陳永福(漳州市龍文區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心，福建 漳州 363000)

1 氨的特性分析

氨是一種非常常見(jiàn)的制冷劑，具有較好的制冷效果，而且成本相對(duì)較低，屬于綠色天然環(huán)保的制冷劑。然而氨在操作的過(guò)程中具有一定的毒性，如果人們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中吸入過(guò)量，很有可能會(huì)造成窒息。氨氣很容易與水相融最終產(chǎn)生氨水，而氨水具有一定的腐蝕性。另外氨氣是一種易燃、易爆的氣體，如果出現(xiàn)氨氣泄漏，很容易產(chǎn)生爆炸，造成非常嚴(yán)重的后果。當(dāng)前我國(guó)涉氨企業(yè)頻頻出現(xiàn)安全事故，國(guó)家和企業(yè)相關(guān)人員也越來(lái)越重視涉氨企業(yè)的安全管理。

2 龍文區(qū)液氨制冷企業(yè)概況

具體分析當(dāng)前我區(qū)(漳州市龍文區(qū))的液氨制冷企業(yè)，主要有百威雪津、大閩食品、孚美實(shí)業(yè)等數(shù)十家液氨制冷企業(yè)，其中，有多家液氨制冷企業(yè)在液氨的存儲(chǔ)量方面達(dá)到了10噸。如果這些企業(yè)出現(xiàn)液氨泄漏或者爆炸等事故，后果不堪設(shè)想，所以一定要重視對(duì)這些企業(yè)的安全管控，通過(guò)檢查分析發(fā)現(xiàn)這些液氨企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)。

3 液氨企業(yè)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題

3.1 企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

轄區(qū)當(dāng)中很多液氨企業(yè)建廠時(shí)間相對(duì)較早，由于國(guó)家在早期對(duì)液氨企業(yè)安全硬性要求低，所以企業(yè)在安全建設(shè)的過(guò)程中力度不足，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對(duì)較為薄弱。比如說(shuō)對(duì)壓力管道，因?yàn)樵谔胤N設(shè)備安全法出臺(tái)前，沒(méi)有對(duì)壓力管道進(jìn)行相關(guān)的注冊(cè)登記要求，對(duì)壓力管道的生產(chǎn)規(guī)范不明確，很多企業(yè)的壓力管道在投入使用之后沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的注冊(cè)登記，即使在2014年特種設(shè)備安全法實(shí)施之后也沒(méi)辦法定期開(kāi)展檢測(cè)，隨著使用年限增加，設(shè)備老化，在生產(chǎn)過(guò)程中很容易出現(xiàn)安全隱患，一旦出現(xiàn)泄漏會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)安全隱患問(wèn)題比較突出

首先，安全隱患出現(xiàn)在特種設(shè)備方面。因?yàn)闆](méi)有重視壓力管道的改造，工作壓力管道的巡檢和安全管理等人員不足，在工作的過(guò)程中沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行有效的管理，壓力容器很容易出現(xiàn)超期未檢等情況。其次是防雷安全管理不到位，防雷設(shè)備設(shè)施未定期開(kāi)展檢測(cè)，有些企業(yè)在檢測(cè)之后對(duì)不合格項(xiàng)也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行整改。第三是庫(kù)房方面出現(xiàn)嚴(yán)重的隱患。很多冷藏門(mén)內(nèi)側(cè)沒(méi)有設(shè)置緊急呼叫系統(tǒng)，應(yīng)急內(nèi)開(kāi)門(mén)鎖裝置的提醒標(biāo)識(shí)不夠醒目，在冷藏間的內(nèi)門(mén)上方?jīng)]有進(jìn)行長(zhǎng)明燈的設(shè)置，開(kāi)關(guān)沒(méi)有使用防潮型或者氣密型的開(kāi)關(guān)等。

3.3 企業(yè)安全主體責(zé)任意識(shí)淡薄

部分企業(yè)的負(fù)責(zé)人員不重視安全生產(chǎn)工作，存在重效益、輕安全、重當(dāng)前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題。安全主體責(zé)任意識(shí)較淡薄，企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任沒(méi)有有效落實(shí)。企業(yè)員工的安全培訓(xùn)較少。安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬資料存在很多漏洞和缺陷。一些企業(yè)雖開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，但是沒(méi)有依照規(guī)范要求持續(xù)運(yùn)行。工作臺(tái)賬仍停留在創(chuàng)建階段。

