李金鳳 山東濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大家洼街道辦事處
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,近幾年我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到了迅猛而穩(wěn)定的發(fā)展,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的作用也越來越大,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加,同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是科技現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面,農(nóng)業(yè)科學(xué)推廣方式的創(chuàng)新,能夠最大程度上發(fā)揮農(nóng)業(yè)對(duì)國計(jì)民生的貢獻(xiàn),保證農(nóng)作物產(chǎn)量的提高,增加農(nóng)民的收入,提高生活水平。在現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平還不夠高,很多的研究成果并沒有得到有效地運(yùn)用,因此,對(duì)于我國農(nóng)業(yè)來說,研究農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式就有著很大的意義。
對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化以及加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)推廣普及是新時(shí)代我國整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要,也對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的推動(dòng)作用。一方面這一策略是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各種困境的必要方法,我國農(nóng)村各項(xiàng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上存在嚴(yán)重弱項(xiàng),再加上農(nóng)戶文化程度較低,青壯年又陸續(xù)外出打工,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到更大阻礙,所以這一發(fā)展策略必然要加快推進(jìn)。另一方面這一策略是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的有效途徑,通過對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各外界影響因素的調(diào)整與控制,以及逐漸在技術(shù)與設(shè)備上增加投入,為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更優(yōu)秀條件,既保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),也增加農(nóng)民收入和基礎(chǔ)完善,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、科技化、機(jī)械化的發(fā)展變革。同時(shí)我們也應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村建設(shè)過程中集體資金清理、生產(chǎn)性開支排查、農(nóng)業(yè)政務(wù)工作監(jiān)管等方面的價(jià)值發(fā)揮,將各項(xiàng)整頓工作真正落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范及制度化管理,以內(nèi)部及外部的雙向關(guān)聯(lián),為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定積極條件。
首先,信息傳遞不及時(shí)。我國目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中存在著嚴(yán)重的信息交流問題,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)部門之間沒有建立起信息互通的機(jī)制,導(dǎo)致不能及時(shí)獲得最新技術(shù)信息。部分農(nóng)村欠缺專業(yè)人才,而且沒有設(shè)立專門的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),信息得不到及時(shí)傳遞,導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的了解不足。其次,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平需要進(jìn)一步提升?,F(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門提供的服務(wù)集中在產(chǎn)中環(huán)節(jié),在一定程度上忽略了生產(chǎn)后期的服務(wù)和生產(chǎn)前的市場(chǎng)需求,導(dǎo)致農(nóng)民不能準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)需求。再次,勞動(dòng)力遷移的速度變快。由于農(nóng)村的發(fā)展落后于城市,導(dǎo)致非常多的青年向城市遷移,農(nóng)村的勞動(dòng)力明顯變?nèi)酢,F(xiàn)有勞動(dòng)力受傳統(tǒng)觀念影響較大,缺乏最新農(nóng)業(yè)技術(shù),沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光,不能積極地參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)中。最后,缺乏推廣經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是比較復(fù)雜的過程,需要大量的經(jīng)費(fèi)投入,當(dāng)前農(nóng)技推廣工作中的資金非常緊張。
山東省濰坊市的公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)比較多,每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)技站,因此需要加強(qiáng)對(duì)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)間的管理。首先,需要再次明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性職能,鼓勵(lì)各個(gè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)積極開展推廣工作。其次,需要明確每一個(gè)推廣人員的工作范圍和職責(zé),提高工作效率。同時(shí),對(duì)推廣人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),加深其對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的了解。此外,還需要完善管理體制,對(duì)推廣工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
在具體實(shí)施技術(shù)推廣時(shí),首先需要對(duì)現(xiàn)有技術(shù)推廣服務(wù)體系展開完善,應(yīng)在明確工作流程與目標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)技術(shù)推廣規(guī)范以及制度展開優(yōu)化,以對(duì)技術(shù)推廣形成有效促進(jìn);其次需要對(duì)現(xiàn)有規(guī)章機(jī)制展開調(diào)整,及時(shí)總結(jié)機(jī)制缺陷與不足,做好改進(jìn)與補(bǔ)充,從而保證技術(shù)推廣可以滿足各項(xiàng)要求;再次增加資金方面投入,為推廣活動(dòng)開展提供充足資金支持,合理對(duì)各項(xiàng)資金預(yù)算展開安排,對(duì)資金使用展開科學(xué)規(guī)劃,并做好資金使用過程監(jiān)督,確保各項(xiàng)資金可以真正落實(shí)到位;最后增強(qiáng)技術(shù)推廣人員綜合素養(yǎng),注重人員培訓(xùn)與教育,要進(jìn)一步加強(qiáng)高素質(zhì)、高能力人才引進(jìn)力度,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)推廣團(tuán)隊(duì)綜合實(shí)力的切實(shí)強(qiáng)化,保證技術(shù)推廣可以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出更大的作用。
現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不夠高,也有一部分原因是農(nóng)民對(duì)新型生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用不夠,因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員更應(yīng)該開展相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)能力,促使農(nóng)民掌握先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念。一方面能推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的開展,另一方面能夠增加農(nóng)民的收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、管理層次以及農(nóng)村接受意愿也各有其不同之處,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)萬不可采取一刀切的方法,而需要多考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)情況的具體狀態(tài),才更能構(gòu)建出能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好模式。山東省濰坊市在這方面主要將精力置于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠管理上,除農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、機(jī)械化生產(chǎn)模式的優(yōu)惠推廣普及之外,更以優(yōu)惠政策支持、引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行中的基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),并幫助農(nóng)村企業(yè)獲得更多低息貸款,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系上的健全,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其實(shí)結(jié)合市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,完全可以聯(lián)合本市良好的市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)產(chǎn)銷聯(lián)合模式的建立,降低以往零散農(nóng)戶因?yàn)槭袌?chǎng)變化、銷售路徑受阻等因素造成的農(nóng)產(chǎn)品滯銷風(fēng)險(xiǎn),比如,加強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的龍頭企業(yè)深入發(fā)展,結(jié)合商業(yè)銀行的支持,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的整合能力,將農(nóng)戶手中的農(nóng)產(chǎn)品匯集之后,可以直接和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等對(duì)接完成各類農(nóng)產(chǎn)品的集散,也可以自主建設(shè)深加工體系,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加產(chǎn)值,也為農(nóng)戶提供更多經(jīng)濟(jì)參與途徑,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)。
綜上所述,相關(guān)部門應(yīng)該提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重視程度,了解農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀,解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題。同時(shí),應(yīng)該加大資金投入,加強(qiáng)推廣機(jī)構(gòu)管理,注重資金投入擴(kuò)展推廣渠道,加強(qiáng)相關(guān)方面的培訓(xùn),并構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有效模式,以此提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)下技術(shù)推廣的整體水平。