韓善劍，邢智

(1.海南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院, 海南 ?？?570206；2.中交第一公路勘察設(shè)計(jì)院有限公司)

為加快建設(shè)資源節(jié)約型公路，“十三五”以來，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》，落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是公路建設(shè)新理念的提質(zhì)升級、實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的新舉措。該文根據(jù)綠色公路建設(shè)的實(shí)際應(yīng)用，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工實(shí)踐應(yīng)用等方面對綠色公路新理念進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，旨在利用各項(xiàng)目不同地域環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)一步推廣綠色公路建設(shè)理念，促進(jìn)公路建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，推動公路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

1 綠色公路理念本地化發(fā)展創(chuàng)新

基于綠色公路新理念，海南省相應(yīng)制定了綠色公路實(shí)施方案，率先提出“生態(tài)路、旅游路、景觀路、交通路、幸福路”的“五路”理念，創(chuàng)新提出“造價(jià)服從生態(tài)”的生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)原則，因地制宜指導(dǎo)綠色公路設(shè)計(jì)和施工。

1.1 公路與自然和諧共生

踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，妥善處理好保護(hù)和建設(shè)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持“把路修進(jìn)去，不把破壞帶進(jìn)去”，充分考慮沿線建設(shè)條件、人文社會等因素，推行生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)，減少公路對沿線自然環(huán)境的影響，真正做到公路與自然和諧共生。

1.2 以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，資源集約節(jié)約利用

堅(jiān)持“地形選線、地質(zhì)選線、環(huán)保選線、規(guī)劃選線”，靈活運(yùn)用公路技術(shù)指標(biāo)，加強(qiáng)路線、橋隧、互通方案的綜合比選，嚴(yán)格控制公路用地，保護(hù)耕地資源。通過優(yōu)化平縱面線形，合理控制路基填挖，統(tǒng)籌路域內(nèi)建筑材料的調(diào)配，以“少借方、零棄方”為導(dǎo)向，有效減少臨時設(shè)施的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)資源集約節(jié)約利用。

1.3 探索開展路域生態(tài)恢復(fù)監(jiān)測與后評價(jià)

通過生態(tài)監(jiān)測，根據(jù)區(qū)域自然環(huán)境生態(tài)恢復(fù)周期科學(xué)測算生態(tài)環(huán)境承載能力。全程跟蹤和后評價(jià)路域生態(tài)恢復(fù)，監(jiān)測施工及交竣工等過程中的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和景觀融合情況，理清公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)間的影響關(guān)系，探索開展公路建設(shè)中自然生態(tài)承載力評價(jià)，指導(dǎo)公路建設(shè)和管理。

2 綠色公路新理念應(yīng)用

2.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

(1)合理運(yùn)用指標(biāo)，最大程度避讓生態(tài)敏感區(qū)，推行生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)，生態(tài)選線，繞避自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。

嚴(yán)格保護(hù)土地資源，選線過程中將占用基本農(nóng)田、現(xiàn)狀耕地作為首要的控制因素，科學(xué)合理選線、布線，少占或不占基本農(nóng)田、耕地。優(yōu)化路基橫斷面設(shè)計(jì)，包括碎落臺、護(hù)坡道的寬度和路堤邊溝的斷面尺寸，采取圬工支擋結(jié)構(gòu)收縮坡腳，節(jié)約用地。海南(五指)山(棠)海高速公路三道農(nóng)場路段通過增加路線約2 km，最大程度地繞避農(nóng)田約20 000 m2。

(2)集約利用通道資源，統(tǒng)籌利用運(yùn)輸通道資源。

路線集約利用通道資源，或分或合、或高或低，依自然地形而建，避免高填深挖。高速公路與鐵路、國道、重要河流盡可能共用走廊，減少對土地的分割，高效利用土地資源，充分發(fā)揮通道資源對沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動作用。

