李悅民

（中交四航局第一工程有限公司，廣東 廣州 510000）

1 工程案例

在傳統(tǒng)的公路工程施工中，一臺(tái)設(shè)備多人操作的現(xiàn)象早已屢見不鮮，但對(duì)設(shè)備的進(jìn)出場、保養(yǎng)和維護(hù)等方面卻是無人問津，導(dǎo)致了公路工程施工的設(shè)備不能得到及時(shí)的維修，甚至在某些時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)一些設(shè)備超負(fù)荷的展開作業(yè)工作，在施工設(shè)備“帶病”的情況下來獲得施工進(jìn)度，這在一定程度上不僅大大的提升了施工設(shè)備的維修成本，還降低和縮短了該工程設(shè)備的使用周期，造成了巨大的安全隱患，增加了事故發(fā)生的概率。

案例事故1：某路橋集團(tuán)公司施工人員在對(duì)一設(shè)備的操作過程中，由于該設(shè)備鋼絲繩的卡口突然斷裂（帶?。?，該設(shè)備上的吊桶急速下落砸中該名工作人員的頭部，由于傷勢(shì)嚴(yán)重，該名工人于當(dāng)晚搶救無效死亡。

案例事故2：河北省保定市某公路施工單位在對(duì)路基碾壓的過程中由于駕駛員王某疲勞上崗導(dǎo)致壓路機(jī)整體側(cè)翻，王某及2 名現(xiàn)場施工人員當(dāng)場死亡。

基于此，國家安監(jiān)總局發(fā)布了《構(gòu)建基于本質(zhì)安全理念的施工現(xiàn)場MMEAC 安全防控體系》即（“人機(jī)環(huán)全”動(dòng)態(tài)立體防控體系），嚴(yán)格要求所有公路建設(shè)單位建立設(shè)備定員管理和全員行動(dòng)以及動(dòng)態(tài)防控為一體的管理體系，這在一定程度上體現(xiàn)了公路工程施工設(shè)備管理的理念和內(nèi)涵。本文結(jié)合公路工程施工設(shè)備管理工作中的實(shí)際情況，并經(jīng)過認(rèn)真的總結(jié)和分析，通過公路工程施工設(shè)備的進(jìn)場、等級(jí)和驗(yàn)收、設(shè)備管理定員、維保定員、分類定員、責(zé)任定員以及風(fēng)險(xiǎn)定員相結(jié)合的原則對(duì)定員管理在公路工程施工設(shè)備管理工作中的應(yīng)用進(jìn)行了全面的分析。

2 公路工程施工設(shè)備的進(jìn)場

公路工程施工設(shè)備的進(jìn)場從供應(yīng)方的角度來說，首先要確保設(shè)備資質(zhì)要齊全和完整，在相關(guān)的設(shè)備進(jìn)入公路工程施工現(xiàn)場之前要與施工單位簽訂《設(shè)備安全》和《設(shè)備維修保養(yǎng)》等的協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容主要包括：提供設(shè)備的一方必須要為施工單位提供質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)和維修有提供設(shè)備的一方不定期的檢查和管理，維修的配件也有提供設(shè)備的一方提供。相反的，作為施工單位也要確保相關(guān)的操作人員要具備從業(yè)資格證書，堅(jiān)決服從項(xiàng)目部對(duì)設(shè)備的日常管理，而如果由于對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)不及時(shí)造成以上事故的發(fā)生，可作為違約處理，同時(shí)提供設(shè)備的一方還應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3 公路工程施工設(shè)備的登記和驗(yàn)收

公路工程施工設(shè)備的登記和驗(yàn)收工作由施工單位中的機(jī)料部門負(fù)責(zé)建立相關(guān)設(shè)備的登記臺(tái)賬、記錄好相關(guān)設(shè)備的基本參數(shù)和進(jìn)、出場的時(shí)間，以便于在工程施工設(shè)備的日常管理中能查處違章作業(yè)的現(xiàn)象。接著，再由設(shè)備機(jī)械操作人員組織工程施工設(shè)備的驗(yàn)收，并及時(shí)的將驗(yàn)收的結(jié)果反饋給項(xiàng)目總經(jīng)理，確保公路工程施工設(shè)備的安全性。

