪能力，改善河道生態(tài)景觀環(huán)境，成為小流域綜合治理工程的典范。通過綜合治理，串聯(lián)起山水林田湖，美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、特色古村落，推進沿線鄉(xiāng)村的旅游、農(nóng)家樂、民宿等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把壺源江打造成平安、健康、宜居、富民的幸福河。加強小流域綜合治理，治一條河，成一片景，富一方百姓，對促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、提升人民生活環(huán)境均具有非常重要的意義。

使小流域綜合治理的措施更加合理，解決安全、生態(tài)、景觀、文化、便民等多種功能需求的完美結(jié)合是值得深入研究的課題。通過對壺源江“七個堅持”綜合治理經(jīng)驗的總結(jié)，為今后小流域綜合治理工程積累經(jīng)驗，同時可為現(xiàn)階段如火如荼開展的美麗河湖、幸福河建設提供一定的參考和借鑒。