耿朋朋 阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

城市基礎(chǔ)設(shè)施不僅為市民提供賴以生存的物質(zhì)條件，更重要的是在完善城市基礎(chǔ)功能、改進(jìn)交通暢通、改善市容市貌、加快城市綠化美化、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平等方面作出了巨大的貢獻(xiàn)。探討如何加強(qiáng)市政工程的管理，確保工程建設(shè)的質(zhì)量，是市政工程建設(shè)面臨的重要問題。要充分重視市政工程質(zhì)量管理中存在的主要問題，運(yùn)用先進(jìn)的管理思想和管理理念，提出解決問題的對(duì)策。

一、市政工程施工管理工作的要求

（一）施工前的準(zhǔn)備

市政工程施工前做好準(zhǔn)備工作是保證施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的前提。施工單位在要施工前，安排部分人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)的勘查工作，確保水、電、排污系統(tǒng)、施工安全、機(jī)器等設(shè)備的完善。充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)的周圍環(huán)境，地下建構(gòu)和附近市政群的情況。確保無誤后，組織施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

（二）市政材料的檢驗(yàn)

市政工程施工組織人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，反復(fù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)線點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查，尤其對(duì)橫斷面，增設(shè)臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)，加密導(dǎo)線點(diǎn)。采購(gòu)人員在購(gòu)買市政材料時(shí)檢查三證是否齊全，并由監(jiān)理工程師抽取樣本，嚴(yán)格按照檢測(cè)條例進(jìn)行抽樣檢測(cè)，然后，把檢測(cè)結(jié)果上報(bào)主管部門，才可以購(gòu)買材料。

（三）保證工程項(xiàng)目各項(xiàng)公共設(shè)施齊全

當(dāng)前期準(zhǔn)備工作一切就緒后，草擬開工報(bào)告，上交監(jiān)理部門批準(zhǔn)，得到批準(zhǔn)后才可以正式施工。保證電源充足，準(zhǔn)備可以滿足施工和生活的用水。劃分出施工區(qū)和生活區(qū)、醫(yī)療區(qū)，保證施工期間施工人員的生活健康。

（四）施工過程中質(zhì)量管理

市政施工過程的質(zhì)量監(jiān)控決定了市政工程質(zhì)量的優(yōu)劣，從施工生產(chǎn)方面，研制一套關(guān)于質(zhì)量和生產(chǎn)安全的規(guī)章制度，嚴(yán)格按此執(zhí)行，促使每項(xiàng)施工階段都在監(jiān)理部門掌握之中。每道程序都由專業(yè)技術(shù)人員簽字確認(rèn)無誤后方可放行，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制度”。對(duì)于施工中的疑難問題，重點(diǎn)控制。

（五）工程資料管理

市政工程施工會(huì)有大量的資料，這些資料對(duì)工程質(zhì)量十分重要，可以成立一個(gè)資料小組，專門對(duì)這些資料進(jìn)行收集、整理并保存。資料小組要認(rèn)真填寫單據(jù)，進(jìn)行歸檔分類，確保資料的完整性。

（六）文明及環(huán)保施工管理

加強(qiáng)市政施工人員素質(zhì)教育，文明生產(chǎn)。注意環(huán)境保護(hù)，減少噪音污染，接受環(huán)保部門的建議，經(jīng)常溝通，提高在市民心中的文明形象。

二、如何加強(qiáng)市政工程施工管理

（一）加強(qiáng)市政工程管理的質(zhì)量控制

做好施工前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真對(duì)合同、圖紙、技能審核等文件的核對(duì)工作，確保承包工程范圍內(nèi)工作量的完成；竣工后加強(qiáng)驗(yàn)收的質(zhì)量控制，做好土建、裝修、施工設(shè)備等的收尾工作。做好竣工計(jì)劃，保證市政工程穩(wěn)步有序的交付工作。做好工程成品的保護(hù)工作，否則在最后一步功虧一簣，影響下一個(gè)工程施工工期。最后保存工程的原始數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確及時(shí)的做好資料統(tǒng)計(jì)匯總工作。即使工程竣工后，也要做工程回訪和維護(hù)工作，這時(shí)市政工程施工管理工作才全部完成。

