周美娟，孔令春

(石家莊市社會(huì)主義學(xué)院，河北 石家莊 050200)

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，準(zhǔn)確回答了關(guān)于新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一系列重大問(wèn)題，是做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的思想指引和行動(dòng)指南。準(zhǔn)確理解和把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，除了認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、原原本本學(xué)，還要追本溯源學(xué)，深入研究這一重要思想的理論源頭和思想基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代初，習(xí)近平同志在正定先后擔(dān)任縣委副書(shū)記、書(shū)記，其間特別重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，并且做了許多卓有成效的工作。如：強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)與合作；主張對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)祖國(guó)充滿真摯的熱愛(ài)；重視與黨外人士交往，注重黨外干部的培養(yǎng)、提拔；提出發(fā)揮黨外知識(shí)分子作用；鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)等。這些工作理念及方法蘊(yùn)含著豐富的統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)智慧，同黨的十八大以來(lái)一系列相關(guān)新觀點(diǎn)、新論述、新思想是一脈相承、一以貫之的，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想的理論源頭和思想基礎(chǔ)。

一、注重團(tuán)結(jié)，強(qiáng)調(diào)合作

“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。”[1]556注重團(tuán)結(jié)、強(qiáng)調(diào)合作是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想的組成部分，這一統(tǒng)戰(zhàn)思想也可追溯至他在正定任職期間的工作理念中。

(一)注重團(tuán)結(jié)

習(xí)近平同志在正定工作期間，非常重視做好團(tuán)結(jié)工作。他強(qiáng)調(diào)為了正定的發(fā)展，要調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，調(diào)動(dòng)一切積極因素。他認(rèn)為講團(tuán)結(jié)是一名干部必備的素質(zhì)，要求各級(jí)干部要搞好團(tuán)結(jié)。他提出改革的大戲就要大家來(lái)唱，搞好改革的基本方法就是密切聯(lián)系群眾、依靠群眾。他倡議各級(jí)黨員干部要形成講團(tuán)結(jié)、講友愛(ài)、遵守黨紀(jì)國(guó)法的共產(chǎn)主義道德風(fēng)尚。在正定工作期間，習(xí)近平同志真抓實(shí)干、帶頭踐行。在他的帶領(lǐng)下，正定廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，正定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)都取得了較快發(fā)展。

注重團(tuán)結(jié)是我黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨正是靠著這樣的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，取得了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)一個(gè)又一個(gè)偉大勝利。

(二)強(qiáng)調(diào)合作

在我國(guó)革命、建設(shè)、改革的不同歷史時(shí)期，加強(qiáng)合作始終都是做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一項(xiàng)基本要求。習(xí)近平同志在正定工作期間，特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部應(yīng)該具備強(qiáng)烈的合作意識(shí)。比如新老干部的交替必須建立在合作的基礎(chǔ)上，“在合作中交替，交替中合作，使領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)逐步趨向合理，從組織上保證執(zhí)行黨的路線、方針、政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”[2]92，從而建立起一種真誠(chéng)融洽的團(tuán)結(jié)合作關(guān)系，攜手并肩，共同把黨的事業(yè)推向前進(jìn)。

當(dāng)前世界面臨百年未有之大變局，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)愈加復(fù)雜。我國(guó)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)更加艱巨，更需要注重團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)合作，不斷繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。在國(guó)內(nèi)，加強(qiáng)同各民主黨派、各民族、各宗教團(tuán)體、各社會(huì)階層人士的團(tuán)結(jié)合作，能夠有效實(shí)現(xiàn)中華民族大團(tuán)結(jié)、大發(fā)展的目標(biāo)；在國(guó)際，各個(gè)國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，能夠有效解決國(guó)際紛爭(zhēng)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，有利于整個(gè)世界的繁榮穩(wěn)定。

