田曉東 平?jīng)鍪薪ㄖこ谭?wù)中心
安全生產(chǎn),是工程項(xiàng)目建設(shè)必須要遵循的理念。從近些年工程建設(shè)的實(shí)際情況來看,安全事故時有發(fā)生,比如根據(jù)住建部數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2018年全國房屋市政建筑工程工程共計發(fā)生安全事故834起,如果算上其他工程領(lǐng)域的安全事故,能夠達(dá)到上千起,傷亡人數(shù)達(dá)到數(shù)千人。安全事故,不僅造成人員傷亡,還會帶來經(jīng)濟(jì)損失。對此,就要形成重視,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,最大程度減少安全事故發(fā)生,保證工程建設(shè)安全。
根據(jù)業(yè)界人士的相關(guān)研究,以及筆者自身的工作經(jīng)驗(yàn),在工程建設(shè)中,安全問題具有多種不同的表現(xiàn)形式,具體來說主要有以下幾種:
第一,高空墜落。在工程建設(shè)施工中,會面臨著不少高空作業(yè)的環(huán)節(jié),或者是存在高度差的施工環(huán)節(jié)。由于需要在高處進(jìn)行施工,一旦不小心從高處掉落,后果嚴(yán)重,非死即傷。從建筑行業(yè)來講,高空墜落是發(fā)生頻率最高的安全事故,往往能夠占到安全事故數(shù)量的一半以上。
第二,物體打擊。工程安全事故,物體打擊需要引起重視,由于施工中會使用到各類材料,這些材料垮塌、滑落等等,可以對施工人員造成嚴(yán)重打擊。比如鋼筋從高處滑落,可能刺穿施工人員的身體,此類安全施工時有發(fā)生。再比如其他堆放的材料,在垮落后也可能造成人體打擊,引起安全事故。
第三,機(jī)械傷害。除了物體打擊和高空墜落之外,工程施工中還有一類問題比較常見,那就是機(jī)械傷害。由于施工活動會使用到各種不同的機(jī)械設(shè)備,如果出現(xiàn)操作不當(dāng)?shù)那闆r,那么就可能引起安全事故。比如使用切割類機(jī)械時,一些設(shè)備缺乏安全保護(hù),可能導(dǎo)致操作人員身體被割傷。一些大型機(jī)械在運(yùn)作時,可能對周圍人員形成打擊。
第四,其他事故。除了以上幾種問題外,工程建設(shè)中還有不少其他類型的安全事故,比如觸電事故,在施工中或是生活區(qū),都可能出現(xiàn)人員觸電的問題。此外,火災(zāi)、垮塌等安全事故,也有出現(xiàn),都應(yīng)該引起重視。
針對各種不同表現(xiàn)形式的安全問題,其背后的影響因素比較多,在相關(guān)因素的作用下,導(dǎo)致安全事故未能得到切實(shí)控制。具體而言,造成安全問題的因素,主要有以下幾點(diǎn):
第一,人為因素。安全事故的出現(xiàn),在很大程度上受到人為因素的影響,尤其是施工人員自身的問題。從實(shí)際來講,很多施工人員的專業(yè)素養(yǎng)并不高,尤其是在安全生產(chǎn)方面缺少認(rèn)識,部分施工人員在工程建設(shè)中出現(xiàn)不安全、不規(guī)范的施工行為,從而引起安全問題。
第二,管理因素。除了人為因素造成的安全問題之外,管理方面的因素,也會造成安全問題出現(xiàn)。比如在施工過程中,應(yīng)當(dāng)將管理工作滲透其中,實(shí)現(xiàn)全過程覆蓋,對存在的安全隱患予以控制管理。然而在實(shí)際中,部分管理人員對安全管理不重視,落實(shí)程度不足,或者是管理方法不科學(xué),造成安全管理效果不佳。