(3)本著“生態(tài)、低碳、景觀、文化”的設(shè)計(jì)和建設(shè)理念，遇崖進(jìn)、遇水退，“宜橋則橋、宜隧則隧”。

海南瓊(中)樂(東)高速公路建設(shè)橋梁長約45 km，相較路基節(jié)約用地約1 133 000 m2；山海高速公路建設(shè)橋梁長約12 km，相較路基節(jié)約用地約300 000 m2；G360公路建設(shè)橋梁長約22.8 km，相較路基節(jié)約用地約600 000 m2。這充分體現(xiàn)了“最大程度地保護(hù)、最小程度地破壞、最大限度地恢復(fù)”，落實(shí)人與自然和諧共生的科學(xué)發(fā)展觀。通過增加橋隧比、降低路基邊坡高度，真正落實(shí)節(jié)約集約用地。

(4)秉承“不破壞就是最大的保護(hù)”，以橋替代高路堤或隧替代深路塹，盡可能減少穿越河流等生態(tài)敏感區(qū)，實(shí)現(xiàn)觀景和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。

山海高速公路穿越紅合河路段，選線由河岸調(diào)高至山腰，適度增加橋梁長度，減少跨越河流次數(shù)、減少橋面徑流對水體的影響、降低危險(xiǎn)品車輛運(yùn)輸對敏感水體風(fēng)險(xiǎn)的同時，降低了對流域生態(tài)環(huán)境及旅游開發(fā)的影響；毛岸段密集分布有一類生態(tài)紅線區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)、毛真水庫(神玉島)景區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，設(shè)計(jì)方案增加隧道約4 900 m、橋梁2 500 m，最大限度減少對生態(tài)敏感區(qū)的影響。

(5)充分挖掘利用路域資源，率先施行自主采集加工碎石料，科學(xué)制定隧道棄渣的循環(huán)利用方案。

山海高速公路K45路段利用既有深挖方下伏基巖，自主采集加工碎石供應(yīng)項(xiàng)目構(gòu)造物和特殊路基處理，累計(jì)加工生產(chǎn)碎石160萬m3。隧道棄渣參考土方平衡評價(jià)，設(shè)計(jì)時專項(xiàng)研究隧道施工與其他專項(xiàng)工程進(jìn)度的銜接，以最大限度提高其利用率為目標(biāo)導(dǎo)向，研究其可利用的多元化。利用隧道洞渣加工碎石用于項(xiàng)目施工進(jìn)展相對靠后的路面工程，基本實(shí)現(xiàn)碎石就地生產(chǎn)、“零外購”，挖石方和隧道洞渣利用率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)資源就地循環(huán)利用，減少次生環(huán)境污染。

(6)選線串聯(lián)旅游景點(diǎn)，構(gòu)建“快進(jìn)慢游”體系。

公路選線秉承“近景而不進(jìn)景”的理念，通過設(shè)置互通出入口、連接線將沿線重要旅游資源串聯(lián)起來，體現(xiàn)交通和生態(tài)旅游功能深度融合。

(7)低噪路面技術(shù)應(yīng)用。

橡膠瀝青具有很多優(yōu)點(diǎn)：① 抗高溫車轍能力強(qiáng)、良好的封水和超強(qiáng)黏結(jié)性能，預(yù)防半剛性基層反射裂縫效果顯著；② 是道路降低噪音的最有效技術(shù)之一，經(jīng)路面改建試驗(yàn)段研究統(tǒng)計(jì)，相較SBS改性瀝青，平均降低1～3 dB，且持續(xù)6年之久，吸音能力較強(qiáng)；③ 可持續(xù)保證路面黑色，路感和辨識度較強(qiáng)。推廣應(yīng)用橡膠瀝青改性路面，可有效降低路面噪音，提高車輛行駛舒適度，保障行車安全。