（二）加強(qiáng)工程管理的制度，制度合法化、合約化

市政工程施工管理制度是必然趨勢(shì)，不僅僅提高了市政工程管理質(zhì)量，也對(duì)提升工程的效率起著積極的推動(dòng)作用。舊有的市政工程施工質(zhì)量管理許多地方已不在適合當(dāng)今快速發(fā)展的城市建設(shè)，應(yīng)及時(shí)更新修訂，制定法規(guī)和規(guī)章制度時(shí)明確實(shí)施的細(xì)則，使市政工程施工管理有法可依、有據(jù)可查。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌力度，加快市政工程施工管理

在各行各業(yè)中協(xié)調(diào)發(fā)展市政工程是多個(gè)項(xiàng)目的統(tǒng)一完成的工程，同各行各業(yè)密切相關(guān)，只提高市政工程的質(zhì)量管理無法滿足人們生活的需要，如果其中某一行業(yè)的工程管理存在問題，必定會(huì)直接影響著另一行業(yè)的發(fā)展，拖累整個(gè)市政工程建設(shè)。針對(duì)這種情況，必須有針對(duì)性的進(jìn)行改進(jìn)，政府職能部門應(yīng)起到加強(qiáng)統(tǒng)籌引導(dǎo)，組織各行各業(yè)座談會(huì)，彼此相互借鑒成功之處，達(dá)到共同發(fā)展，攜手共進(jìn)。

（四）吸收國(guó)外先進(jìn)的施工技術(shù)和新方法，提高市政工程施工管理整體水平

在我國(guó)已有的施工技術(shù)下，積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的施工技術(shù)和方法，提高工程管理質(zhì)量和施工的技術(shù)水平離不開關(guān)系，積極學(xué)習(xí)新技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的施工方法是加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的保障。

（五）加強(qiáng)市政工程的設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理

在市政工程設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理中，最為關(guān)鍵的就是市政工程的設(shè)計(jì)，這主要是因?yàn)樵O(shè)計(jì)直接決定了城市最終的外在景觀和人居環(huán)境舒適度，因此對(duì)市政工程中的景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行審查和審批是非常有必要和有意義的一個(gè)制度，這能夠很大程度上改變以往那種只在乎城市外在形象而不顧及城市空間環(huán)境的設(shè)計(jì)模式。

在處理市政設(shè)施和城市發(fā)展之間的關(guān)系時(shí)，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要做好科學(xué)規(guī)劃和平衡統(tǒng)一：統(tǒng)一指的是在整個(gè)城市的發(fā)展過程中，市政設(shè)施各個(gè)項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃，這是因?yàn)樵谶@樣一個(gè)設(shè)計(jì)和規(guī)劃過程中，任何一個(gè)項(xiàng)目的更改或者是變動(dòng)都會(huì)給整體帶來較大的影響，因此這樣一些因素和部分都是不能夠分開論之的；而平衡則是強(qiáng)調(diào)市政工程建設(shè)中，城市的功能建設(shè)需要與長(zhǎng)久的發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，綜合來說，實(shí)際上也就是認(rèn)為統(tǒng)一是規(guī)劃進(jìn)行的過程，而平衡則是規(guī)劃最終的目標(biāo)。原則上是建設(shè)超前或者是建設(shè)同步，考慮到建設(shè)超前或者是建設(shè)同步所需要的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大，且施工的進(jìn)程拉的比較長(zhǎng)，因此建議在這一過程中綜合考慮人們的實(shí)際需求，在某一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)超前，并相應(yīng)的計(jì)劃好其他部分的跟進(jìn)和同步。在市政工程的建設(shè)和管理過程中，城市設(shè)計(jì)的考慮是必不可少的，在設(shè)計(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范中給出的具體步驟和要求來進(jìn)行，以此來為規(guī)劃部門后續(xù)的操作提供有力的法律依據(jù)。

三、結(jié)語

市政施工管理具有綜合性、基礎(chǔ)性、根本性的作用，是整個(gè)市政工程運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)環(huán)節(jié)中的重要組成部分。它的順利開展，有利于保證施工企業(yè)的效率質(zhì)量，有利于提升施工企業(yè)的綜合效益，從而促進(jìn)社會(huì)綜合效益的提升。針對(duì)這一點(diǎn)，我們要對(duì)市政施工工程進(jìn)行不斷的理論創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，確保整體系統(tǒng)的建立健全。