二、 重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的作用和力量

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深，是中華民族的根和魂，是中華民族的突出優(yōu)勢(shì)，更是中華民族增強(qiáng)凝聚力和認(rèn)同感的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。它像紐帶一樣將中華民族緊緊聯(lián)結(jié)在一起，逐漸形成共同的價(jià)值追求和核心理念，更好促進(jìn)了各民族的團(tuán)結(jié)一致、國(guó)家的穩(wěn)定統(tǒng)一以及全世界華人的文化認(rèn)同?！傲?xí)近平同志高度重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并將其作為治國(guó)理政的重要思想文化資源?！盵3]146在正定工作期間，習(xí)近平同志就對(duì)正定這座古城悠久的歷史和燦爛的文化產(chǎn)生了濃厚興趣，也從中汲取了很多營(yíng)養(yǎng)和智慧。

習(xí)近平同志親切地稱正定是他的“第二故鄉(xiāng)”，對(duì)正定懷有深厚的感情。正定有大量瑰麗燦爛、風(fēng)格獨(dú)特的文化古跡，有眾多文韜武略、彪炳史冊(cè)的歷史人物；近代還有為解放和建設(shè)事業(yè)拋灑熱血的仁人志士。這些都深深吸引并打動(dòng)了來(lái)到正定工作的習(xí)近平同志。他曾在文章中動(dòng)情地寫(xiě)到：“正定人有這樣的家鄉(xiāng)是值得自豪的，我和許多外地來(lái)到這里的人把正定引以為自己的第二故鄉(xiāng)，也由衷地產(chǎn)生了這種自豪感?！盵2]3正是對(duì)正定豐富的歷史文化資源強(qiáng)烈的文化認(rèn)同，讓習(xí)近平同志更加熱愛(ài)這座古城，樹(shù)立了愛(ài)祖國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)的堅(jiān)定信念，同時(shí)號(hào)召正定青年“振興正定，青年當(dāng)先”[2]7。

對(duì)正定歷史文化深入透徹的了解，也使習(xí)近平同志在正定期間的工作順利開(kāi)展、深入人心。1983年，在全縣青年“三熱愛(ài)”教育大會(huì)上，習(xí)近平同志熱情洋溢地作了題為《創(chuàng)振興正定的大業(yè) 做奮發(fā)有為的新人》的講話，對(duì)青年人“如何擔(dān)負(fù)起振興正定的重任”提出了明確要求。其中就要求青年人“要做建設(shè)社會(huì)主義精神文明的帶頭人”。他講到，“正定是一個(gè)文明古城，民風(fēng)自古就是‘有悲歌慷慨之風(fēng)，無(wú)繁華柔曼之習(xí)’，‘風(fēng)物繁衍，地廣氣豪，為文彬彬，為武糾糾’”[2]73。他用歷史文化引發(fā)共鳴，號(hào)召正定青年帶頭發(fā)揚(yáng)正定的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳播引領(lǐng)文明之風(fēng)，把正定建設(shè)成文明之鄉(xiāng)、禮儀之鄉(xiāng)。他用這樣的方式來(lái)做思想工作，避免了生硬的說(shuō)教，顯得更加親切、有說(shuō)服力，從而激發(fā)起正定青年為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)的責(zé)任感、使命感。

由此可見(jiàn)，習(xí)近平同志在從政之初就十分重視傳統(tǒng)文化，并常常古為今用、推陳出新。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，指出“要用中華民族創(chuàng)造的一切精神財(cái)富來(lái)以文化人、以文育人，決不可拋棄中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)”[4]；強(qiáng)調(diào)“不忘歷史才能開(kāi)辟未來(lái)，善于繼承才能善于創(chuàng)新。只有堅(jiān)持從歷史走向未來(lái)，從延續(xù)民族文化血脈中開(kāi)拓前進(jìn)，我們才能做好今天的事業(yè)”[5]。這些都與他在從政之初就十分重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并不斷推進(jìn)其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展一脈相承。