(8)生態(tài)補(bǔ)償及修復(fù)體系建設(shè)。

應(yīng)用碳補(bǔ)償綠化帶和碳中性服務(wù)區(qū)的固碳設(shè)計(jì)，結(jié)合高速公路所處區(qū)域的自然環(huán)境，估算設(shè)計(jì)交通量的二氧化碳排放，推算公路中分帶、邊坡、互通及服務(wù)區(qū)、停車區(qū)綠植面積需求，優(yōu)選諸如大葉欖仁、臺灣欒樹、木棉、鳳凰木、軟枝黃蟬、九里香等固碳釋氧能力較強(qiáng)的喬灌木，合理搭配路基邊坡和中分帶的植物，理論上盡可能達(dá)到碳氧平衡，實(shí)現(xiàn)綠色公路“碳中性”。

(9)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保景觀設(shè)計(jì)。

采用喬灌木結(jié)合、高中低分層搭配、景觀樹種和原生植被相結(jié)合的方式，提升景觀效果。擦除工程痕跡，景觀設(shè)計(jì)與公路建設(shè)相得益彰，公路與原生環(huán)境自然融合。按照互通立交、服務(wù)區(qū)的地理位置、用地環(huán)境和功能定位等因素，采用城市景觀型、生態(tài)景觀型、濕地景觀型等主題方案，系統(tǒng)打造公路重要節(jié)點(diǎn)景觀。

(10)加強(qiáng)“交通+旅游”建設(shè)，配套旅游服務(wù)設(shè)施。

根據(jù)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域規(guī)劃、沿線產(chǎn)業(yè)布局，合理布設(shè)互通立交、服務(wù)區(qū)，充分考慮發(fā)揮公路載體功能，打造驛站式服務(wù)區(qū)，將服務(wù)區(qū)與當(dāng)?shù)厝蚵糜伟l(fā)展深度融合，助力區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧增收，充分帶動沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，根據(jù)沿線景觀條件和旅游資源分布，融入地方旅游文化元素，規(guī)劃設(shè)置游客中心、房車營地、宿營地、旅游氣象情報(bào)板、休閑驛站和步行棧道等設(shè)施，進(jìn)一步拓展旅游服務(wù)功能。

2.2 建設(shè)階段

(1)貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)和生態(tài)防護(hù)技術(shù)。

加強(qiáng)自然地貌、原生植被、野生動物通道等方面的保護(hù)，最大限度地減少施工對綠色植被、天然地表、自然河床的影響。保護(hù)路域濕地和水系連通，保持地表水與深層水的通道暢通，水環(huán)境生態(tài)融合。路基分步清表，根據(jù)工程需要研究保留原生植被分級保護(hù)方案，加強(qiáng)對用地范圍內(nèi)有價(jià)值的喬灌木保護(hù)或移植至鄰近互通區(qū)、服務(wù)區(qū)等，因地制宜最大程度保護(hù)原生態(tài)植被環(huán)境，在不影響施工的前提下保護(hù)路側(cè)、隧道洞口、各場區(qū)和橋下植被，實(shí)現(xiàn)公路與自然和諧共生。以瓊樂高速公路為例，累計(jì)將原路域內(nèi)瓊楠、木棉、杧果等樹齡達(dá)80～110年的珍稀古樹進(jìn)行了保護(hù)或移植，數(shù)量約15株。

(2)嚴(yán)格施工環(huán)境保護(hù)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，把公路施工對環(huán)境的污染降到最低。

加強(qiáng)施工揚(yáng)塵與噪聲監(jiān)管，專項(xiàng)制定治理施工揚(yáng)塵工作要求和指標(biāo)，采取全封閉式砂石料倉、全封閉石料加工、降塵霧炮機(jī)、臨時土方綠網(wǎng)覆蓋等多種措施，把公路施工對環(huán)境的污染降到最低。特別增加臨近村莊或居民點(diǎn)施工管制措施，距離路線150 m內(nèi)有集中村鎮(zhèn)居民區(qū)路段，禁止夜間(22：00—06：00)強(qiáng)噪聲施工機(jī)械施工作業(yè)；施工便道50 m內(nèi)有成片的居民點(diǎn)時，禁止夜間(22：00—06：00)運(yùn)輸建筑材料。

