王葉飛

(大同師范高等?？茖W(xué)校，山西 大同 037039)

近年來我國經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，人們對城市建設(shè)質(zhì)量和生活水平的要求越來越高。而傳統(tǒng)城市規(guī)劃和建設(shè)過程中，忽略了水文生態(tài)保護(hù)，導(dǎo)致出現(xiàn)水體污染、水系面積減少、城市水澇頻發(fā)等問題。為了解決這些問題，我國城市建設(shè)領(lǐng)域中出現(xiàn)了“海綿城市”的理念，而在海綿城市當(dāng)中，歷史留存下來的水文化遺產(chǎn)發(fā)揮著重要作用。而從歷史文化和遺產(chǎn)保護(hù)的角度來講，在海綿城市建設(shè)中做水文化遺產(chǎn)保護(hù)，也具有至關(guān)重要的意義。因此，我國城市規(guī)劃者和建設(shè)者應(yīng)當(dāng)深入研究海綿城市建設(shè)理念，并且重視水文化遺產(chǎn)保護(hù)，構(gòu)建一個讓海綿城市規(guī)劃與水文化遺產(chǎn)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)共存的城市規(guī)劃建設(shè)機(jī)制。

1 海綿城市和水文化遺產(chǎn)的概念

1.1 海綿城市

海綿城市實(shí)際上是當(dāng)今十分先進(jìn)的城市雨洪管理概念，從字面意思來講，就是說城市通過科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)，以及合理利用生態(tài)水文體系，全面提升應(yīng)對因降水而導(dǎo)致的水澇、洪水災(zāi)害的能力。海綿城市的具體建設(shè)方法就是在充分研究城市自然水系、氣候條件的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，來實(shí)現(xiàn)雨水的疏通、儲存、凈化等功能。而隨著我國科學(xué)發(fā)展和生態(tài)平衡理念的進(jìn)步，海綿城市的建設(shè)也將與綠色城市、低碳城市、節(jié)能減排城市和生態(tài)城市的理念相結(jié)合，充分結(jié)合了當(dāng)代綠色技術(shù)、社會、人文和生態(tài)[1]。

1.2 水文化遺產(chǎn)

我國擁有悠久的文明歷史，充滿智慧的先人通過對氣候、環(huán)境、生態(tài)的了解和思考，通過大量實(shí)踐而留存下來很多關(guān)于水文研究和實(shí)踐的理念、技術(shù)和工程遺跡。具體來講，水文化遺產(chǎn)包括與水文環(huán)境相關(guān)的技術(shù)理念、文物、工程、宗教、藝術(shù)等。水文化遺產(chǎn)總體又分為水文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)水文化遺產(chǎn)，前者主要包括各類歷史上留存下來的水利工程、用水器具、廟宇建筑、文獻(xiàn)作品及藝術(shù)作品等；后者則包括與水文有關(guān)的傳統(tǒng)節(jié)日、民俗活動、風(fēng)俗禮儀、治水理念、民間舞蹈音樂等。

可見，水文化遺產(chǎn)是中華民族重要的歷史珍寶，不僅在文化方面擁有極高的價值，一些關(guān)于治水、用水和保護(hù)生態(tài)的理念，在當(dāng)代城市建設(shè)和社會發(fā)展中也有極重要的實(shí)用價值。我國作為地緣廣袤、地形復(fù)雜且水資源系統(tǒng)多樣化的國家，歷史上留存下來的大量水利工程及治水理念，當(dāng)今仍然在各個地區(qū)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活發(fā)揮著重要作用。其中比較具有代表性的包括大運(yùn)河、都江堰等，這些工程不僅是我國歷史文明的象征，同時也仍然在農(nóng)田灌溉、防汛防澇、交通運(yùn)輸?shù)确矫姘l(fā)揮著作用[2]。

2 保護(hù)水文化遺產(chǎn)的必要性和意義

在當(dāng)代城市化進(jìn)程加快、社會發(fā)展迅速的大環(huán)境下，很多水文化遺產(chǎn)受到了影響和威脅。具體表現(xiàn)在仍有實(shí)用價值的遺產(chǎn)面臨著亂改亂建、管理不善的問題，以及一些沒有實(shí)用價值的遺產(chǎn)被忽視，受不到完善的保護(hù)[3]。例如，在福建地區(qū)歷史發(fā)展中發(fā)揮了重要作用的太平陂滾水壩，由于實(shí)用價值不高，加上管理不善，如今存在周邊環(huán)境惡化、水體受到嚴(yán)重污染的問題。