三、善于聯(lián)誼交友

聯(lián)誼交友是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式，習(xí)近平同志非常重視這項(xiàng)工作。他認(rèn)為：“從某種意義上說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵?！盵1]562-563對(duì)如何交友，他提出了明確的要求：“交朋友的面要廣，朋友越多越好，特別是要交一些能說(shuō)心里話的摯友諍友。想交到這樣的朋友，不能做快餐，而是要做佛跳墻這樣的功夫菜。對(duì)黨外人士，要多接觸、多談心、多幫助，講尊重、講平等、講誠(chéng)懇，不隨意傷害對(duì)方自尊心，不以勢(shì)壓人。同黨外人士交朋友當(dāng)然會(huì)有私誼，但私誼要服從公誼。要講原則、講紀(jì)律、講規(guī)矩，不能把黨外人士當(dāng)成個(gè)人資源，而要出于公心為黨交一大批肝膽相照的黨外朋友?！盵1]562-563習(xí)近平同志在正定工作期間，與黨外知識(shí)分子賈大山結(jié)下深厚的友誼，成為善于交友、為黨交友的典范，也以實(shí)際行動(dòng)踐行了他后來(lái)提出的交友要求和原則。

習(xí)近平同志到正定后，第一個(gè)登門(mén)拜訪的對(duì)象就是賈大山。賈大山當(dāng)時(shí)在縣文化館工作，在1977年就發(fā)表短篇小說(shuō)《取經(jīng)》并獲得全國(guó)優(yōu)秀短篇小說(shuō)獎(jiǎng)，已成為全國(guó)文壇頗具影響力的作家。習(xí)近平同志與賈大山第一次見(jiàn)面就成了無(wú)話不談的知音。在《憶大山》一文中，習(xí)近平同志回憶他與賈大山第一次見(jiàn)面，“文學(xué)藝術(shù)、戲曲電影、古今中外、社會(huì)人生無(wú)所不及，無(wú)話不談。雖然是第一次見(jiàn)面，但卻像多年不見(jiàn)的朋友，有說(shuō)不完的話，表不盡的情誼”[2]226。習(xí)近平同志極其欣賞賈大山的能力和水平，打破常規(guī)破格任命他為縣文化局局長(zhǎng)。任職后，賈大山竭盡全力開(kāi)展文物的研究、保護(hù)、維修、發(fā)掘、搶救等一系列工作，為正定文化事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。習(xí)近平同志任職福建后，仍然和賈大山保持著密切的聯(lián)系，他們之間的友情并沒(méi)有因歲月流逝而淡漠。在得知賈大山去世的消息后，時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平同志悲痛萬(wàn)分，在《憶大山》一文中深情哀悼:“大山走了，他走得是那樣匆忙，走得是那樣悄無(wú)聲息，但他那憂國(guó)憂民的情愫，清正廉潔、勤政敬業(yè)的作風(fēng)，襟懷坦蕩、真摯善良的品格，剛正不阿、嫉惡如仇的精神，都將與他不朽的作品一樣，長(zhǎng)留人間?！盵3]231習(xí)近平同志與賈大山的真摯友情，體現(xiàn)了他作為一名黨員干部的交友態(tài)度和交友原則。這段沒(méi)有摻雜一點(diǎn)私心雜念的友誼，有的是真誠(chéng)、是尊重、是信任，是為國(guó)家為人民做實(shí)事的滿腔熱忱。

習(xí)近平同志與賈大山的交往，也充分體現(xiàn)了他在工作中善于交友、重視同黨外人士打交道的工作方法。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)步入新時(shí)代，各種新情況、新問(wèn)題更加復(fù)雜嚴(yán)峻，對(duì)做好新形勢(shì)下的聯(lián)誼交友工作提出了更嚴(yán)要求、更高標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)當(dāng)向習(xí)近平同志學(xué)習(xí)，不圖私利、為黨交友，要認(rèn)識(shí)到黨外代表人士是黨和國(guó)家的寶貴人才，是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)健康發(fā)展的重要力量。與黨外代表人士聯(lián)誼交友是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是關(guān)乎黨和國(guó)家全局的一項(xiàng)重要工作，是我們黨凝聚人心、匯聚智慧力量的具體要求和體現(xiàn)，必須“要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，做到誠(chéng)懇謙和、平等待人、廉潔奉公，真正贏得黨外人士尊重和認(rèn)同，團(tuán)結(jié)他們同我們黨一起奮斗”[6]。