4 定員管理在公路工程施工設(shè)備管理工作中的應(yīng)用

4.1 設(shè)備管理定員

嚴(yán)格把控設(shè)備的進(jìn)場到出場全部過程是預(yù)防和杜絕公路工程施工設(shè)備發(fā)生安全事故的關(guān)鍵所在。從廣義上講，設(shè)備定員管理指的是對(duì)公路工程施工人員從進(jìn)場在到出場全部過程的監(jiān)管，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要安排專門的人員進(jìn)行管理，而每一個(gè)人都要明確自身的責(zé)任。這樣一來，就能有效的杜絕和減少安全事故的發(fā)生。設(shè)備管理定員又可以細(xì)化為操作定員、現(xiàn)場管控定員這兩個(gè)方面：（1）操作定員指的是對(duì)公路工程施工設(shè)備實(shí)施定崗定責(zé)的原則，即一人一機(jī)；（2）現(xiàn)場管控定指的是是施工人員在接班之前必須要對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢查，對(duì)于公路工程施工中的一些特種設(shè)備或者是發(fā)揮關(guān)鍵性作用的設(shè)備發(fā)生存在風(fēng)險(xiǎn)的，要及時(shí)的報(bào)告專業(yè)的人員對(duì)其進(jìn)行檢查和維修。

4.2 設(shè)備維保定員

設(shè)備維保定員指的是對(duì)公路工程中的一些特種設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行維修和保護(hù)，其他的一些輔助性的設(shè)備由提供設(shè)備的一方進(jìn)行維保，而對(duì)于施工單位中的一些自有的設(shè)備由機(jī)械工作人員向總公司申請(qǐng)維保。而公路工程的施工設(shè)備主要由自有設(shè)備和租賃設(shè)備構(gòu)成，對(duì)以上設(shè)備的維保有設(shè)備操作人員完成，但租賃設(shè)備的維保原則上還需要提供設(shè)備的一方承擔(dān)。而對(duì)公路工程施工中的一些關(guān)鍵性和特種設(shè)備的維保，由設(shè)備管理人員結(jié)合設(shè)備的進(jìn)場及登記驗(yàn)收的情況并根據(jù)維保手冊(cè)，記錄設(shè)備的本次保養(yǎng)的時(shí)間和下次維保的周期。另一方面，施工單位還需要組織具有資質(zhì)的單位對(duì)相關(guān)的施工設(shè)備進(jìn)行安全性的檢查，并形成相應(yīng)的文字材料和結(jié)論。

4.3 設(shè)備分類定員

設(shè)備分類定員指的是根據(jù)設(shè)備的危險(xiǎn)性進(jìn)行的分類。公路工程施工設(shè)備主要有特種設(shè)備、主要設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備和一般設(shè)備這四種類型。

（1）特種設(shè)備常見的有橋門式、塔式、壓力容器等等的設(shè)備；

（2）主要設(shè)備指的是在公路施工中使用較為頻繁的，且具有一定危險(xiǎn)性的設(shè)備，如攪拌機(jī)、壓路機(jī)等等這類型的設(shè)備，主要設(shè)備由項(xiàng)目機(jī)械員對(duì)相應(yīng)的設(shè)備建立一檔一機(jī)制，又由于主要設(shè)備涉及的種類也比較多，設(shè)備人員還需要根據(jù)設(shè)備的作業(yè)情況或者是施工的區(qū)域來選擇出合格的操作人員。再比如混凝土設(shè)備、土石方類等等類型的設(shè)備。