3.4 應(yīng)急管理工作仍然不力

很多企業(yè)在管理的過(guò)程中，沒(méi)有準(zhǔn)備相應(yīng)的應(yīng)急物資或者應(yīng)急物資準(zhǔn)備不足，有些企業(yè)雖然準(zhǔn)備了足夠的應(yīng)急物資，但是沒(méi)有有效的進(jìn)行保存和管理，出現(xiàn)了濫竽充數(shù)等問(wèn)題。很多從業(yè)人員在上崗的過(guò)程中沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)液氨使用應(yīng)急處理的相關(guān)安全培訓(xùn)，一旦出現(xiàn)事故，沒(méi)有相應(yīng)的應(yīng)急處理能力。另外，企業(yè)雖然有安裝報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)，但有些只是出于應(yīng)付檢查，沒(méi)有在實(shí)際中進(jìn)行應(yīng)用，無(wú)法起到氨氣泄漏報(bào)警的作用。一些有毒氣體檢測(cè)探頭沒(méi)有依照規(guī)定要求進(jìn)行檢定，氨氣濃度報(bào)警裝置未與事故排風(fēng)機(jī)聯(lián)鎖等。

4 涉氨企業(yè)安全管理過(guò)程中的對(duì)策分析

4.1 定期開(kāi)展安全檢查評(píng)估工作

企業(yè)要定期組織專(zhuān)業(yè)人員按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)照國(guó)家相關(guān)部門(mén)制定的專(zhuān)項(xiàng)治理企業(yè)自查自改表，重點(diǎn)從涉氨企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、制冷設(shè)備、安全設(shè)備設(shè)施、特種設(shè)備、消防設(shè)施與應(yīng)急設(shè)施等方面的合規(guī)性開(kāi)展檢查評(píng)估，全面掌握企業(yè)安全狀況，并采取針對(duì)性措施進(jìn)行防范。

4.2 重視涉氨企業(yè)的安全投入工作

企業(yè)要注重安全投入和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出方面的對(duì)比，更好地了解安全投入可以得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，提高企業(yè)在安全投入方面的意識(shí)，在安全方面要舍得投入。對(duì)未進(jìn)行登記注冊(cè)的特種設(shè)備，要及時(shí)組織檢測(cè)注冊(cè)。對(duì)陳舊的壓力管道或設(shè)備要及時(shí)更換或維修，確保設(shè)備設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)要求。安全防護(hù)裝置齊全，達(dá)到本質(zhì)安全要求。監(jiān)管部門(mén)在對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管的過(guò)程中要重視對(duì)安全設(shè)施的檢查，鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行完善。督促企業(yè)保障安全投入，定期做好相關(guān)的維護(hù)和檢查工作，及時(shí)將一些安全隱患排除。保障企業(yè)安全生產(chǎn)，維護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)效益。

4.3 健全涉氨企業(yè)的安全監(jiān)管機(jī)制

實(shí)施涉氨制冷企業(yè)特種設(shè)備分類(lèi)評(píng)定和分類(lèi)監(jiān)管。綜合考慮涉氨制冷企業(yè)液氨儲(chǔ)存量、壓力容器壓力管道安全狀態(tài)、安全管理狀況、應(yīng)急管理等情況進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)，在實(shí)施分類(lèi)評(píng)定的基礎(chǔ)上，建立涉氨制冷企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，探索有效的監(jiān)管方法。對(duì)液氨儲(chǔ)存量達(dá)10噸、危性性大的、問(wèn)題隱患多的、管理弱的涉氨制冷企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)隱患排查治理到位、安全教育到位、應(yīng)急救援到位。對(duì)問(wèn)題少的、管理好的企業(yè)，逐步交由行業(yè)監(jiān)管為主。與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部也需要加強(qiáng)管理，設(shè)立相應(yīng)的安全機(jī)構(gòu)，積極培訓(xùn)相關(guān)人員，聘用專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)管人員，組織開(kāi)展日常安全檢查。在實(shí)際生產(chǎn)的過(guò)程中，全面地監(jiān)控生產(chǎn)流程，落實(shí)安全操作規(guī)范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并跟蹤督促生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患排除工作。

4.4 注重企業(yè)員工的安全培訓(xùn)

企業(yè)要注重對(duì)入職員工進(jìn)行相應(yīng)的安全宣教和培訓(xùn)工作。首先進(jìn)行安全宣教工作，讓企業(yè)員工了解和熟悉氨的危險(xiǎn)性和理化特性，使企業(yè)員工在生產(chǎn)過(guò)程中具備一定的安全防范意識(shí)；其次需要注意對(duì)員工持證上崗進(jìn)行規(guī)范化，特種設(shè)備和特種作業(yè)人員要嚴(yán)格按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，重要崗位人員上崗前要接受專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，掌握基本的操作技能和業(yè)務(wù)知識(shí)；第三定期開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)和消防演練，讓員工在遭遇突發(fā)事件的時(shí)候具備一定的應(yīng)急處置能力，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證從業(yè)人員的生命安全。

5 結(jié)語(yǔ)

氨在當(dāng)前食品冷藏中有不可替代作用，但涉氨企業(yè)一旦發(fā)生事故，容易造成群死群傷，所以好做涉氨企業(yè)安全管理具有非常重要的意義。本文以龍文區(qū)涉氨企業(yè)為分析范例，分析企業(yè)存的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，并提出對(duì)策。相信隨著國(guó)家和企業(yè)對(duì)于涉氨制冷安全管理的進(jìn)一步重視，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)安全，更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。