田應(yīng)秋，劉源

(1.湖南省湘潭市林業(yè)科學研究所，湘潭 411206；2.湖南省湘潭市林業(yè)局，湘潭 411100；3.湖南省韶山市林業(yè)局，湘潭 411300)

2016年版《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T15776-2016)[1]，包括正文16部分，附錄3個(2個規(guī)范性附錄，1個資料性附錄)，是我國最新造林技術(shù)規(guī)程，代替了GB/T15776-2006《造林技術(shù)規(guī)程》[2]，實施3年多來，各地均反映很好。一些主要的國家標準依據(jù)新的造林技術(shù)規(guī)程進行了修改，例如：《封山(沙)育林技術(shù)規(guī)程》(GB/T 15163-2018)按照《造林技術(shù)規(guī)程》(GB/T15776-2016)的規(guī)定執(zhí)行區(qū)域劃分，分區(qū)域評價封育成效[3]。

1 2016年版造林技術(shù)規(guī)程導(dǎo)讀

1.1 術(shù)語和定義

(1)造林

新的造林注重造林地生境保護，營造健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。

(2)造林方法

造林方法包括播種造林(含撒播、穴播、條播)、植苗造林、分殖造林(插條造林、插干造林、分根造林、分孽造林、地下莖造林)。經(jīng)濟林樹種一般采用已審定的良種嫁接苗造林[4]。

(3)伐前人工更新

采伐前，通過人工更新培育森林更新層，充分利用林地資源和環(huán)境，縮短下層林木培育周期。

(4)純林

新規(guī)程將優(yōu)勢樹種比例由80%降到65%。經(jīng)濟林以經(jīng)濟效益為主，營造純林，注意合理配置授粉樹種[5]。

(5)混交林

生態(tài)林主張多樹種混交，形成復(fù)合型森林生態(tài)系統(tǒng)。

(6)造林模式

造林模式即根據(jù)立地條件，確定培育目標，明確林地清理方式、樹種結(jié)構(gòu)配置、造林方法及管護方式等，可以圖、表的形式表現(xiàn)。

(7)造林密度

規(guī)程分區(qū)分樹種提出了最低造林密度。造林成活率不高的地段，增加初植密度，可確保留存一定量的成活株數(shù)。

(8)整地

造林前結(jié)合蓄水保墑需要，耕翻土壤和準備栽植穴，清理不利于苗木生長的障礙物。合理的整地使土壤變得疏松，利于苗木根系伸展，提高土壤蓄水保墑能力。

(9)樹種配置

混交樹種所占的比例，應(yīng)有利于目的樹種生長，競爭力強的樹種，混交比例不宜過大，以免壓制目的樹種?；旖涣值母骰旖粯浞N，依其所起的作用可分為主要樹種、伴生樹種和灌木樹種3類，按培養(yǎng)目的和林分結(jié)構(gòu)要求選擇目的樹種和伴生樹種。

(10)種植點配置

合理配置種植點，有利于林木的光照、水分、養(yǎng)分的利用，有利于林木的生長。

(11)造林成活率

造林成活率P=成活株數(shù)N1/設(shè)計株數(shù)N2*100%。

(12)造林株數(shù)保存率

造林株數(shù)保存率指造林小班達到成林年限后保存的苗木株數(shù)與設(shè)計株數(shù)的百分比。

1.2 造林設(shè)計

造林設(shè)計是造林施工(作業(yè))設(shè)計的簡稱，是在造林調(diào)查設(shè)計或森林經(jīng)營規(guī)劃方案的指導(dǎo)下，按地塊(小班)實施的設(shè)計工作。造林設(shè)計是重要的技術(shù)文件，編制、審批造林設(shè)計是項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必要程序。造林設(shè)計以造林作業(yè)設(shè)計調(diào)查成果為基礎(chǔ)，設(shè)計單元為小班或地塊。各類造林均應(yīng)進行造林設(shè)計，先設(shè)計，后施工，按設(shè)計施工。

1.3 造林分區(qū)

全國共分為3個氣候地理區(qū)，即東部季風區(qū)、西北旱區(qū)、青藏高寒區(qū)。全國共分為9個造林區(qū)，即寒溫帶區(qū)、中溫帶區(qū)、暖溫帶區(qū)、亞熱帶區(qū)、熱帶區(qū)、半干旱區(qū)、干旱區(qū)、極干旱區(qū)、高寒區(qū)。附錄中列出了各造林區(qū)域范圍縣名單和自然條件及范圍。例如湖南省韶山市屬亞熱帶區(qū)。

