黃念生 江西省公路路政管理總隊新余高速公路路政管理支隊

在社會經(jīng)濟建設(shè)階段，公路交通發(fā)揮著樞紐作用，促進公路交通運輸經(jīng)濟不斷發(fā)展，可以促進社會經(jīng)濟發(fā)展，因為經(jīng)濟管理工作和交通運輸行業(yè)之間具有緊密的聯(lián)系，因此近些年我國不斷完善運輸交通網(wǎng)絡(luò)，但是也存在各種影響因素，在發(fā)展交通網(wǎng)絡(luò)的過程中，需要注重經(jīng)濟管理工作，為公路交通發(fā)展提供資金保障。

一、經(jīng)濟新常態(tài)公路交通運輸經(jīng)濟管理的意義

（一）促進社會經(jīng)濟平衡發(fā)展

我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，但是各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展存在不平衡的問題。公路交通在各地經(jīng)濟建設(shè)過程中承擔(dān)著重要的作用，積極建設(shè)公路，可以聯(lián)系各地區(qū)，公路交通運輸中的縣、鄉(xiāng)、村公路就像人體的毛細(xì)血管，連接著最終端的生產(chǎn)個體，因為公路運輸經(jīng)濟不夠完善，人員及各種農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品無法順暢流通，這在各偏遠(yuǎn)農(nóng)村及貧困地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯，將阻礙偏遠(yuǎn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及貧困地區(qū)的脫貧致富。因此，公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展直接關(guān)系到地區(qū)發(fā)展平衡性問題，加強管理公路交通運輸經(jīng)濟，可以促進我國各地區(qū)經(jīng)濟平衡發(fā)展。[1]

（二）有利于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

公路交通運輸在我國交通運輸行業(yè)中占據(jù)較大的比例，關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展，影響到國民經(jīng)濟效益；公路交通運輸可以帶動經(jīng)濟發(fā)展，擴大經(jīng)濟活動范圍，合理銷售經(jīng)濟產(chǎn)品；公路交通運輸在社會生產(chǎn)的各個重要部分，如生產(chǎn)、分配、消費等環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要的物質(zhì)流通及交流溝通作用，可以增強經(jīng)濟發(fā)展的動力；公路交通運輸關(guān)系到居民出行。落實經(jīng)濟管理工作，可以促進交通運輸行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、經(jīng)濟新常態(tài)下公路交通運輸經(jīng)濟管理措施

（一）完善公路交通運輸管理制度

相關(guān)部門需要積極承擔(dān)自身工作職責(zé)，全面分析公路運輸特征，建立科學(xué)的公路交通運輸經(jīng)濟管理制度，促進公路運輸經(jīng)濟發(fā)展。合理劃分各個工作部門的職責(zé)，建立管理責(zé)任制，向各個負(fù)責(zé)人落實各項工作，提高工作人員責(zé)任意識，避免出現(xiàn)工作重復(fù)化問題。管理部門需要提高管理人員的工作能力，細(xì)化管理制度，利用針對性的管理措施，提高整體工作效率。落實扁平化管理方式，簡化整體工作流程，保障公路交通經(jīng)濟管理效果，管理人員之間需要積極溝通，避免發(fā)生問題之后出現(xiàn)推諉的情況，高效的解決問題，避免阻礙交通運輸行業(yè)發(fā)展。[2]

（二）完善財務(wù)管理及預(yù)算管理制度

公路運輸部門需要加強管理部門資金，優(yōu)化交通運輸部門的資金籌集和資金運用等工作，維護資金安全性，提高資金應(yīng)用效率，滿足公路運輸部門發(fā)展需求。構(gòu)建資金審批制度，全面管理資金支出，要完善各項工作環(huán)節(jié)的審批流程，各個階段嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)揮相互制約作用，保障各項支出的合法性。公路運輸部門需要根據(jù)自身發(fā)展情況，完善預(yù)算管理制度，嚴(yán)格控制公路交通施工和運營過程中的成本，在財務(wù)預(yù)算管理過程中，需要加強經(jīng)營收支預(yù)算和負(fù)債預(yù)算等，要增強預(yù)算的精準(zhǔn)性和時效性，全面實施預(yù)算績效管理，推進預(yù)算和績效管理一體化，加強績效結(jié)果應(yīng)用，建立科學(xué)的預(yù)算管理制度，約束資金支出行為，提高資金使用過程的透明性。交通運輸經(jīng)濟管理部門要落實預(yù)算公開制度，保障人民群眾的預(yù)算知情權(quán)，確保財政資金管理使用公開透明、安全高效，從源頭上有效防止腐敗行為的發(fā)生。

（三）創(chuàng)新公路建設(shè)運營機制

在公路交通運輸經(jīng)濟管理過程中可以利用PPP模式，在多個渠道籌集發(fā)展資金，為公路建設(shè)工作提供充足的社會資金，優(yōu)化公路交通建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃管理公路交通運輸，政府部門需要加大財政補助的力度，統(tǒng)一建設(shè)和管理各個干線公路。省一級政府需要構(gòu)建專業(yè)的項目建設(shè)機構(gòu)，落實責(zé)任管理制度。向社會項目公司授權(quán)，主要負(fù)責(zé)路段建設(shè)資金和后期運營資金，完善績效考核機制，優(yōu)化經(jīng)濟管理的效果。

（四）提高人才專業(yè)能力

在經(jīng)濟新常態(tài)下，公路交通運輸經(jīng)濟管理需要做到以人為本，發(fā)揮經(jīng)濟管理人員的主觀性。首先，這項工作具有綜合性特征，各部門工作人員需要協(xié)作完成工作任務(wù)。管理人員是管理工作的主體，因此需要提高管理人員的綜合素質(zhì)，管理人員需要積極學(xué)習(xí)專業(yè)知識，探索市場發(fā)展規(guī)律，洞察市場發(fā)展動向，構(gòu)建完善的知識體系，科學(xué)的分析市場發(fā)展情況，滿足公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展要求。其次，服務(wù)主體具有多元性特征，管理部門需要培養(yǎng)員工的溝通協(xié)調(diào)能力，在發(fā)生問題之后可以及時解決問題。[3]

（五）強化利用科學(xué)技術(shù)

要想保障經(jīng)濟管理效果，提升公路運輸行業(yè)的經(jīng)濟效益，在實際管理過程中需要利用各種科學(xué)技術(shù)，高效管理公路運輸。管理人員可以利用計算機仿真技術(shù)，合理評估通車安全和風(fēng)險要素，利用信息化技術(shù)高效傳遞信息，檢測區(qū)域道路車流量；利用智能化交通指揮技術(shù)，掌握各個路段的車流量和車流向，合理分配各項資源，保障公路交通運輸?shù)耐〞承裕苊庖驗橐馔庖蛩刈璧K交通發(fā)展。利用網(wǎng)絡(luò)化辦公系統(tǒng)，統(tǒng)一快速錄入公路交通運輸信息，利用專業(yè)技術(shù)完善咨詢、售票等項目，提供準(zhǔn)確的服務(wù)，降低公路交通運輸成本。

三、結(jié)束語

在經(jīng)濟新常態(tài)影響下，為了充分發(fā)揮出公路運輸?shù)穆毮?，需要發(fā)揮公路交通運輸經(jīng)濟管理工作的作用，公路交通運輸管理部門需要積極承擔(dān)自身的工作職責(zé)，根據(jù)經(jīng)濟新常態(tài)的要求，優(yōu)化管理模式，提出創(chuàng)新性管理措施，在實際管理過程中需要利用各種技術(shù)手段，促進我國交通行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。