在海綿城市的建設(shè)過程中，一方面需要建設(shè)一些新的水利設(shè)施和工程，另一方面也需要對城市及周邊地區(qū)水系進(jìn)行調(diào)整和改造。這個過程當(dāng)中，顯然會面臨著水文化遺產(chǎn)的保護(hù)問題。例如，泉城濟(jì)南近年來由于地下水位下降，導(dǎo)致該地區(qū)大量的涌泉停噴，不僅意味著當(dāng)?shù)刂匾乃幕z產(chǎn)面臨著消失的危機(jī)，還預(yù)示著該地區(qū)生態(tài)已經(jīng)處于不健康的狀態(tài)，而這是海綿城市建設(shè)中需要重點(diǎn)考慮的問題。另外，在海綿城市規(guī)劃建設(shè)過程中，規(guī)劃方案還會受到遍布給第的水文化遺產(chǎn)的影響，如何做到滿足海綿城市科學(xué)建設(shè)，同時保護(hù)水文化遺產(chǎn)，也是城市規(guī)劃建設(shè)者思考的問題。

由此可見，當(dāng)今很多地區(qū)水文化遺產(chǎn)都面臨著被破壞和消失的情況，而這對我國文化和歷史而言是重大損失。同時，很多地區(qū)水文化遺產(chǎn)的消失也意味著當(dāng)代水文生態(tài)正處于失衡的狀態(tài)，因此必須要及時通過科學(xué)的海綿城市建設(shè)規(guī)劃，來挽救水文化遺產(chǎn)，幫助自然生態(tài)恢復(fù)平衡，這也是實(shí)現(xiàn)社會國家穩(wěn)定發(fā)展和健康發(fā)展的關(guān)鍵[4]。

3 海綿城市建設(shè)與水文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀和思路分析

3.1 海綿城市建設(shè)和水文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀及原因

3.1.1 海綿城市建設(shè)方案不科學(xué)

首先，很多城市規(guī)劃者未能深入理解海綿城市的理念，在城市規(guī)劃和建設(shè)方面大刀闊斧地對城市進(jìn)行規(guī)劃，對水利系統(tǒng)進(jìn)行改建，不僅花費(fèi)巨大，同時也造成了當(dāng)?shù)厮幕z產(chǎn)受到破壞，同時也影響了當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)。出現(xiàn)這種原因的根源在于，海綿城市的建設(shè)忽略了以當(dāng)?shù)刈匀凰纳鷳B(tài)環(huán)境以及現(xiàn)有水利系統(tǒng)為基礎(chǔ)的前提性條件，因此在海綿城市規(guī)劃及建設(shè)中存在盲目性，導(dǎo)致浪費(fèi)了大量資源的同時也沒能達(dá)到海綿城市建設(shè)應(yīng)有的效果。

3.1.2 文化遺產(chǎn)保護(hù)意識不足

我國近年來很多城市都在致力于建設(shè)，在建設(shè)的過程中不僅忽略了生態(tài)保護(hù)，也忽略了文化遺產(chǎn)的保護(hù)[5]。從水文化遺產(chǎn)角度來講，很多城市存在著大量破壞行為。例如，在河道兩邊進(jìn)行大量硬化，破壞了河流生態(tài)；無休止采沙，導(dǎo)致水體平衡被打破；大量圍湖工程的建設(shè)，導(dǎo)致湖泊生態(tài)被破壞等。這些行為對水文自然生態(tài)有嚴(yán)重影響，并且也間接導(dǎo)致了一些水文化工程遺產(chǎn)的功能被破壞。另外，很多地區(qū)對水文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作做得不到位，導(dǎo)致大量珍貴遺產(chǎn)被破壞和消失。同時，在城市規(guī)劃和建設(shè)的過程中，不注重對水文化遺產(chǎn)的保護(hù)，導(dǎo)致城市規(guī)劃、改造和建設(shè)過程中水文化遺產(chǎn)遭到破壞。當(dāng)然，還有一部分城市規(guī)劃者和文物保護(hù)者缺乏科學(xué)的遺產(chǎn)保護(hù)意識，對水文化遺產(chǎn)采用不合理的改建、裝飾方式，導(dǎo)致遺產(chǎn)直接被破壞。

