周曉洋 衢州廣播電視大學(xué)

一、在行政法學(xué)中運(yùn)用情景教學(xué)的必要性分析

隨著我國建設(shè)社會主義法治國家步伐的加快，以全面推進(jìn)依法行政為實(shí)踐目標(biāo)，行政法學(xué)受到國家和社會越來越多的關(guān)注。行政法學(xué)目前普遍地應(yīng)用于國家立法、司法、執(zhí)法的方方面面，這就要全面提升學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化理論與實(shí)踐的結(jié)合，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。通過改變教學(xué)方法，讓學(xué)生的視野不再拘泥于學(xué)校，在教學(xué)當(dāng)中引導(dǎo)學(xué)生把目光放到社會的實(shí)際工作生活中。鼓勵學(xué)生閱讀實(shí)際案例，模擬辦案場景，使教學(xué)內(nèi)容更加貼近實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。通過這樣的教學(xué)方法，把課堂與實(shí)踐緊密聯(lián)系起來是提高行政法與行政訴訟法教學(xué)質(zhì)量的必經(jīng)之路，是培養(yǎng)法治人才的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)行政法與行政訴訟法法學(xué)理論知識與實(shí)踐相結(jié)合教學(xué)目標(biāo)的必然選擇。

二、行政法學(xué)教學(xué)中存在的主要問題分析

1.理論性強(qiáng)，概念繁多?！缎姓▽W(xué)》概念多，知識點(diǎn)繁雜，現(xiàn)實(shí)生活中幾乎每一個領(lǐng)域，每一種行為，都需要行政法調(diào)整，都會受到行政法的管理。一個領(lǐng)域中會涉及許多行政事項(xiàng)，每一個行政事項(xiàng)又包含一系列行政行為，而每一種行政行為又會涉及概念、特征、性質(zhì)、效力、實(shí)施條件、基本程序、基本種類、法律形式及法律后果等方面的知識，都需要學(xué)生了解和掌握。

2.教師講授過程費(fèi)勁，課堂效果一般。在講授本門課程中，教師要不斷地搜集素材、典型案例、事例，每堂課都要講授概念、原理，分析法律特征和實(shí)施條件、實(shí)施程序，要生動形象地講清楚一個問題很困難，這個問題講完又進(jìn)入下一個問題，經(jīng)常是老師講得口干舌燥，學(xué)生聽得毫無反應(yīng)。

3.學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高，興趣不大。在行政法教學(xué)過程中，學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不高，興趣不大。許多學(xué)生不做課堂筆記，課前很少預(yù)習(xí)，課堂參與較少，互動較少，不積極思考，課堂上回答問題不主動，時間一長，對這門課程就有了抵觸情緒、畏難情緒。

4.教學(xué)模式缺乏創(chuàng)新，教學(xué)方法單一?！缎姓▽W(xué)》的教學(xué)，目前主要還是以課堂講授為主，老師基本上是一本書、一本教案、一支粉筆講到底。許多教師講課從概念到概念，從理論到理論，離不開課本，課堂教學(xué)滿堂灌，按部就班，缺乏創(chuàng)新?，F(xiàn)代化的教學(xué)手段應(yīng)用較少，難以調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，課堂互動較少，學(xué)生參與性不夠，不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

5.涉及領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容極其豐富?，F(xiàn)代社會需要行政法，也離不開行政法。行政法涉及生活中的各個方面，可以說，一個人從出生到死亡，一生中都離不開行政法，都要受到行政法的約束和調(diào)整。行政法涉及的領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容極為豐富，概念多，理論多，知識點(diǎn)多，需要學(xué)生掌握的東西太多，又缺乏完整系統(tǒng)的體系，知識比較分散，龐雜，學(xué)生難以掌握。