1.4 造林樹種

樹種選擇遵循定向、穩(wěn)定、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效等原則，參考《造林技術(shù)規(guī)程》附錄C。適地適樹原則，選擇適合經(jīng)營目標的樹種。用材林提供木材或竹材為主的森林，培育用材林總的目標是速生、豐產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)，有條件的應(yīng)優(yōu)先選用珍貴用材樹種；能源林是以生產(chǎn)林木生物質(zhì)能源原料為主要培育目的的森林，主要有木質(zhì)能源林、木本油料能源林和淀粉類能源林；特種用途林是以國防、保護環(huán)境和開展科學實驗等特殊用途為主要目的的森林。國家鼓勵開展鄉(xiāng)土樹種選育，積極采用已審定的本地良種苗木造林[6]。

1.5 種子和苗木

采用優(yōu)良種質(zhì)材料培育的優(yōu)質(zhì)壯苗，不宜使用胸徑5CM以上的樹木。湘潭市林業(yè)科學研究所為了保證花橋板栗2號苗木純度，對該良種采穗圃建設(shè)技術(shù)進行了規(guī)范[7]，同時對該良種育苗和栽培技術(shù)進行了規(guī)范，達到了國內(nèi)領(lǐng)先水平，填補了我國花橋板栗良種育苗和栽培技術(shù)規(guī)范上的空白[8]。

1.6 造林密度

影響造林密度的主要因素有樹種特性、培育目的、立地條件、經(jīng)營水平等。慢生樹種可以適當密植，速生樹種可以適當稀植。依據(jù)培育目的，為提高林地生產(chǎn)力，可進行密度控制，根據(jù)樹種生長期和生產(chǎn)需要，進行疏伐或補植，降低或提高密度。經(jīng)營水平較高或不需要進行農(nóng)林間作的可適當密植。

1.7 造林作業(yè)

造林方法有播種造林、植苗造林、分殖造林?！兑?guī)程》中整地指局部整地，不鼓勵全面整地。整地方式包括穴狀整地、帶狀整地、魚鱗坑整地、溝狀整地、集水整地。鹽堿地的改良主要方法有物理改良、化學改良、生物改良。石質(zhì)山地可采用就地集土或客土進行立地改良。對于塌陷地應(yīng)對邊坡進行治理，穩(wěn)定邊坡，確保造林施工安全。流動和半流動沙地可形成活體沙障固沙，或鋪黏土和石塊壓沙等工程防護措施。植苗造林包括穴植法、縫植法、溝植法。穴植法采用“三埋兩踩一提苗”栽植方法。整個栽植過程先回填表土，再回心土和底土。苗木栽植后要及時澆足壓根水。暫不造林的苗木宜采用假植。必要時可采取泥漿蘸根、藥劑蘸根、生根處理、蒸騰處理等措施，提高造林成活率。

1.8 未成林撫育管護

未成林管護包括綜合管護、有害生物防控、自然災(zāi)害防控等。間苗應(yīng)掌握“間弱留壯”、“間密補稀”的原則。及時進行補植補栽，做到應(yīng)補盡補。造林時應(yīng)澆透定根水，根據(jù)造林立地條件，可配套建設(shè)水利設(shè)施和灌溉設(shè)備。松土應(yīng)在苗木周圍50 cm范圍內(nèi)進行，并做到里淺外深，不傷害苗木根系。雜灌雜草影響苗木生長發(fā)育時，宜進行割灌除草除蔓。作物間作不應(yīng)影響苗木正常生長。加強防火、防人畜干擾等措施，及時處理撫育采伐剩余物。撫育管護嚴禁違反安全管理操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)問題立即整改[9]。

1.9 四旁植樹

盡量選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種。廊道空間景觀通過使用樹形優(yōu)美、觀賞價值高的樹種，可形成有規(guī)律的重復(fù)帶狀景觀形態(tài)，產(chǎn)生較強的封閉性和導(dǎo)向性。樹種配置可以為單一型、組合型、立體型。種植點配置要順勢而植，與地形、地貌、建筑等融為一體。栽植后應(yīng)澆足壓根水，必要時可采用木桿等材料固定苗木。