3.2 海綿城市建設(shè)中水文化遺產(chǎn)保護(hù)的思路

3.2.1 海綿城市建設(shè)和水文化遺產(chǎn)的相關(guān)性分析

首先，我國各個地區(qū)留存下來的水文化遺產(chǎn)，實(shí)際上從思路到形式等方面都對當(dāng)代海綿城市規(guī)劃與建設(shè)有積極的借鑒意義。例如，都江堰水利工程在設(shè)計時，就充分考慮到了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)農(nóng)業(yè)灌溉、防洪防汛的需求，而都江堰工程完工之后，成都地區(qū)從此變?yōu)樗纳鷳B(tài)穩(wěn)定的天府之國，并且該工程千百年來到現(xiàn)在都一直發(fā)揮著重要作用。像都江堰這樣的案例，顯然蘊(yùn)藏著古人對城鎮(zhèn)建設(shè)、治水、用水方面的智慧，這與當(dāng)代海綿城市建設(shè)的理念和目標(biāo)高度契合[6]。

其次，海綿城市的規(guī)劃和建設(shè)，一方面可以在現(xiàn)存的水文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，利用成熟理論和現(xiàn)有功能，減少對自然生態(tài)的破壞；另一方面，在海綿城市規(guī)劃和建造時，也可以從整個地區(qū)的生態(tài)規(guī)劃和保護(hù)的角度，對水文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)保護(hù)。因此，可以說海綿城市的建設(shè)和水文化遺產(chǎn)的保護(hù)是具有很強(qiáng)的相關(guān)性，并可以有機(jī)結(jié)合起來。

3.2.2 海綿城市建設(shè)和水文化遺產(chǎn)保護(hù)的思路

海綿城市的建設(shè)屬于國家及地區(qū)政府統(tǒng)籌開展的工作，而水文化遺產(chǎn)也是政府相關(guān)文物保護(hù)單位和文化事業(yè)單位的重要工作，而兩方面工作對社會發(fā)展和人們的生活品質(zhì)而言有至關(guān)重要的影響。因此，海綿城市建設(shè)和水文化遺產(chǎn)保護(hù)的思路主要有以下幾點(diǎn)：(1)完善和充實(shí)相關(guān)法規(guī)和管理體系，讓海綿城市建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)做到有法可依，同時通過完善管理機(jī)制，為相關(guān)工作的開展提供有效監(jiān)督；(2)現(xiàn)代技術(shù)的引進(jìn)，利用現(xiàn)代技術(shù)和理論，與傳統(tǒng)水文化遺產(chǎn)理念進(jìn)行結(jié)合，提高海綿城市建設(shè)的科學(xué)性和可實(shí)施性；(3)鼓勵社會參與，通過宣傳普及海綿城市建設(shè)水文化遺產(chǎn)保護(hù)的理念，讓社會公眾認(rèn)識到這兩方面工作的重要意義，讓社會公眾主動參與到維護(hù)城市科學(xué)發(fā)展和生態(tài)文化保護(hù)的行動當(dāng)中；(4)促進(jìn)資源整合，實(shí)現(xiàn)資本合理化運(yùn)作，為海綿城市建設(shè)和水文化遺產(chǎn)保護(hù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[7]。

4 海綿城市建設(shè)中水文化遺產(chǎn)保護(hù)的策略

4.1 法規(guī)制度和管理機(jī)制方面

從制度上，需要將海綿城市的規(guī)劃和建設(shè)納入法律法規(guī)體系，構(gòu)建與之相關(guān)的法律體系。同時，結(jié)合水文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀和相關(guān)需求，完善法律機(jī)制。因?yàn)?，?dāng)前的法律法規(guī)體系比較獨(dú)立，并也缺乏一個水資源管理和文物管理兼顧的法律機(jī)制，導(dǎo)致海綿城市的建設(shè)和水文化遺產(chǎn)保護(hù)工作沒有針對性法規(guī)給予指導(dǎo)和監(jiān)督。在針對性完善法規(guī)之后，需要由城市規(guī)劃建設(shè)部門、水資源管理部門、文物保護(hù)部門協(xié)作，構(gòu)建完善的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)和水文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建成熟的工作執(zhí)行、審批和監(jiān)督機(jī)制，確保相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)性。