四、注重發(fā)揮黨外知識(shí)分子的作用

知識(shí)分子一般都受過(guò)良好的高等教育，具有較高程度的文化專業(yè)知識(shí)，是中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)、改革的人才寶庫(kù)和重要力量。根據(jù)第六次人口普查統(tǒng)計(jì)，“我國(guó)黨外知識(shí)分子已經(jīng)達(dá)到8900多萬(wàn)，占知識(shí)分子總數(shù)的75%”[7]85。習(xí)近平同志非常重視黨外知識(shí)分子工作，提出要“強(qiáng)化對(duì)黨外知識(shí)分子的思想政治引領(lǐng)，更好地發(fā)揮他們的作用”。其實(shí)，在正定工作期間，他的這一理念就已經(jīng)體現(xiàn)在具體工作實(shí)踐中，對(duì)黨外知識(shí)分子充分信任并委以重任，發(fā)揮人才作用振興正定。

(一)破除舊有人才觀念

在正定工作期間，習(xí)近平同志通過(guò)大量調(diào)研，發(fā)現(xiàn)制約正定各方面快速發(fā)展的一個(gè)非常重要的因素就是缺乏人才。當(dāng)時(shí)正定許多領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中依然存在輕視文化、歧視知識(shí)分子的觀念。習(xí)近平同志糾正了這種錯(cuò)誤觀念，他認(rèn)為人才將會(huì)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不可估量的作用?！耙淮?，必有一代之人才任之?！?振興發(fā)展正定就要招賢納士、博覽人才，就要解放思想、消除偏見(jiàn)、任人唯賢，不拘一格選拔人才。

當(dāng)時(shí)正值黨的十一屆三中全會(huì)之后，我國(guó)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。人民要富裕、國(guó)家要富強(qiáng)、中華要振興，需要大批與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的各種人才。在習(xí)近平同志帶領(lǐng)下，正定逐漸打破各種條條框框，大膽起用各類人才。如：出身不好、社會(huì)關(guān)系比較復(fù)雜的；犯過(guò)錯(cuò)誤已經(jīng)改正的；曾經(jīng)被錯(cuò)誤批判而仍然沒(méi)有受到重視的；由于受到偏見(jiàn)和誤解，科研工作受到壓制的；沒(méi)有上過(guò)學(xué)而自學(xué)成才的，等等。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，這些人只要有能力有才干，就信任他們并大膽起用。要循循善誘不求全責(zé)備，要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們主動(dòng)發(fā)揮自身才干，為正定發(fā)展、為正定人民多做貢獻(xiàn)。

(二)制定有效的人才政策

習(xí)近平同志在正定任職期間，為博攬英才制定、推出了一系列政策措施。比如，他主持制定了“內(nèi)用、外招、上請(qǐng)、下挖、近補(bǔ)、遠(yuǎn)育”的人才政策。他給全國(guó)許多專家寫(xiě)信，邀請(qǐng)他們擔(dān)任顧問(wèn)，其中有數(shù)學(xué)家華羅庚、教育學(xué)家潘承孝、經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)、食品專家杜子端等58名省內(nèi)外專家。這些學(xué)者欣然應(yīng)聘，組成了正定縣顧問(wèn)團(tuán)。顧問(wèn)團(tuán)成員中許多人是黨外知識(shí)分子，他們論證規(guī)劃，提供信息，鑒定產(chǎn)品，助辦項(xiàng)目，為正定起飛“顧而問(wèn)之”，作出巨大貢獻(xiàn)。

當(dāng)年正定為廣招賢才還制定了著名的“九條措施”。即：“一，熱烈歡迎我縣所需的外地各種技術(shù)人員來(lái)正定幫助發(fā)展縣、社、隊(duì)企業(yè)；二，大膽起用和廣泛接受各種人才；三，千方百計(jì)為人才的調(diào)動(dòng)提供方便；四，愿為全國(guó)各地技術(shù)人員提供試制新產(chǎn)品、推廣新技術(shù)所需要的工作、生活條件；五，調(diào)入的人才，由縣委、縣政府統(tǒng)一安排使用，出現(xiàn)問(wèn)題，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自加以解決；六，興建‘人才樓’‘招賢館’，積極為調(diào)入人才解決住房；七，成立人才技術(shù)開(kāi)發(fā)公司；八，積極鼓勵(lì)、扶持城鄉(xiāng)團(tuán)體和個(gè)人自籌資金和外地大、中專院校簽訂教學(xué)、代培合同，定向培養(yǎng)人才；九，實(shí)行人才流動(dòng)?！盵2]54-56到1984年底，正定通過(guò)各種途徑，招攬各類人才257人，包括機(jī)械、化工、紡織、電子、建材、食品、種植等13個(gè)行業(yè)。這一系列的人才措施為正定吸引人才、留住人才、振興經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。

