在高校資源管理高度集中的條件下，為了更好的順應(yīng)高校的發(fā)展趨勢，應(yīng)實現(xiàn)多學(xué)科的有效協(xié)調(diào)，以此來調(diào)動與激發(fā)高?？蒲械闹鲃有?、積極性。高校財務(wù)預(yù)算管理體系可以在資金運營中及時發(fā)現(xiàn)并總結(jié)問題，還能及時對問題進行分析，實現(xiàn)糾正偏差，進而實現(xiàn)對預(yù)算管理的監(jiān)控與考評，以確保高校各項科研、教學(xué)等活動可以高效而有序的實施，以提高資金運營效率，進而促進高校教育事業(yè)的全面發(fā)展。

一、高校財務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)概述

高校財務(wù)預(yù)算管理是結(jié)合高校的基本發(fā)展情況、未來戰(zhàn)略前景來制定相關(guān)的發(fā)展計劃，還要制定合理的年度收支計劃，其是學(xué)校規(guī)模與事業(yè)發(fā)展方向的重要體現(xiàn)[1]。預(yù)算管理工作主要涉及到預(yù)算編制、執(zhí)行、審批等多個環(huán)節(jié)。如今，高校預(yù)算管理體制主要是實行集中管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，此種管理方法主要是把學(xué)校的財務(wù)收支視為預(yù)算管理的重要對象，以此為基礎(chǔ)，開展統(tǒng)一管理、統(tǒng)一預(yù)算，基層單位與二級單位要在學(xué)校統(tǒng)一政策與統(tǒng)一制度條件下開展分級管理。盡管學(xué)校是非營利性的組織，但是其運行的根本目的是為追求效益，進而提高財政資金的實際使用效率。由此可見，高校預(yù)算管理具有高度的綜合性，其主要體現(xiàn)在預(yù)算是學(xué)校的各項收入來源與支出的分析和匯總，以此為基礎(chǔ)，才能確保教學(xué)工作的順利實施。此外，預(yù)算管理具有效益性，而開展預(yù)算管理的根本目的在于提高學(xué)校的基本效益，在此條件下，能大大提高高校發(fā)展水平，這也充分表明了預(yù)算管理能讓學(xué)校實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，利于節(jié)約成本，從而促進學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

二、高校財務(wù)預(yù)算管理體系的建設(shè)現(xiàn)狀

（一）預(yù)算管理意識相對淡薄。大部分高校僅僅將財務(wù)預(yù)算視為財務(wù)部門的工作，認為財務(wù)預(yù)算與學(xué)校發(fā)展的聯(lián)系不大，因此，學(xué)校其他部門不會積極配合財務(wù)部門開展一系列的財務(wù)預(yù)算工作[2]。另外，在資金使用層面，高校僅僅重視資金是否可以順利的撥付，導(dǎo)致資金使用率大大降低，這都是預(yù)算管理意識淡薄的重要表現(xiàn)。

（二）預(yù)算管理體系編制不夠科學(xué)。高校預(yù)算管理體系所使用的編制方法大都是將以往的實際收入視為重要基數(shù)，且該預(yù)算管理體系對這些基數(shù)具有很好的依賴性[3]。此種單一的預(yù)算編制方法大多是采取基數(shù)+增長的基本方式，此種編制方式會滋生一些不合理的支出，并且伴隨著時間的不斷推移，此基數(shù)產(chǎn)生的誤差會越來越嚴重，容易造成資金分配不合理、數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象，這種不科學(xué)的財務(wù)預(yù)算使得預(yù)算管理失去了其價值意義與實際作用。

（三）預(yù)算實際執(zhí)行情況有待完善。通常來講，高校往往是在上一年度開始編制下一年度的財務(wù)預(yù)算，等到下一年年初開始按照原定計劃予以執(zhí)行。由于時間、具體情況等的差異，使得財務(wù)預(yù)算編制和學(xué)年計劃間存在著一定的偏差。若想更大程度上減少此類偏差，高校需要在預(yù)算執(zhí)行過程中結(jié)合具體情況進行調(diào)整，以求讓財務(wù)預(yù)算可以保持足夠的嚴謹性與科學(xué)性。另外，高校應(yīng)建立科學(xué)的監(jiān)督與考評機制，讓財務(wù)預(yù)算計劃達到預(yù)期目標，進而提高資金利用率。

三、高校財務(wù)預(yù)算管理體系構(gòu)建策略

新時期，為提高高校財務(wù)預(yù)算管理水平，高校應(yīng)加強對財務(wù)預(yù)算管理工作的重視，構(gòu)建更為完善的財務(wù)預(yù)算管理體系，以求為財務(wù)管理提供保障。以下我們就高校財務(wù)預(yù)算管理體系構(gòu)建策略予以闡述。

