徐原輝 安徽工業(yè)經(jīng)濟職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政、工程師

高校相繼開展校園教學(xué)設(shè)施升級和改造，新建大量的建筑設(shè)施。但是由于高校缺乏建筑工程項目管理經(jīng)驗，造成建筑工程項目管理不善，不僅浪費了大量的建設(shè)成本，相關(guān)建筑也存在一定的安全隱患。因此，加強高校建筑工程項目管理，已成為當前高校面臨的重要問題。

1 新時期高校建筑工程項目管理的重要性

隨著現(xiàn)代高校管理理念的建立，加強高校建筑工程項目管理，對于促進高校發(fā)展、提升高校建筑項目的綜合效益具有至關(guān)重要的意義。由于傳統(tǒng)高校開展建筑工程項目管理時，缺乏具有針對性的管理策略，造成建筑工程項目存在一系列的問題和潛在隱患，影響了高校的正常發(fā)展，帶來建筑質(zhì)量及項目投資超標等相關(guān)問題。因此，開展高校建筑工程項目管理極為重要，基于當前國家對于公立高校的重視程度，提升高校相關(guān)項目的管理成效符合高校的發(fā)展格局和相關(guān)建筑工程的管理質(zhì)量符合高校未來的發(fā)展定位。

2 新時期高校建筑工程項目管理存在的問題

2.1 高校建筑工程社會化進程滯緩

受傳統(tǒng)管理理念的影響，相關(guān)高校建筑工程沒有與市場經(jīng)濟形成有效融合，從而導(dǎo)致出現(xiàn)相關(guān)工程管理漏洞。一方面，高校對于相關(guān)施工項目沒有足夠的管理經(jīng)驗；另一方面，高校建筑工程的投資與建設(shè)缺乏完善的管理體系，進而造成高校建筑工程項目存在大量的建設(shè)隱患，建筑投資額度、建設(shè)質(zhì)量、施工管理等諸多方面存在管理盲區(qū)。另外，高校開展相關(guān)工程建設(shè)缺乏足夠的開放性，造成建筑項目的管理存在一定局限性，制約了項目的推進和發(fā)展。另外，建筑工程相關(guān)流程沒有設(shè)定完善的管理機制，引發(fā)項目管理過程中責(zé)任不明等一系列問題。

2.2 高校建筑工程與校園發(fā)展規(guī)劃不符

作為高校的建設(shè)項目，需要與高校自身的定位有機結(jié)合，無論開建建筑的功能還是使用價值，都要與高校未來發(fā)展緊密聯(lián)系。近年來，一些高校腐敗案件頻發(fā)，其中許多與工程建設(shè)有關(guān)。究其根源，主要是由于建設(shè)項目與高校的實際需求關(guān)聯(lián)較少，而相關(guān)高校領(lǐng)導(dǎo)為了可以從中獲利推動相關(guān)項目的建立，引發(fā)一系列管理問題。

2.3 高校建筑工程前期工作存在管理缺失

高校建筑工程在立項初期，由于缺乏前期的調(diào)研準備工作，導(dǎo)致項目開工后存在大量建筑工程管理問題。建筑工程前期準備工作的缺乏，不僅影響工程的順利開展，而且會帶來災(zāi)難性的建設(shè)后果。近年來，開展建筑工程前期調(diào)研工作成為所有工程的必然需求，高校管理人員要提高重視，在項目立項期間對項目的全周期進行系統(tǒng)的分析和梳理，確保任何一項調(diào)研數(shù)據(jù)得到有效采集，謹防由于前期準備不足而引發(fā)建筑工程管理問題。