(三)廣攬各地英才賢士

習(xí)近平同志求賢若渴，禮賢下士。為了吸引黨外知識(shí)分子，做了大量的工作。為了調(diào)入機(jī)械工程師劉玉仲，他指示縣里有關(guān)同志三下南皮，十次求賢，終于為劉玉仲辦成了調(diào)動(dòng)手續(xù)。劉玉仲到正定縣柴油機(jī)廠后，奮發(fā)努力，研制出了省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品X-195柴油機(jī)，創(chuàng)造利潤(rùn)45萬(wàn)元。黨外知識(shí)分子郝月譜20世紀(jì)50年代畢業(yè)于南開(kāi)大學(xué)化工系，“文革”期間被打成 “現(xiàn)行反革命”判刑入獄，剝奪政治權(quán)利。十一屆三中全會(huì)后，雖經(jīng)無(wú)罪釋放，但原單位對(duì)他百般刁難，不安排工作。習(xí)近平同志經(jīng)多方努力，把他調(diào)到正定，并任命為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長(zhǎng)、化工公司經(jīng)理、縣實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)公司副總經(jīng)理。在郝月譜的帶領(lǐng)下，開(kāi)發(fā)了十幾個(gè)項(xiàng)目并建起了化工經(jīng)營(yíng)公司和化工技術(shù)學(xué)校。習(xí)近平同志不但注意吸引外地人才，還堅(jiān)持“下挖”與“內(nèi)用”并舉選拔縣內(nèi)人才。黃春生就是從基層“挖”出來(lái)的人才。黃春生是正定岸下村的一位普通農(nóng)民，他經(jīng)過(guò)十幾年刻苦鉆研培育出“冀棉2號(hào)”優(yōu)種，獲得了河北省科技成果二等獎(jiǎng)，被譽(yù)為棉花育種“土專家”?？h里破格錄用他為國(guó)家干部，并評(píng)定為助理農(nóng)藝師，安排到農(nóng)科站工作。同時(shí)，習(xí)近平同志也非常注重對(duì)本地黨外知識(shí)分子的提拔和任用，如王小輩、劉成永等，并組織這批人才學(xué)習(xí)黨的方針政策、經(jīng)濟(jì)理論、管理知識(shí)，發(fā)揮他們?cè)谝粋€(gè)村、一個(gè)鄉(xiāng)和全縣的示范、帶動(dòng)作用，做到串一線、帶一片，從而搞活全縣經(jīng)濟(jì)。

習(xí)近平同志在正定任職期間為正定招攬人才，積累了與知識(shí)分子尤其是黨外知識(shí)分子打交道的豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，并為之后形成統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)重要論述、重要思想，打下了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。雖然不同歷史時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線要解決的主要問(wèn)題各有側(cè)重，但在當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線更要注重團(tuán)結(jié)各領(lǐng)域黨外知識(shí)分子。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“知識(shí)分子是生產(chǎn)力的開(kāi)拓者、文化的創(chuàng)造者、知識(shí)的傳播者，必須把他們緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)l(fā)揮他們的智慧和才能?！盵7]87由此也可看出，習(xí)近平同志重視黨外知識(shí)分子工作，注重發(fā)揮黨外知識(shí)分子作用的觀念，也是一直貫穿在他的工作實(shí)踐始終的。

五、 重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新興群體工作

改革開(kāi)放后，我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度為堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展壯大，并成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上明確指出：“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題。”[7]99并在2018年11月召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“積極營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境”[8]。