6.行政法案例學(xué)生難以親身感受。受到自身生活環(huán)境的限制，學(xué)生人生閱歷和生活經(jīng)歷較少，難以切身感受到行政法，沒有參與行政執(zhí)法活動過程，對行政法不能形成直接的感性認(rèn)識。不同于民法、刑法，發(fā)生在身邊，隨處可見，隨時可以接觸到，老師講授形象生動，學(xué)生學(xué)習(xí)得心應(yīng)手。而行政法典型的案例本身就少，教師列舉一個案例，學(xué)生覺得距離自己生活遙遠(yuǎn)，學(xué)習(xí)缺乏積極性、主動性，最終對本門課知識的掌握就比較差。

三、情景模擬教學(xué)模式在行政法學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用分析

（一）情景模擬教學(xué)的特點(diǎn)

營造一個法律行為情境，不局限于課堂教學(xué)的范圍，讓學(xué)生把課堂學(xué)的理論知識運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活，從而培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)變能力、表達(dá)能力以及法律職業(yè)技能。

（二）情景模擬教學(xué)的理論基礎(chǔ)

情境教學(xué)法的理論基礎(chǔ)是“三元交互決定論”。即在社會生活中，行為、認(rèn)知和環(huán)境三者交互作用，考慮環(huán)境、人及其行為的互動關(guān)系中人的內(nèi)心想法與環(huán)境表現(xiàn)，把人的內(nèi)心世界當(dāng)作是環(huán)境、人及其行為之間的互動學(xué)說，正確看待人與環(huán)境之間的關(guān)系。情景模擬教學(xué)使學(xué)生在特定的案件模擬環(huán)境中學(xué)習(xí)，避免學(xué)生在以后的工作中可能會遇到實(shí)際問題不知道如何處理。

（三）情景模擬教學(xué)的教學(xué)目標(biāo)

在行政訴訟法的課堂教學(xué)中，采用講授理論知識和課堂情景模擬演練的方法，通過這樣的授課形式把學(xué)生所學(xué)的行政法與行政訴訟法的理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力。模擬學(xué)習(xí)的內(nèi)容要選擇真實(shí)的案件，并且與基本法律理論相關(guān)。由教師安排符合教學(xué)進(jìn)度、學(xué)生水平的案例，進(jìn)行分組后由學(xué)生課后自行組織排練，在課堂直接進(jìn)行現(xiàn)場模擬情景演練。這種形式改變了固有的教學(xué)方法，課堂不再以教師授課為主，不僅使學(xué)生可以實(shí)際運(yùn)用所學(xué)知識，還調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐的積極性，也可以了解辦理行政案件的基本方法和程序。

（四）情景模擬教學(xué)的流程

在課堂上，把學(xué)生擺在主體地位，教師只在學(xué)生遇到瓶頸時再從旁加以指導(dǎo)學(xué)生自己進(jìn)行分組，每一小組負(fù)責(zé)一個專題。學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識再加上自己對專題內(nèi)容的理解，可以搜集相關(guān)資料然后設(shè)計(jì)案件流程。總之，從案例選擇、方案設(shè)計(jì)、課堂互動成以及果總結(jié)，時刻強(qiáng)調(diào)學(xué)生在課堂中的主體地位，教師只在結(jié)束時進(jìn)行總結(jié)，指出創(chuàng)新亮點(diǎn)以及不足之處，并加以鼓勵。情景模擬教學(xué)不僅培養(yǎng)了學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，而且還可以培養(yǎng)學(xué)生的組織策劃能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。

在司法考試改革的新形勢下，行政法教學(xué)更應(yīng)以解決由社會發(fā)展帶來的矛盾為目標(biāo)，在加強(qiáng)學(xué)生理論知識培養(yǎng)的同時提高學(xué)生的實(shí)踐能力，培養(yǎng)一批具有法律職業(yè)能力的專業(yè)人才。通過對行政法的學(xué)習(xí)形成專業(yè)法律思維，具備處理實(shí)際行政案件的能力。在法學(xué)學(xué)生欠缺法律實(shí)踐能力的現(xiàn)狀下，就要求高校改變法學(xué)教學(xué)方法，結(jié)合行政法教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行改革，完善法律專業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)制，推動高校法學(xué)教育的革新和發(fā)展。