3 加強高校建筑工程項目管理的對策

3.1 推進建筑工程社會化進程

開展高校建筑工程社會化進程，是為了進一步提升建筑工程建設(shè)成果，避免由于管理不善導(dǎo)致產(chǎn)生建筑工程項目管理問題。

3.1.1 與市場有效結(jié)合

高校開展相關(guān)建設(shè)工程時，由于資金缺乏或者管理經(jīng)驗匱乏，會導(dǎo)致相關(guān)建筑工程在建設(shè)過程中缺乏行之有效的管理策略，導(dǎo)致項目推進過程中問題百出。高校應(yīng)借助政府政策扶持、企業(yè)合作、社會團體合作等多種模式來開展工程項目建設(shè)。例如，對于建筑工程項目資金匱乏問題，可以借助相關(guān)機構(gòu)、團體采取股份制的建設(shè)原則，一方面可以降低高校投入的實際建設(shè)成本，另一方面引入社會相關(guān)企業(yè)、團體，可以借助相關(guān)方面的建設(shè)管理經(jīng)驗，保證項目應(yīng)有的建設(shè)質(zhì)量，并提升高校的綜合實力。合資模式對于高校建筑工程的順利推進可以起到良好的促進作用。另外，在工程招標階段，可以借助市場化經(jīng)濟模式，尋求最佳性價比的工程建設(shè)企業(yè)，確保項目建設(shè)成本的有效控制，同時能根據(jù)相關(guān)招標企業(yè)進行系統(tǒng)的對比和分析，最終實現(xiàn)建筑工程質(zhì)量與投資的雙重控制。市場化發(fā)展模式，對于建筑工程的建設(shè)、管理、監(jiān)督等多方面都會產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，同時能提升工程項目的管理效率、施工質(zhì)量、施工進度等相關(guān)內(nèi)容?；谑袌龌墓芾碓瓌t，使建筑工程的投資、建設(shè)、管理、運營等建筑全階段進行全方位的管理和統(tǒng)籌，實現(xiàn)建筑工程項目管理質(zhì)量的質(zhì)的蛻變。

3.1.2 提升工程項目的開放性

受傳統(tǒng)管理理念的影響，高校對于建筑工程的管理趨于保守，同時缺乏與之相關(guān)的建筑管理專業(yè)人才，進而造成對于建筑工程項目的管理存在大量漏洞。這種封閉式的管理模式，不僅無益于相關(guān)建筑工程的建設(shè)，而且會降低建筑工程的實際使用價值。因此，基于開放性的管理策略，高校應(yīng)提升對于相關(guān)工程項目管理的開放程度，同時優(yōu)化管理措施，借助市場中較為成熟的管理策略開展管理工作。在借鑒管理經(jīng)驗的同時，要結(jié)合高校實際采取切實有效的管理策略，同時不斷改進傳統(tǒng)管理路徑中存在的管理問題。另外，聘用具備先進管理理念的工程管理人才，助力相關(guān)項目的順利建設(shè)。建筑工程的開放性原則，是利用市場成熟的管理方案實現(xiàn)高校工程項目得到全方位的管理和控制，進而體現(xiàn)工程管理的合理性、科學(xué)性、適應(yīng)性。

3.2 將校園建設(shè)與建筑工程有機結(jié)合

高校開展新建工程項目的初衷，是為了進一步提升高校整體教學(xué)實力，同時改善老舊教學(xué)建筑教學(xué)局限性的根本問題，實現(xiàn)教學(xué)設(shè)施的完善和提升。由此可見，高校建筑工程的建設(shè)關(guān)乎高校的綜合實力及相關(guān)規(guī)劃發(fā)展。高校管理人員應(yīng)將相關(guān)建筑工程的建設(shè)與發(fā)展與高校的實際規(guī)劃有機結(jié)合，改善高?！袄?、舊、破”建筑的局限性，推進教學(xué)設(shè)施的升級和改善，尤其是高校相關(guān)配套設(shè)施，如體育館、圖書館、實驗館等具有功能性與實踐價值的綜合性建筑[1]。該類建筑的建設(shè)和發(fā)展，對于提升高校教學(xué)質(zhì)量、綜合實力等具有至關(guān)重要的價值和意義。以圖書館為例，建設(shè)具有現(xiàn)代化建設(shè)標準的圖書館，對于高校精神文明建設(shè)、促進學(xué)生學(xué)習(xí)成績提升、改善學(xué)校教學(xué)資源不足等相關(guān)實際問題具有立竿見影的效果。而圖書館的建設(shè)與高校的建設(shè)和規(guī)劃具有極為緊密的聯(lián)系，既符合學(xué)校未來長期的建設(shè)規(guī)劃，還能帶來關(guān)鍵性的影響成效，取得一系列的直接成效和間接影響。類似的高校規(guī)劃數(shù)不勝數(shù)，需要高校相關(guān)的規(guī)劃人員在開展建筑工程立項過程中與高校的未來發(fā)展深度融合，促進提升高校教學(xué)實力，同時彌補高校相關(guān)教學(xué)以往的教學(xué)缺失。新建建筑工程建造的核心訴求應(yīng)緊緊圍繞高校的實際需求，高校管理人員一定要有清晰的認識，切勿為了工程項目的發(fā)展忽略了高校的實際規(guī)劃，從而導(dǎo)致本末倒置的問題發(fā)生。