（一）實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算的合理化編制。高校財務(wù)預(yù)算編制應(yīng)秉持著科學(xué)而合理的心態(tài)，構(gòu)建相關(guān)的數(shù)據(jù)網(wǎng)，以求為預(yù)算提供相關(guān)的數(shù)據(jù)支撐。另外，高校財務(wù)預(yù)算應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的編制方法，要求收入預(yù)算與支出預(yù)算要選擇不同編制方法來實施。例如，收入預(yù)算編制工作應(yīng)結(jié)合各項收入的基本特點與以往的收入來源進行合理分析新收入預(yù)算，對穩(wěn)定收入項目進行合理的匯總。支出預(yù)算編制則是要結(jié)合具體內(nèi)容來對各項支出進行整理與分類，其支出性質(zhì)不同，所選的編制方法也會發(fā)生變化。只有在此種情況下，才能構(gòu)建合理的財務(wù)預(yù)算編制方案，以實現(xiàn)對收入與支出的合理化利用，進而為高校提供相關(guān)的財務(wù)服務(wù)[4]。

（二）構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度。對于高校財務(wù)預(yù)算管理而言，預(yù)算管理機制是提高預(yù)算管理水平的重要途徑，也是確保預(yù)算管理工作可以高效實施的基本條件。在高校財務(wù)預(yù)算管理工作中，預(yù)算管理流于形式、賬目和實際情況不符等問題異常突出，主要是由于預(yù)算管理制度不健全而引發(fā)的。因此，構(gòu)建完善的預(yù)算管理機制變得十分重要。對此，高校管理人員要將預(yù)算管理的各項職責落實到各個部門，調(diào)動各部門參與預(yù)算管理的積極性，發(fā)揮各部門的監(jiān)督管理功能。同時，還要加強對預(yù)算支出的審批與把關(guān)，以此為基礎(chǔ)，對財務(wù)預(yù)算體系中存在的不足予以完善，處理賬目與學(xué)校發(fā)展實況不相符的問題。另外，還要加強對財務(wù)預(yù)算管理的考評，要求預(yù)算管理工作和年終績效相互掛鉤，構(gòu)建科學(xué)的獎懲機制，以提高財務(wù)人員的實際工作效率，還能充分發(fā)揮出預(yù)算管理的實際價值。

（三）建立科學(xué)的財務(wù)預(yù)算監(jiān)督體系。高校財務(wù)預(yù)算監(jiān)督主要分為內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督則是由內(nèi)部審計部門負責，主要是對高校的財務(wù)預(yù)算進行審計與監(jiān)督，對于未設(shè)立內(nèi)部審計職責的要設(shè)立或者聘請專業(yè)人員來監(jiān)督高校預(yù)算編制、執(zhí)行與調(diào)整情況，還要確保年度財務(wù)報告的合法性、完整性與真實性[5]。同時，對財務(wù)指標進行合理的分析，對年度預(yù)算執(zhí)行情況與財務(wù)管理狀況進行合理的評價，以提高學(xué)校財務(wù)管理水平，進而確保學(xué)校財務(wù)預(yù)算可以高效、有序且規(guī)范的運行。在外部監(jiān)督方面，財政部門與審計部門應(yīng)強化對高校財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督與管理。伴隨著高校招生規(guī)模的逐步擴大，收費標準也將會有逐漸提高的趨勢，再加之高校爭取的各種項目經(jīng)費收入逐步增多，使得學(xué)校總收支規(guī)模逐年增長。如今，經(jīng)濟犯罪率正在不斷的提高，且提高的速度快比率也越來越大，還有的所涉及的金額令人吃驚。因此，加強對高校財務(wù)預(yù)算管理與監(jiān)督變得十分必要。高校應(yīng)加強對財務(wù)預(yù)算編制人員與內(nèi)部審計人員的有效培訓(xùn)，以提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。還要強化預(yù)算管理，要求工作人員樹立預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性，這就需要加大對財務(wù)預(yù)算的監(jiān)察與審計，從而更好的發(fā)揮監(jiān)察與審計在整個財務(wù)管理中的實際作用。

四、結(jié)語

綜上所述，預(yù)算管理是高校財務(wù)管理的重要組成內(nèi)容，其是高校實施各項發(fā)展戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵手段，也是高校一系列經(jīng)濟活動開展的重要保障與重要依據(jù)。高校預(yù)算管理直接影響著高校各項事業(yè)是否可以順利而高效的實施。對此，高校財務(wù)管理部門需樹立正確的預(yù)算管理理念，運用積極措施來控制好預(yù)算編制時間，選擇合適的預(yù)算編制方法，以提高預(yù)算編制質(zhì)量，并對相關(guān)的預(yù)算分析機制進行不斷的完善，以控制預(yù)算風(fēng)險。同時，構(gòu)建合理的預(yù)算管理體系，能大大提高預(yù)算管理水平，可有效提升辦學(xué)效益，進而推動高校教育事業(yè)可以健康而繁榮的發(fā)展。