4.2 規(guī)劃設(shè)計方面

城市相關(guān)行政管理部門需要承擔(dān)起海綿城市建設(shè)中水文化遺產(chǎn)保護(hù)的責(zé)任，由其主導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)團(tuán)隊(duì)針對城市現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，制定有助于實(shí)現(xiàn)海綿城市功能和水文化遺產(chǎn)保護(hù)的科學(xué)方案。具體來講，該方案需要構(gòu)建多層次規(guī)劃機(jī)制，一步一步構(gòu)建和改善城市水文生態(tài)環(huán)境，避免激進(jìn)式地建設(shè)和改造浪費(fèi)大量資源[8]。同時，與文物保護(hù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作，評估海綿城市規(guī)劃和建設(shè)方案的科學(xué)性，做到對水文化遺產(chǎn)功能的合理開發(fā)和有效保護(hù)。另外，行政管理單位應(yīng)當(dāng)與文物保護(hù)單位及社會團(tuán)體合作，對轄區(qū)內(nèi)水文化遺產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計，構(gòu)建相關(guān)資源，并進(jìn)行分區(qū)保護(hù)和管理，同時與海綿城市的規(guī)劃和建設(shè)大綱進(jìn)行整合。

4.3 具體實(shí)施方面

4.3.1 建立規(guī)劃管理制度

基于海綿城市的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)體系，針對水文化遺產(chǎn)保護(hù)工作指定相應(yīng)的評價指標(biāo)。例如，在海綿城市建設(shè)過程中，定期對轄區(qū)內(nèi)水文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理工作進(jìn)行評估和追蹤，包括了解當(dāng)?shù)鼐用駥λ幕z產(chǎn)保護(hù)的意識等內(nèi)容，對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門的工作進(jìn)行評估和監(jiān)督。針對其中存在的不足，進(jìn)行原因分析，必要時納入合理的懲罰和激勵機(jī)制，并聯(lián)合相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家人員進(jìn)行保護(hù)策略的優(yōu)化。

4.3.2 積極吸納現(xiàn)代技術(shù)

海綿城市的規(guī)劃建設(shè)，一方面需要吸收水文化遺產(chǎn)理念中的精髓部分，另一方面也需要積極采用當(dāng)代科學(xué)理論和技術(shù)[9]。具體來講，要在海綿城市建設(shè)中采用科學(xué)性更強(qiáng)、生態(tài)影響更小的技術(shù)，利用數(shù)字化模擬系統(tǒng)，對建設(shè)方案的可行性進(jìn)行分析，并模擬計算更優(yōu)的施工建設(shè)方案。同時，可以利用當(dāng)代技術(shù)做好非物質(zhì)水文化遺產(chǎn)的數(shù)字化保護(hù)，以及水文化物質(zhì)遺產(chǎn)的健康狀態(tài)評估與監(jiān)測。

4.3.3 增加社會參與度

行政部門和社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來，積極進(jìn)行海綿城市及水文化遺產(chǎn)保護(hù)知識的宣傳和普及，讓社會公眾參與到支持海綿城市建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中來，并不斷提高全社會科學(xué)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、文化保護(hù)意識[10]。

5 結(jié) 語

綜上所述，在當(dāng)代科學(xué)發(fā)展理念下，海綿城市的規(guī)劃和建設(shè)對社會發(fā)展和生態(tài)發(fā)展有重要意義。而在海綿城市規(guī)劃建設(shè)過程中，水文化遺產(chǎn)的保護(hù)也需要引起足夠的重視。這要求我國城市規(guī)劃者需要深入了解和學(xué)習(xí)水文化遺產(chǎn)的珍貴理念，與當(dāng)代海綿城市發(fā)展理念相結(jié)合，從構(gòu)建科學(xué)完善的法律法規(guī)體系和監(jiān)督管理機(jī)制，到積極引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)和吸引社會公眾參與，將海綿城市建設(shè)與水文化遺產(chǎn)保護(hù)充分結(jié)合，推動社會生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。