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營商環(huán)境建設對民營經(jīng)濟的影響

2020-01-16 19:55
環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望 2020年3期
關鍵詞:新興產(chǎn)業(yè)服務型營商

一、影響民營經(jīng)濟營商環(huán)境改善的主要因素

就民營經(jīng)濟而言,營商環(huán)境不僅是一個復雜的社會問題,同時在很多營商環(huán)境的很多因素上也受到一定限制地影響,就比如說:在觀念形態(tài)上、在政治經(jīng)濟文化上等等,而他們都是具有相互作用的,共同影響著我國民營經(jīng)濟未來的發(fā)展前景。

(一)認識慣性和偏差。偏見對民營經(jīng)濟來說是一定存在的,這就是我國民營經(jīng)濟在市場經(jīng)濟發(fā)展中存在爭議的原因。再就是所謂的官本位思想,這種思想在計劃經(jīng)濟政府體制的影響下,不斷地在尋找可以依附的主體。但是在政商關系上,如果存在官本位思想,勢必會破壞正常的經(jīng)濟發(fā)展,只會更加權力私用,導致不能夠真正、有效地提供民營企業(yè)所需要的公共服務,民營經(jīng)濟變得輕管理重服務。而法律意識在民營經(jīng)濟運行的過程也是具有實質(zhì)性作用的,它不僅可以規(guī)范政府權力,維護市場正常秩序,還可以懲戒失范行為。

(二)行政管理職能和體制的轉(zhuǎn)變。想要徹底改變營商環(huán)境,政府扮演著十分重要的角色。政府職能的轉(zhuǎn)變,能夠有效推進政府從“全能”到“有限”上過渡,而職能重心從“政治職能”往“經(jīng)濟職能、社會職能”上演變。這其中,服務型政府建設、行政審批制度及行政管理體制是必不可少的三大建設。

(三)對外開放倒逼機制。想要真正改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,就要真正做好對外開放。一般情況來說,只要對外經(jīng)濟發(fā)展好,那么民營經(jīng)濟發(fā)展就會好,反之,對外經(jīng)濟發(fā)展緩慢,那么民營經(jīng)濟發(fā)展就怠慢。這就需要我們利用好對外開放倒逼體制,來調(diào)整民營經(jīng)濟的發(fā)展模式,來真正使對外開放的意義發(fā)揮出來,也會真正意義上提高民營經(jīng)濟產(chǎn)量,供需更加平衡。

(四)市場機制作用發(fā)揮。市場機制發(fā)揮作用的前提,是要流動自由、規(guī)則透明公正、準入退出機制便捷高效、規(guī)范良好信用體系。只要建立健全好以上幾點,那不僅市場環(huán)境能夠被凈化,又能夠使企業(yè)更受得市場信任,以獲得更多投、融資機會,也能夠使市場秩序健康、良性的循環(huán)發(fā)展起來。

(五)科技創(chuàng)新體系。一直以來,科技創(chuàng)新都是民營經(jīng)濟發(fā)展的有力武器。只有通過不斷地創(chuàng)新,才能夠使民營經(jīng)濟在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此,對于民營企業(yè)來說,制定一套完整的科技創(chuàng)新體系是必不可少的。

(六)新興產(chǎn)業(yè)政策。相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是當今時代發(fā)展的需要。但是由于受環(huán)境、資源、成本等因素的影響制約,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢。這就需要在新時代下,隨時代變化,不斷更新新興產(chǎn)業(yè)政策,融入高新技術手段,以便于真正打開國門,這也是民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然條件。對于政府而言,所謂的產(chǎn)業(yè)政策就是他們對某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度表現(xiàn),也是政府想要調(diào)整該產(chǎn)業(yè)結構,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)均衡發(fā)展的工具。

二、優(yōu)化營商環(huán)境建設對民營經(jīng)濟的影響

(一)創(chuàng)建包容的人文環(huán)境。人文環(huán)境對于民營經(jīng)濟來說,是行動的先導,所以在人文環(huán)境發(fā)展中更應該注重個人觀念,放棄個人偏見,摒棄陋習,克服桎梏思想,放下官僚作風,還要樹立正確的法制觀念。通過法律來制約,不僅是對民營企業(yè)的尊重,也是一種保護。

(二)努力構建服務型政府。所謂的服務型政府,即是通過轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權,推進現(xiàn)代政治體制改革發(fā)展。而優(yōu)化政府工作流程,需要使監(jiān)管制度更加制度化、標準化、規(guī)范化,這就需要完善一套完整的政府信息公開制度,為民營經(jīng)濟日后發(fā)展提供了堅實保障。

(三)進一步擴大對外開放。通過對外開放,很多國家互相交流得出,把各個國家民營經(jīng)濟發(fā)展的制度經(jīng)驗相結合,民營經(jīng)濟營商環(huán)境真的得以改善。因此,進一步擴大對外開放,是我國民營經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,也逐步把營商環(huán)境向國際化發(fā)展,最大限度地促進民營經(jīng)濟發(fā)展。

(四)營造競爭有序的市場環(huán)境。一直以來,資源配置一直作為市場本質(zhì)形式所存在,競爭力則作為民營經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力而存在。但往往就是通過競爭,才能夠使資源配置的自由和平等得以實現(xiàn),同時也強化了對市場機制的保護,使供需均衡發(fā)展。

(五)完善科技創(chuàng)新體制。只有建立一套符合民營經(jīng)濟高速發(fā)展要求的人才制度,才能吸引到更多高質(zhì)量人才,而不斷地完善科技創(chuàng)新體制,還可以推動金融創(chuàng)新,解決科技創(chuàng)新時基金投入的需求,為國家引資。

(六)制定高質(zhì)量發(fā)展需要的新興產(chǎn)業(yè)政策。結合民營經(jīng)濟的自身情況,制定一套符合地區(qū)實際的、高質(zhì)量發(fā)展需要的新興產(chǎn)業(yè)政策是我們必然要做的事情。只有制定符合地區(qū)實際的新興產(chǎn)業(yè)政策,才能夠充分挖掘出該民營企業(yè)潛力,培養(yǎng)和激勵有能力、有條件的民營企業(yè)向新一代信息技術、生物、新能源等新興產(chǎn)業(yè)進軍,更妥善解決好民營企業(yè)投資過程所能遇到的各類現(xiàn)實問題,過程監(jiān)管與服務得以強化,為民營經(jīng)濟參和新興產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展,提出了更有利的保障,也增加了其精準性。

三、結語

在大經(jīng)濟增長環(huán)境快速發(fā)展的時代下,想要新興產(chǎn)業(yè)成功進軍,就必然需要提升和改善民營經(jīng)濟營商環(huán)境。而創(chuàng)建包括人文環(huán)境、服務型政府、對外開放、有序市場競爭及晚上科技創(chuàng)新體制,這些制定就是能夠合理改善民商經(jīng)濟營商環(huán)境的重要對策。

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