本 刊
暖風(fēng)徐送,陌上花開。春分時(shí)節(jié),晝夜均而寒暑平,在新冠疫情逐步得到防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正常秩序加快恢復(fù)之際,旨在喚醒公眾節(jié)水意識(shí)、加強(qiáng)水資源保護(hù)的“世界水日”和“中國水周”應(yīng)期而至。今年“世界水日”的宣傳主題是“水與氣候變化”,“中國水周”的宣傳主題是“堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,建設(shè)幸福河湖”。近年來,隨著習(xí)總書記治水新思路的提出和生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)的逐步推進(jìn),“節(jié)約水資源”已成為國家施政方針的高頻詞匯日益進(jìn)入大眾視野,并在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)層面逐步滲入社會(huì)群體意識(shí),成為我國新時(shí)期調(diào)整規(guī)范公眾社會(huì)行為的公序良俗。
水者何也?萬物之本原也,萬物莫不以生。無論人類萬物的生存,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,還是生態(tài)文明社會(huì)的構(gòu)建,水資源都是不可或缺、不可替代的重要自然資源和環(huán)境要素。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次就治水工作發(fā)表重要講話、作出重要指示,明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路;黨的十九大報(bào)告更是明確提出要實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)。把“節(jié)水”作為治水工作重大戰(zhàn)略部署的“優(yōu)先”之策,進(jìn)而上升為國家意志和全民行動(dòng),體現(xiàn)出黨和國家對(duì)我國水資源條件和治水規(guī)律的深刻洞察和科學(xué)把握,是針對(duì)當(dāng)前水安全嚴(yán)峻形式提出的治本之策,也是做好新時(shí)代河湖保護(hù)治理的根本遵循。
我國地理氣候條件特殊、人多水少、水資源時(shí)空分布不均。水資源總量雖大,但人均水資源量僅為世界平均水平的四分之一,是人均水資源量最貧乏的國家之一。以淮河流域而言,由于地處南北氣候過渡帶,天氣系統(tǒng)復(fù)雜多變,水資源時(shí)空分布不均、年際變化劇烈,水資源短缺情形更為嚴(yán)重,人均水資源量僅為全國人均的21%。與此同時(shí),淮河流域是國家極其重要的糧食生產(chǎn)基地、能源礦產(chǎn)基地和新興制造業(yè)基地。水資源稟賦條件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局不相匹配,水資源配置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)。為突破淮河流域水資源供需矛盾突出、水資源分布與生產(chǎn)力布局不協(xié)調(diào)的瓶頸,為流域高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水安全保障,必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治水重要論述,堅(jiān)持把水資源作為最大的剛性約束,科學(xué)謀劃水資源配置戰(zhàn)略布局,把強(qiáng)化全民節(jié)水意識(shí)作為創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)的應(yīng)然之策和必然之策。
合抱之木,生于毫末;九層之臺(tái),起于累土。水資源問題是淮河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展繞不開的問題,只有匯聚全社會(huì)的力量,群策群力,凝聚共識(shí),把“節(jié)水優(yōu)先”融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面,貫穿于新時(shí)代淮河保護(hù)治理的全過程,才能開辟出一條建設(shè)“幸?;春印钡墓?jié)水之路,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力的水利保障■