例如，2018 年安徽省某高校為了提升高校綜合實力，將校內(nèi)某一專業(yè)分離出來，在城郊區(qū)域建設(shè)新的校區(qū)，并將高校老校區(qū)土地使用權(quán)進行整體出售，其中包含學(xué)生宿舍2 棟、教學(xué)樓1 棟，整體造價上千萬。校區(qū)出售后，該教學(xué)樓與學(xué)生宿舍均會進行拆除，并改造成為高檔居民住宅樓。在該案例中，由于高校規(guī)劃中沒有形成完整的建設(shè)體系，不僅浪費了大量的建設(shè)成本，還造成了建筑資源的浪費，針對高校的建筑規(guī)劃存在嚴重的管理失策問題。而高校在郊區(qū)新建建筑工程的總體建設(shè)成本高達數(shù)億，不僅加劇了高校的實際財務(wù)負擔，而且影響了高校的正常運營和管理。近年來，類似的高校建設(shè)問題多有發(fā)生，主要的解決方式是對高校的規(guī)劃發(fā)展策略進行系統(tǒng)的分析和梳理，嚴控高校大規(guī)模的建設(shè)發(fā)展。

3.3 強化建筑工程項目管理前期工作

高校建筑工程的前期管理，包括對于建筑工程立項、建筑投資成本、建筑功能、建筑實際需求等多方面內(nèi)容的研究和討論。隨著現(xiàn)代化高校管理策略的應(yīng)用，對于高校新建建筑工程的管理已日益完善，尤其是對于高校新建建筑工程，在項目的初期準備階段，有效規(guī)避了傳統(tǒng)高校相關(guān)工程由高?！耙话咽帧必撠?zé)的模式。而是應(yīng)用市場化發(fā)展原則，開展多元化問卷調(diào)查以及工程調(diào)研等大量前期準備工作，避免了由于有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主觀化決定導(dǎo)致相關(guān)工程名不副實的問題產(chǎn)生，并規(guī)避了相關(guān)貪污腐敗等問題的產(chǎn)生[2]。

開展建筑工程前期管理工作，需要投入大量的人力、物力、資源，進行充分、系統(tǒng)、全面的信息收集。以高校宿舍為例，首先需要了解高?，F(xiàn)有宿舍的使用情況、高校住宿人數(shù)、實際需求、宿舍建筑建成時間、建設(shè)成本等一系列的內(nèi)容，需要分別針對不同的數(shù)據(jù)信息進行科學(xué)的分析和調(diào)研，確保高校立項的建筑項目符合高校實際需求。其次要結(jié)合高校實際情況，許多高校的新建工程既不符合高校實際的發(fā)展需求，而且會帶來巨大經(jīng)濟負擔，但是相關(guān)工程依然順利推進，最終造成建筑資源的浪費。眾所周知，我國公辦高校的資產(chǎn)都隸屬于國家，由于管理不善或者經(jīng)驗匱乏，造成相關(guān)資源浪費的問題時有發(fā)生，不僅制約了高校的發(fā)展?jié)摿?，而且給高校帶來了大量的債務(wù)問題。

以安徽省某高校為例，由于建筑投資前期規(guī)劃不足，導(dǎo)致工程開工后缺乏大量的建設(shè)投資來源，因此高校出售了高校食堂管理經(jīng)營權(quán)、宿舍經(jīng)營管理權(quán)等相關(guān)權(quán)益，出售年限高達20 年，雖然緩解了高校的財務(wù)問題，但是影響了高校對食堂的全局管理以及未來的發(fā)展和規(guī)劃。由此可見，高校開展相關(guān)建筑工程需考慮高校的實際需求，同時在工程項目前期準備期間完善項目前期調(diào)研方案，確保工程建設(shè)符合高校發(fā)展的實際需求。另外，對于立項的建筑工程，要結(jié)合建筑投資成本、建筑功能等多方面內(nèi)容制訂最佳的建設(shè)方案，嚴控高校的負載率。

4 結(jié)語

隨著高校的建設(shè)與發(fā)展，基于高校建筑工程市場化、社會化、科學(xué)化的發(fā)展理念，提升高校建筑工程管理成效是時代發(fā)展的必然趨勢，也是未來高校規(guī)劃建設(shè)的重要選擇，符合高校既定的發(fā)展目標及實際情況，是實現(xiàn)高?，F(xiàn)代化發(fā)展目標的具體實踐。