1.10 林冠下造林

林冠下造林包括伐前人工更新和有林地補植。伐前人工更新選擇幼齡耐庇蔭、有價值的樹種。采用穴狀整地，保護林地上已有的幼苗、幼樹。預(yù)留的集材通道寬度不超過5 m，在預(yù)留的集材通道內(nèi)不栽植樹木。伐前更新造林宜采用穴狀整地，穴的深度、寬度不宜超過50 cm。

1.11 造林地生境保護

禁止改變景觀格局的造林活動，在保護生境理念指導(dǎo)下，通過造林措施恢復(fù)森林景觀和森林生態(tài)系統(tǒng)，使森林植被結(jié)構(gòu)更完善、功能更好地發(fā)揮。營造林生產(chǎn)活動中禁止使用劇毒農(nóng)藥。

1.12 造林成效評價

造林成效評價包括造林當年的質(zhì)量評價和造林3至5年后的成效評價(通常為南方3年、北方5年)。改變造林必須成林的理念，引入有效造林概念和標準。分區(qū)施策分類指導(dǎo)，分區(qū)考核評價造林成效。充分按照以水定林原則，科學造林，確保造林成效。通常將小班作為成效評價的基本單元，造林實施單位或行政區(qū)劃單位作為成效評價單位或造林考核單位。

無林地造林質(zhì)量評價可按作業(yè)設(shè)計施工率(按作業(yè)設(shè)計施工面積與作業(yè)設(shè)計面積的百分比)、造林成活率、混交林的混交比、混交樹種個數(shù)等指標進行評價?；旖辉炝中“嗪细駱藴剩喝我辉炝謽浞N株數(shù)占總株數(shù)比例低于65%(不含)；混交樹種配置及個數(shù)應(yīng)符合相關(guān)要求；同時應(yīng)滿足純林造林小班合格標準。伐前更新與無林地造林基本相同，其造林質(zhì)量評價采用無林地質(zhì)量評價的方法、指標與標準。

有林地補植年度質(zhì)量評價主要指標是作業(yè)設(shè)計施工率和補植成活率。補植合格面積、再補植面積和補植失敗面積的計算方法，采用了無林地造林標準。四旁植樹質(zhì)量評價只采用一個成活率指標，要求達到90%(含)以上。無林地造林成效評價的評價指標采用喬木林的郁閉度或灌木林的蓋度作為小班評價指標和造林面積保存率作為評定單位評價指標。達到以下條件之一的造林小班，為有效造林小班：造林3-5年后，干旱區(qū)、半干旱區(qū)、高寒區(qū)，以及熱帶亞熱帶巖溶地區(qū)、干熱(干旱)河谷等地區(qū)小班郁閉度達到0.15(含)以上；極干旱區(qū)小班郁閉度0.1(含)以上；其他區(qū)域小班郁閉度0.2(含)以上；造林3-5年后，極干旱區(qū)小班蓋度20%(含)以上，干旱區(qū)小班蓋度25%(含)以上，其他區(qū)域小班蓋度達到30%(含)以上。伐前更新成效評價與無林地造林成效評價相同。有林地補植成效評價采用郁閉度作為補植小班評價指標，采用有效補植率作為評定單位評價指標。

林冠下補植3-5年后，郁閉度達到0.6(含)以上的補植小班，為有效補植小班。林冠下補植采用有效補植率(有效補植小班面積之和與當年度有林地補植面積的百分比)進行結(jié)果評定。四旁植樹采用株數(shù)保存率(四旁植樹3-5年后，保存株數(shù)與當年度植樹株數(shù)的百分比)進行成效評價。

對于經(jīng)濟林果園，應(yīng)及時開展經(jīng)濟效益分析，開展典型總結(jié)和經(jīng)驗剖析，積極打造可復(fù)制、可推廣的實用成功模式，造福人類。

1.13 造林檔案

各類造林，特別是獲得政府扶持的都應(yīng)分門別類建立造林技術(shù)和管理檔案，規(guī)范檔案管理。

2 2016年版造林技術(shù)規(guī)程主要創(chuàng)新點

2.1 造林分區(qū)