習(xí)近平同志在正定任職期間，制定并采取有力措施，支持、鼓勵(lì)多種經(jīng)營(yíng)，并重視對(duì)以“兩戶一體”(專業(yè)戶、重點(diǎn)戶和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體)為代表的新興群體，也就是“新致富群體”的保護(hù)、扶持和鼓勵(lì)。

(一)鼓勵(lì)多種經(jīng)營(yíng)

習(xí)近平同志在正定時(shí)提出，要搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民獲得更多收入，必須大力發(fā)展商品生產(chǎn)。為此，他制定了立足農(nóng)村、依托城市、開(kāi)拓廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)的方針。于是，正定實(shí)施了加快兩河灘的開(kāi)發(fā)利用、在農(nóng)副產(chǎn)品深加工上大做文章以及結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)依托城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)等一系列戰(zhàn)略措施；并提出 “要通過(guò)多種渠道，擴(kuò)大和爭(zhēng)取市場(chǎng)，主攻石市擠入京津，咬住晉蒙，沖向全國(guó)，有條件的要力爭(zhēng)打入港澳和國(guó)際市場(chǎng)。千方百計(jì)使我縣商品流通渠道處于縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)、常流不枯、常注不溢的良好狀態(tài)”[2]125-126的發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)就看準(zhǔn)了服務(wù)業(yè)是有前途的第三產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)全縣重點(diǎn)發(fā)展建筑、運(yùn)輸、勞務(wù)、飲食等行業(yè)，使之成為安排農(nóng)村閑置勞力的重要途徑。正定通過(guò)采取一系列措施，“把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整成‘半城郊型’經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而把正定建設(shè)成為一個(gè)具有多種生產(chǎn)門(mén)類、能滿足多種目標(biāo)要求、物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率高、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)都呈良性循環(huán)、商品經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位、開(kāi)放式的農(nóng)業(yè)生態(tài)——經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)”[2]124。

(二)重視非公有制經(jīng)濟(jì)人士作用

20世紀(jì)80年代初期，隨著改革開(kāi)放政策的實(shí)施，各地紛紛出臺(tái)措施鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)時(shí)，正定的多種經(jīng)濟(jì)也得到了快速發(fā)展，出現(xiàn)了一批致富群體——“兩戶一體”。 “兩戶一體”是當(dāng)時(shí)的社會(huì)新階層，他們從傳統(tǒng)農(nóng)民中分離出來(lái)，是當(dāng)時(shí)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是共同富裕的先行者和帶動(dòng)者，是黨在農(nóng)村進(jìn)行深入改革的先行者。大力發(fā)展“兩戶一體”是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的有效途徑。但當(dāng)時(shí)許多干部和群眾對(duì)這個(gè)群體存有偏見(jiàn)和誤解，這也是當(dāng)時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作需要解決的問(wèn)題。為使“兩戶一體”迅猛發(fā)展，就要對(duì)他們政治上平等對(duì)待，經(jīng)濟(jì)上扶持幫助，法律上堅(jiān)決保護(hù)，采取多種措施為他們排憂解難、提供方便、做好服務(wù)、促其發(fā)展。當(dāng)時(shí)，正定把投資小、見(jiàn)效快、適合“兩戶一體”經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目交給他們經(jīng)營(yíng)，同時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)解決他們?cè)诎l(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平同志將非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，提到了鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，他對(duì)做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作提出了更加明確的要求：“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)，關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難，有針對(duì)性地進(jìn)行幫助引導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn)，做到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠(chéng)信、貢獻(xiàn)?！盵9]由此可見(jiàn)，關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)及新興群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作理念與習(xí)近平同志在正定工作時(shí)的工作理念是一致的，并延續(xù)至今。

總之，習(xí)近平同志在正定工作期間很多統(tǒng)戰(zhàn)工作理念、工作方法，即使現(xiàn)在看來(lái)也是非常正確、科學(xué)，具有針對(duì)性、可操作性以及前瞻性的，對(duì)當(dāng)前的統(tǒng)戰(zhàn)工作仍然具有很強(qiáng)的借鑒和指導(dǎo)意義。這也成為習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想的一個(gè)重要來(lái)源和思想基礎(chǔ)，具有重要的理論研究?jī)r(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。