第三,環(huán)境因素。在工程建設(shè)過程中,安全問題,還會因?yàn)榄h(huán)境因素而產(chǎn)生。比如高空墜落,有時進(jìn)行高空施工時,可能突然遭遇意外天氣,如大風(fēng)、冰雹或是暴雨等,突然而來的天氣變化,會給施工活動帶來危險。此外也有一些其他的環(huán)境因素,會給施工安全帶來影響,這都需要引起注意。
針對目前工程中的常見安全問題與相關(guān)的影響因素,在工程管理實(shí)踐中,就應(yīng)當(dāng)對癥下藥,合理優(yōu)化管理,提高安全管理的實(shí)際效果。
在人為因素這個方面,除了施工人員的因素,管理人員同樣也有影響。所以,對于人為因素的管理控制,就該從施工人員和管理人員兩個方面切入,分別予以控制。首先,對于施工人員,需要關(guān)注到安全教育,在工程項(xiàng)目正式施工前,就應(yīng)該予以集體安全教育,提高他們的安全意識。而在施工進(jìn)行過程中,也需要對施工人員在施工作業(yè)時的具體行為予以管理,按照相關(guān)的安全制度和規(guī)章來約束施工人員的行為,避免引起安全風(fēng)險。其次,對于管理人員,要通過培訓(xùn),提高他們的專業(yè)管理素養(yǎng),使其能夠更加專業(yè)地處置各種安全問題。
除了對人為因素予以管控之外,安全管理還應(yīng)該關(guān)注到管理工作本身,要加強(qiáng)管理的監(jiān)督與創(chuàng)新,讓安全管理落到實(shí)處,并取得良好效果。第一,需要建立相應(yīng)的安全監(jiān)督機(jī)制,對安全管理工作展開監(jiān)督考核,衡量安全管理實(shí)施的具體效果,對每個管理人員的工作進(jìn)行打分。通過監(jiān)督考核,督促安全管理人員認(rèn)真落實(shí)本職工作,避免出現(xiàn)偷懶?;?、渾水摸魚等不良現(xiàn)象。第二,要注重創(chuàng)新管理,尤其是要對管理方法予以創(chuàng)新,不能局限于傳統(tǒng)模式。比如,可以借助信息技術(shù),構(gòu)建起信息化的安全管理體系,將視頻監(jiān)控、無人機(jī)、VR技術(shù)等綜合利用。如可以通過無人機(jī)對施工現(xiàn)場進(jìn)行整體錄像,利用視頻監(jiān)控,則可以對一些隱秘角落或是高風(fēng)險區(qū)域?qū)崿F(xiàn)持續(xù)性監(jiān)控。
對于施工現(xiàn)場中客觀存在的環(huán)境安全因素,需要對其盡量排除,從施工現(xiàn)場消除這些安全隱患,構(gòu)建一個安全的施工環(huán)境。第一,需要對施工現(xiàn)場加強(qiáng)檢查,對材料堆放、機(jī)械設(shè)備等予以全面檢查,盡可能發(fā)現(xiàn)其中的安全隱患。第二,對于可以處理的安全隱患,如材料堆放不牢固、機(jī)械設(shè)備故障等,要及時進(jìn)行處理解決;對于暫時不能處置的安全隱患,如現(xiàn)場存在的坑洞溝渠井等,要做好安全防護(hù),同時設(shè)置警示標(biāo)志。第三,要加強(qiáng)對突發(fā)意外情況的處置。比如在高空作業(yè)時如果遭遇大風(fēng),那么就要及時終止施工。如果面臨其他意外,也要及時調(diào)整施工活動,避免發(fā)生安全事故。
對于工程施工而言,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,是一項(xiàng)必然的工作。在實(shí)踐中,要認(rèn)清安全問題的表現(xiàn)形式與影響因素,然后針對人為因素、管理因素和環(huán)境因素全面控制,切實(shí)提高安全管理效果,確保工程建設(shè)能夠安全展開。