首先將青藏高原高寒地區(qū)以海拔作為主導(dǎo)因素，以海拔4 000米高原面為標準，位于海拔4 000米及以上高原面以內(nèi)的所有縣(區(qū)、市)全部納入青藏高原高寒區(qū)。其次以年干燥度指數(shù)為主導(dǎo)指標，將干燥度指數(shù)1.5~3.5的區(qū)域劃分為半干旱區(qū)；干燥度指數(shù)3.6~20.0的區(qū)域劃分為干旱區(qū)；干燥度指數(shù)20.0以上的區(qū)域劃分為極干旱區(qū)。干燥度指數(shù)1.5以下的區(qū)域，則按照氣候帶劃分為寒溫帶區(qū)、中溫帶區(qū)、暖溫帶區(qū)、亞熱帶區(qū)和熱帶區(qū)5個造林區(qū)域。青藏高原高寒區(qū)和干旱、半干旱區(qū)有重疊的，根據(jù)水熱條件和影響造林成效的主導(dǎo)因素，統(tǒng)一劃入青藏高原高寒區(qū)。突出旱區(qū)等特定區(qū)域造林成效考核評價，旱區(qū)要以水定林、分區(qū)施策。

2.2 培育技術(shù)

大面積的退化林通過人工造林，補植或替換為珍貴、優(yōu)良樹種達到修復(fù)的目的。把幼苗期的管護納入技術(shù)體系，提倡防護材料在造林中的使用。如果實施低效林改造，應(yīng)設(shè)立固定樣地定期觀測，總結(jié)成效和經(jīng)驗[10]。

2.3 密度控制

實際作業(yè)時需要因地制宜，可以在附錄中找到適合該縣的造林樹種和最低初植密度。最適密度指標只能通過地方標準、分樹種標準和分區(qū)域標準進行細化[8]。

2.4 突出混交林培育

混交林中單一樹種控制比重從80%以下，調(diào)降到了65%以下[1-2]。

2.5 成效

按不同階段不同造林地類型分別確定造林成效考核評價指標與標準。按有效造林標準考核造林成效，為干旱缺水的旱區(qū)推廣低覆蓋度生態(tài)治理模式拓展了空間，引導(dǎo)旱區(qū)造林向適宜的覆蓋度方向科學發(fā)展。

3 2016年版造林技術(shù)規(guī)程應(yīng)用

3.1 旱區(qū)和濕潤區(qū)造林理念、技術(shù)、考評上的區(qū)別

旱區(qū)造林堅持遵循因地制宜、保護優(yōu)先、適度開發(fā)、永續(xù)利用的原則，處理好保護與開發(fā)、當前與長遠、局部與全局的關(guān)系。濕潤地區(qū)以提高林地生產(chǎn)力水平和森林質(zhì)量為核心，著力培育混交林、復(fù)層林、異齡林，有條件的地區(qū)應(yīng)大力培育珍貴樹種，改善森林結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)質(zhì)森林，提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境空間，保障國家木材戰(zhàn)略儲備安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

3.2 空間格局方面

在宏觀空間格局上，堅持保護優(yōu)先、嚴守生態(tài)紅線，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒，加強現(xiàn)有植被和自然生態(tài)系統(tǒng)保護；在微觀布局配置上，要遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，堅持以水定林，適度開發(fā)，根據(jù)水資源的支撐能力合理確定造林規(guī)模、林種、樹種、密度等。

3.3 具體應(yīng)用方面

2016年版造林技術(shù)規(guī)程是指導(dǎo)全國造林的基本遵循，各地應(yīng)遵照新規(guī)程的理念、原則、技術(shù)指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實際，制定本地區(qū)的造林技術(shù)細則，科學規(guī)范造林綠化工作,優(yōu)先選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。

4 總結(jié)

2016年版造林技術(shù)規(guī)程與2006年版造林技術(shù)規(guī)程相比：2016年版造林技術(shù)規(guī)程充分利用自然修復(fù)能力形成森林，引入了森林培育理念，注重造林地生境保護，營造健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)；引入了造林分區(qū)；培育技術(shù)方面積極采用林業(yè)科技新成果和造林綠化先進技術(shù)；提出了不同區(qū)域的造林樹種和最低初植密度；對混交林提出了新的標準；引入有效造林標準考核造林成效等。新規(guī)程有利于提高科技興林水平，有利于提升造林質(zhì)量和成效，有利于我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

造林技術(shù)標準化是推廣普及高新技術(shù)、全面推動國土綠化、提升造林綠化科學技術(shù)水平的最有效措施，對于著力推進國土綠化、保障國土生態(tài)安全、推進生態(tài)文明都具有重大意義。新規(guī)程為科學推進造林綠化事業(yè)、更好建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國提供了智慧支持。