(3)變廢為寶，大力推行廢舊材料再生循環(huán)利用。

積極推行廢舊輪胎等工業(yè)廢料的綜合利用，瓊樂高速公路回收約85 000條廢舊輪胎，用于邊坡防護(hù)，生態(tài)景觀建設(shè)。

(4)積極應(yīng)用清潔能源和可再生資源。

推廣瀝青拌和站“油改氣”，淘汰高能耗、高排放的老舊設(shè)備，節(jié)約燃料成本，提高燃燒熱能利用率、減少粉塵和廢氣排放，提升經(jīng)濟(jì)和社會效益。駐地和服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等生活區(qū)應(yīng)用太陽能裝置，利用可再生資源滿足生產(chǎn)生活的基本需求。服務(wù)區(qū)預(yù)留充電樁和加氣站位置。

(5)永臨結(jié)合，保護(hù)土地資源，統(tǒng)籌布設(shè)駐地、預(yù)制場、拌和站等。

拌和站、鋼筋加工廠、預(yù)制場等臨時設(shè)施優(yōu)先選用互通區(qū)、服務(wù)區(qū)等公路永久用地，施工、保通便道建設(shè)盡可能利用林道、村道，結(jié)合沿線村莊出行需求和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌利用運(yùn)輸通道資源，有效提高土地和資金利用率。

(6)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化綠色施工，建設(shè)智慧工地。

構(gòu)建管理體系制度、工程驗(yàn)收、施工過程和施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，全面提升公路建設(shè)管理水平。加強(qiáng)預(yù)制裝配式構(gòu)件應(yīng)用，統(tǒng)一管理，集中預(yù)制，工廠化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制作，有效控制工程質(zhì)量，提高小型構(gòu)件使用壽命，有效降低全壽命周期成本。重點(diǎn)項(xiàng)目建立智能聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的公路建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，促進(jìn)信息技術(shù)在公路建設(shè)管理中的應(yīng)用，建立信息化管理系統(tǒng)。

(7)占用耕地耕作層剝離綜合利用。

重視公路占用土地的表土資源保護(hù)和利用，按照地類精細(xì)化制定清理表土施工方案，特別是將占用耕地(分旱地、水田)耕作層分層剝離，分區(qū)保護(hù)堆放。與國土部門開展的耕地開墾、耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)耕作層剝離土的再利用，使占用耕地表層土得以生態(tài)循環(huán)利用，優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)土壤資源不流失。以文瓊、萬洋、儋白高速公路為例，合計(jì)剝離耕作層約135.8萬m3，可新開墾耕地約3 850 000 m2。

(8)全過程“動態(tài)設(shè)計(jì)”。

由于地質(zhì)情況、社會環(huán)境、施工進(jìn)展等在施工過程中復(fù)雜多變，不可避免會出現(xiàn)諸多與設(shè)計(jì)初衷不相符的情況。建設(shè)管理過程中，組織制定設(shè)計(jì)與施工協(xié)同工作機(jī)制，以環(huán)境保護(hù)和生態(tài)低碳為總體控制目標(biāo)，實(shí)時動態(tài)優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)方案，更好地貫徹落實(shí)綠色公路理念。

3 結(jié)語

綠色公路建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營管理等全過程。該文簡單地總結(jié)了設(shè)計(jì)和施工階段的部分實(shí)際工作，希望對推進(jìn)綠色公路建設(shè)起到拋磚引玉的作用，繼續(xù)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程還需要更多的頂層設(shè)計(jì)指引和必要的資金支持，鼓勵更多建設(shè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，多角度、多維度探索管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)公路建設(shè)健康發(fā)展。