徐卿 江蘇省常熟市融媒體中心

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們使用的建筑正逐步從單層、多層、單功能向高層、超高層、多用途發(fā)展。筆者在日常檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些社會(huì)單位在履行消防安全管理職責(zé)方面存在諸多不足，導(dǎo)致消防控制室日常管理存在漏洞。作業(yè)人員業(yè)務(wù)水平不高，存在無(wú)證上崗現(xiàn)象，極大地影響了火災(zāi)的早期發(fā)現(xiàn)和撲救，造成不可挽回的損失。

一、存在的問(wèn)題

（一）管理不到位

有的單位不重視消防控制室的管理。消防安全負(fù)責(zé)人和管理人員對(duì)履行消防安全職責(zé)不夠重視，沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦公室或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防管理，沒(méi)有建立明確的管理制度，規(guī)范工作流程，避免違規(guī)操作。單位領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)相對(duì)薄弱，重操作輕安全。消防控制室無(wú)人，成為管理的“空門(mén)”和“盲區(qū)”有的單位消防安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，內(nèi)部消防設(shè)施不能定期檢查，檢查記錄可以定期填寫(xiě)和維護(hù)，確保系統(tǒng)功能完整有效。

（二）無(wú)證上崗

單位領(lǐng)導(dǎo)在消防控制室管理中存在僥幸心理，單位工作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，有的甚至無(wú)證上崗。有的單位擅自安排其他崗位人員到消防控制室值班，導(dǎo)致未能有效防止火災(zāi)發(fā)生，火災(zāi)發(fā)生后未能及時(shí)有效撲滅初期火災(zāi)。

（三）值班人數(shù)少

《消防控制室通用技術(shù)要求》規(guī)定，社會(huì)單位消防控制室值班人員不得少于2人，嚴(yán)格執(zhí)行全天值班制度，不得擅自離崗、離崗、缺崗.目前單位消防控制室甚至出現(xiàn)“空”現(xiàn)象，或值班人員兼任其他崗位，大部分時(shí)間忙于其他業(yè)務(wù)工作，導(dǎo)致消防控制室流于形式。有時(shí)甚至出現(xiàn)消防控制室上鎖的情況，并拆除了單位的消防安全“防火墻”。

（四）業(yè)務(wù)能力弱

為應(yīng)對(duì)檢查，一些社會(huì)單位臨時(shí)招工，未經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)就盲目上崗。員工不會(huì)使用和維護(hù)相關(guān)設(shè)備，不會(huì)處理突發(fā)火災(zāi)等緊急情況。一些單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心員工參加培訓(xùn)后獲得相關(guān)職業(yè)證書(shū)后會(huì)離開(kāi)單位，不愿意花錢(qián)讓他們參加職業(yè)技能鑒定，避免“水到渠成”的結(jié)局。

二、解決辦法

（一）加強(qiáng)單位對(duì)消防控制室值班工作的重視

各級(jí)消防安全機(jī)關(guān)應(yīng)積極與各級(jí)廣播、電視、報(bào)紙等主要媒體合作，廣泛宣傳消防監(jiān)控的重要性。使單位各階層人員真正重視消防控制，意識(shí)到值班操作員違法就職是一個(gè)潛在的消防安全因素，失掉重要的防線(xiàn)以防止火災(zāi)的發(fā)生和蔓延應(yīng)值班人員的要求，在認(rèn)真履行職責(zé)的單位積極履行職責(zé)時(shí)，在職證書(shū)和可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的數(shù)目宣傳，鼓勵(lì)他積極工作，以鼓勵(lì)單位有效加強(qiáng)消防部門(mén)的管理責(zé)任。同時(shí)，那些不重視值班管理、消極安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的單位進(jìn)行面談、展覽和通知，有助于減少風(fēng)險(xiǎn)。

（二）實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理

各級(jí)監(jiān)察部門(mén)和單位要高度重視消防控制室值班管理工作。在不低于通用技術(shù)要求的前提下，將消防控制室專(zhuān)業(yè)操作人員的人才庫(kù)納入單位建設(shè)的總體規(guī)劃，以增強(qiáng)思想意識(shí)，提高人力、資金的注入，促進(jìn)消防安全努力提高消防控制室的質(zhì)量控制室工作人員的業(yè)務(wù)能力，保證各種設(shè)備防火滅火功能的正常發(fā)揮，大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)值班人員的嚴(yán)格、高效、專(zhuān)業(yè)化管理。結(jié)合本單位實(shí)際需要，配備足夠的值班人員，成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，或者指定專(zhuān)人對(duì)消防控制室進(jìn)行監(jiān)督檢查，聘請(qǐng)專(zhuān)家定期組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，規(guī)范員工的操作流程，最終達(dá)到全員持證上崗的目標(biāo)。

（三）進(jìn)行強(qiáng)化教育

各級(jí)消防安全監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定消防控制室值班人員培訓(xùn)方案，分批開(kāi)展全面、系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，切實(shí)全面提高專(zhuān)業(yè)水平，消防控制室工作人員的素質(zhì)和綜合能力，使其掌握設(shè)備操作、日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)知識(shí)，具備著手處理火災(zāi)的基本能力。同時(shí)，在日常監(jiān)督檢查過(guò)程中，消防部門(mén)要及時(shí)糾正消防控制室存在的消防安全隱患和違法行為，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，幫助他們掌握應(yīng)掌握的業(yè)務(wù)知識(shí)。督促本單位對(duì)消防安全知識(shí)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期考核，確保本單位具備定期考核所需的消防安全知識(shí)工作能力。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)督導(dǎo)

消防部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合教育、人力資源和社會(huì)保障等行業(yè)部門(mén)，定期對(duì)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估和報(bào)告，努力促進(jìn)消防專(zhuān)業(yè)技能教學(xué)水平健康穩(wěn)定發(fā)展。有關(guān)審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促不符合資質(zhì)條件的單位立即或者限期整改。對(duì)整改不到位的單位，依法取消培訓(xùn)資格。

（五）建立注冊(cè)管理模式

研發(fā)消防控制室員工登記管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)員工基本信息登記管理、培訓(xùn)識(shí)別、崗位調(diào)整、人員更替等情況，確保信息實(shí)時(shí)滾動(dòng)更新，以保證稅率，提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府部門(mén)的政策支持，按初中技術(shù)人員證書(shū)分類(lèi)，進(jìn)一步完善工資等保障措施，促進(jìn)和提高他們參加鑒定培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性，也使消防機(jī)構(gòu)的工作更加順利。機(jī)關(guān)要從全局上深入掌握所轄單位的消防安全情況。

三、結(jié)束語(yǔ)

消防控制室的規(guī)范化管理是建筑消防基礎(chǔ)設(shè)施有效運(yùn)行的根本保證。各級(jí)消防安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)消防安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)加大單位檢查頻率和力度，督促單位定期組織消防安全隱患自查自糾，完善人民防空，物質(zhì)防御和技術(shù)防御措施，促進(jìn)了消防控制室的預(yù)警、預(yù)防和撲滅火災(zāi)的能力得到提升，最終實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。