（3）關(guān)鍵設(shè)備雖然沒有被列入到特種設(shè)備的名單中，但是，關(guān)鍵性的設(shè)備在施工過程中的危險(xiǎn)性也是巨大的，比如掛籃設(shè)備。

（4）一般設(shè)備指的是一些結(jié)構(gòu)和操作較為簡單的設(shè)備，維護(hù)方面且危險(xiǎn)性較低的一些設(shè)備，如鋼筋加工的機(jī)器、電焊和電鋸等等的設(shè)備，該類設(shè)備的定員由班組組長承擔(dān)。

4.4 設(shè)備責(zé)任定員

設(shè)備責(zé)任定員指的是對(duì)進(jìn)入公路工程施工現(xiàn)場的設(shè)備進(jìn)行分類，建立健全施工設(shè)備的進(jìn)、出場臺(tái)賬體系，并遵循對(duì)設(shè)備進(jìn)行分類建賬和管理的原則。

（1）對(duì)于同一種類型的設(shè)備其定員責(zé)任人要對(duì)設(shè)備的使用、維保以及停放具有監(jiān)督和檢查、整改和落實(shí)等方面的責(zé)任和義務(wù)，每周至少需要兩次或以上對(duì)同一種設(shè)備進(jìn)行例行檢查，并做好相關(guān)的紀(jì)錄，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在安全隱患的問題，及時(shí)的上報(bào)相關(guān)部門或者責(zé)任人對(duì)其進(jìn)行整改，并落實(shí)對(duì)設(shè)備的整改；

（2）定員責(zé)任人還肩負(fù)對(duì)相關(guān)的設(shè)備操作人員的教育和監(jiān)管的職責(zé)，要至少每周一次對(duì)設(shè)備的操作人員進(jìn)行安全教育方面的培訓(xùn)工作；而相關(guān)設(shè)備的操作人員要堅(jiān)決遵循“四要五絕”的原則。即：要先檢查在啟動(dòng)、要先觀察在起步、要先詢問在操作、要再觀察在停機(jī)；要堅(jiān)決杜絕無證操作、冒險(xiǎn)作業(yè)、疲勞上崗、酒后作業(yè)以及與他人共同操作的原則。

（3）定員責(zé)任人還要努力的提升自身的業(yè)務(wù)知識(shí)和水平，以便能更好的掌握對(duì)相關(guān)設(shè)備的操作能力。

4.5 設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)定員

設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)定員的主要職責(zé)應(yīng)當(dāng)在每日工作開始之前對(duì)相關(guān)的設(shè)備的安全性進(jìn)行檢查，這項(xiàng)檢查不僅僅是對(duì)相關(guān)設(shè)備機(jī)務(wù)的檢查，更是出于設(shè)備在施工過程中的安全性考慮，尤其要對(duì)設(shè)備的主要零部件進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)的向機(jī)械管理人員或者現(xiàn)場的安全員進(jìn)行匯報(bào)。對(duì)于公路工程施工中的特種設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備一旦被確定為存在重大安全隱患或者是異常情況也要及時(shí)的對(duì)這些設(shè)備本身的性能、穩(wěn)定性、安全附件、操作流程等等所有的方面進(jìn)行檢查，有主要負(fù)責(zé)人下令暫停作業(yè)，向項(xiàng)目總經(jīng)理匯報(bào)。

5 結(jié)語

綜上所述，定員管理作為公路工程施工設(shè)備管理工作中一種防控體系，經(jīng)過近些年來的應(yīng)用和發(fā)展，逐漸的形成了獨(dú)具特色的管理體系，也進(jìn)一步的減少和杜絕了一臺(tái)設(shè)備多人操作、責(zé)任不明確、設(shè)備出現(xiàn)安全隱患無人問津等等一系列的問題產(chǎn)生，不僅使得相關(guān)的設(shè)備在工作的效率上得到了大幅的提高，還具有了對(duì)設(shè)備良性循環(huán)的管理模式。