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淺議新形勢下財政稅收體制改革的創(chuàng)新

2020-01-19 09:07:48唐莉昆明醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院
環(huán)球市場 2020年34期
關(guān)鍵詞:稅收制度分權(quán)管理體制

唐莉 昆明醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院

一、開展財政稅收體制改革工作的必要性

第一,財政稅收體制改革工作的開展,有助于改善提升市場經(jīng)濟發(fā)展進程中的活力水平,為種類多樣的現(xiàn)代企業(yè)組織構(gòu)筑并且提供良好且廣闊的市場資源環(huán)境,引導數(shù)量更多的經(jīng)濟活動參與主體能夠參與創(chuàng)業(yè)活動過程中。與此同時,財政稅收體制改革工作的開展,能有效控制降低我國各類企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中所承受的負擔,助力我國企業(yè)能夠?qū)⒏噘Y金要素投入產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域和生產(chǎn)技術(shù)改革創(chuàng)新工作領(lǐng)域,在持續(xù)改善提升自身科學技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力前提下,助力我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改良優(yōu)化。第二,財政稅收體制改革工作的開展,有助于收入分配制度改革工作目標的順利實現(xiàn),在改善提升我國民眾的可支配收入獲取數(shù)量前提下,充分彰顯現(xiàn)實社會建設(shè)事業(yè)推進過程中的公平正義實現(xiàn)水平,在確?,F(xiàn)實社會環(huán)境中存在的各類關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)處置前提下,支持當前社會環(huán)境中真實存在的各類矛盾糾紛問題,均能獲取到有效且充分的解決處置。第三,財政稅收體制改革工作的開展,是我國各級人民政府在調(diào)整和改善真實市場機制過程中需要運用的重要手段,借由持續(xù)針對已有的財政稅收體制機制展開改良調(diào)整,能為不同發(fā)展階段財政稅收相關(guān)政策制度的有效充分實施創(chuàng)造保障性支持條件,是我國各級人民政府充分適應和滿足經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展事業(yè)推進過程中的基本需求,持續(xù)關(guān)注和保障民生事業(yè)的重要體現(xiàn),能夠助力我國各級政府公信力水平的持續(xù)改善提升,促進我國人民群眾持續(xù)提升對政府的滿意度和支持度。

二、我國財政稅收體制改革中存在的問題

(一)財政稅收體制改革存在局限性

新時期,財政稅收制度改革具有很大挑戰(zhàn),我國財政稅收體制改革工作存在很多局限性,我國稅收種類繁多,因此在對稅收體制改革的過程中容易出現(xiàn)改革不全面、個別稅種遺漏等問題,而稅收改革不合理、不明確等問題也會對稅收體制的實施產(chǎn)生嚴重影響,從整體上來說,新時期我國財政稅收體制改革存在很多不確定因素,自身存在的局限性嚴重制約了財政稅收體制的改革進程。

(二)預算管理體制不完善

在財政稅收管理中預算管理是非常重要的,是財政稅收管理的基石,新時期我國財政稅收體制改革與創(chuàng)新需要完善的預算管理體制。全面的預算管理能夠促進資金利用率的提高,讓財政支出更加合理,通過全面預算管理能夠?qū)崿F(xiàn)真正的取之于民、用之于民。新時期,我國很多企業(yè)為了減少自身營運成本,通過非法手段來增加企業(yè)收入,部分企業(yè)為了減少納稅款而簽訂陰陽合同,這些因素都會導致我國稅收出現(xiàn)資金缺口,極大地損害了國家的利益,因此預算管理體制必須得到完善。

(三)稅法要求與會計準則不一致

我國會計法與稅法存在很多差異,這為我國財政稅收工作的開展造成很多阻礙,當前稅務工作者亟須解決的問題之一就是如何協(xié)調(diào)好稅法與會計法之間的關(guān)系,很多稅務工作者由于工作經(jīng)驗不足,對會計法和稅法的了解不夠透徹,因此針對企業(yè)稅務各個環(huán)節(jié)的需求無法進行良好的解答,經(jīng)濟業(yè)務處理不夠科學,在執(zhí)法過程中缺乏說服力,導致很多企業(yè)產(chǎn)生怨言,這對我國稅務執(zhí)法部門的形象是極為不利的。

三、新形勢下財政稅收體制改革創(chuàng)新對策

(一)構(gòu)建分級分權(quán)財政體系

構(gòu)建分級分權(quán)為主體的財政體制是促進當前我國稅收體制改革的創(chuàng)新優(yōu)化路徑。財政的分級分權(quán)可以使地方政府擁有獨立的經(jīng)濟利益,受到上級部門的監(jiān)督管理,同時也擁有自主權(quán)利。另外,各地方在相互競爭的過程中,可根據(jù)自身實際情況,創(chuàng)新財政制度。多樣化的財政政策,有利于公共政策的創(chuàng)新,滿足人們對公共服務的需求,降低政策實驗的成本,避免地方利益的保護主義出現(xiàn)。例如,各地方可以可每年提交所在地方政府在創(chuàng)新財政政策的新舉措、新成效,相關(guān)部門可從中選出一部分典型舉措,進行推廣。

(二)創(chuàng)新財政稅收體制

新形勢下,財政稅收體制的創(chuàng)新是非常必要的,廣泛應用分級分權(quán)稅收體制能夠促進我國財政稅收體制的改革,傳統(tǒng)稅收制度已經(jīng)不能滿足市場經(jīng)濟環(huán)境下我國對財政稅收體制的需求,改善中央與地方財政之間的關(guān)系勢在必行。通過創(chuàng)新財政稅收體制不斷加強中央財政部門的整體調(diào)控能力,調(diào)動地方政府的積極性,保持財政稅收制度的穩(wěn)定發(fā)展,這對于我國財政稅收制度的改革有著非常重要的意義,通過改革將其中存在的問題進行解決,同時針對存在的問題制定合理的方法,不斷完善財政稅收體制。

(三)完善預算管理體制

我國財政稅收預算管理體制不完善嚴重制約了我國財政稅收管理制度的改革,因此政府部門必須針對預算管理體制進行完善。首先,完善預算管理體制應該建立相應的執(zhí)行部門,建立預算監(jiān)督部門、預算審核部門和預算管理部門,這樣才能保證預算管理體制的完善;其次,財政部門應該對各項財政支出進行審核與監(jiān)督,保證財政支出的合理性,提高資金利用率,杜絕資金使用不明確等情況的出現(xiàn);最后,政府應該結(jié)合投資項目的實際情況來制訂合理的預算計劃,在提供公共服務設(shè)施建設(shè)方面應該加大資金支持,提高預算。針對資源浪費嚴重的項目應該結(jié)合實際情況減少資金,維護我國國家財產(chǎn)的安全,制約不合理現(xiàn)象。

四、結(jié)束語

新形勢下,我國財政稅收改革與創(chuàng)新是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的必要條件,建立分級分權(quán)的財政稅收制度,不斷完善預算管理制度,結(jié)合當前存在的問題尋找合適的改革創(chuàng)新路徑,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),樹立更加科學的改革觀念,不斷深化稅收改革,促進我國財政稅收制度的不斷完善。

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