趙亞彬

（中共黑河市委講師團(tuán)，黑龍江 黑河 164399）

中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是產(chǎn)業(yè)政策的核心內(nèi)容。早年間日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》曾贊揚(yáng)中國(guó)制造業(yè)規(guī)模具有世界工廠的潛質(zhì)。世界工廠的成型是推進(jìn)國(guó)家綜合實(shí)力進(jìn)步的橋梁，而中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展有較大的提升空間。政府扶持對(duì)中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響，對(duì)產(chǎn)業(yè)工作效率有決定性作用。因此，應(yīng)加大政府扶持力度，促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

一、中國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨的問題

（一）體制不完善。中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用具有一定束縛性，表現(xiàn)在前瞻性不足、協(xié)調(diào)性不佳、開放性不強(qiáng)。其中前瞻性不足表現(xiàn)在具有計(jì)劃性與超前性的目標(biāo)規(guī)劃，但是具體實(shí)施過程中缺少可行性；協(xié)調(diào)性不佳表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)間差距懸殊，影響整體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；開放性不強(qiáng)表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)資源配置的局限性，嚴(yán)重阻礙中國(guó)制造業(yè)的全球化發(fā)展。中國(guó)制造業(yè)企業(yè)政績(jī)考核機(jī)制的單一化，以GDP增長(zhǎng)作為唯一指標(biāo)，推進(jìn)城市化發(fā)展，引領(lǐng)房地產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)狂潮，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，造成地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴性，擾亂金融安全結(jié)構(gòu)，成為阻礙制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素。

（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)在：供給方面、市場(chǎng)需求、國(guó)際貿(mào)易。其中供給方面包含：技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力與資金供應(yīng)；市場(chǎng)需求包括：消費(fèi)需求與投資規(guī)劃。技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力的欠缺，嚴(yán)重影響制造業(yè)的工作效率，直接制約著中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；資金供應(yīng)不足問題，極易導(dǎo)致制造業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，加劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)；消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)型，阻礙著中國(guó)制造業(yè)的更替與升級(jí)；投資是企業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的重要發(fā)展戰(zhàn)略，投資規(guī)劃的不科學(xué)容易造成引資的低效率問題，造成制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難的局面；國(guó)際貿(mào)易中，引進(jìn)的零件與設(shè)備價(jià)位較高，而輸出的資源與產(chǎn)品利潤(rùn)率較低，不利于中國(guó)制造業(yè)技術(shù)水平的提高，阻礙著企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

（三）企業(yè)管理有欠缺。企業(yè)管理問題表現(xiàn)在：企業(yè)制造產(chǎn)品的低端性、產(chǎn)能過剩、過度競(jìng)爭(zhēng)。其中低端產(chǎn)品的鎖定，嚴(yán)重制約著中國(guó)制造業(yè)步入國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)；產(chǎn)能過剩是由于產(chǎn)品的盲目趨同，缺少自主創(chuàng)新能力，引發(fā)的投資滯后性與產(chǎn)能過剩問題，導(dǎo)致庫(kù)存增加，降低經(jīng)濟(jì)效益，加劇了企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡的問題，制約著企業(yè)的專業(yè)升級(jí)；過度競(jìng)爭(zhēng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙作用不容樂觀，造成低于企業(yè)利潤(rùn)率的產(chǎn)品價(jià)位問題，難以獲得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二、技術(shù)創(chuàng)新影響中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體路徑

（一）完善制造業(yè)的運(yùn)營(yíng)體制

第一，技術(shù)創(chuàng)新有利于減少成本，提高生產(chǎn)速度。在多種主客觀因素推動(dòng)背景下，完善制造業(yè)的運(yùn)營(yíng)體制，建設(shè)集約化發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新有利于減少生產(chǎn)勞動(dòng)，優(yōu)化資本投入結(jié)構(gòu)；更新生產(chǎn)設(shè)備與工具，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)工具的更新改造，發(fā)展新的工藝流程，來降低生產(chǎn)成本；技術(shù)創(chuàng)新提高生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)品的應(yīng)用范圍，提高產(chǎn)品的利用效能；技術(shù)創(chuàng)新有助于提高勞動(dòng)者的專業(yè)技能，提升生產(chǎn)效率。

第二，技術(shù)創(chuàng)新有助于提升產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品生產(chǎn)方法的改良，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的精進(jìn)，減少人員成本，降低勞動(dòng)力作業(yè)的強(qiáng)度，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益；技術(shù)創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)的多樣性與高質(zhì)量帶來了新的契機(jī)，拓展產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)適用范圍，降低產(chǎn)品返工率，大大減少產(chǎn)品的廢品率，提升資源的利用率，減少維修成本與廢品處理工作，獲得較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益[1]。

第三，技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)帶來了新的生產(chǎn)觀念，利用新能源開啟綠色生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式。例如，太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式中石油、煤炭等能源，一方面有利于節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，減少三廢排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；另一方面，技術(shù)創(chuàng)新為清潔能源發(fā)展提供了良好平臺(tái)，有利于實(shí)現(xiàn)能源的循環(huán)利用，提高能源利用率，減少企業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展之路。

第四，技術(shù)創(chuàng)新有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。技術(shù)創(chuàng)新將傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝改良，淘汰功能滯后的生產(chǎn)設(shè)備，提高了原材料與能源的利用率，促金企業(yè)開發(fā)清潔能源，樹立企業(yè)綠色環(huán)保的生產(chǎn)觀念，有力降低了三廢的排放量；技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，減少污染物的排放量；技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)帶來了低碳生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，促進(jìn)企業(yè)獲得高收益；低碳技術(shù)的問世奠定了企業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，將企業(yè)帶領(lǐng)到經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的格局中。

第五，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)制造業(yè)的促進(jìn)作用。技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)帶來了機(jī)械化自動(dòng)生產(chǎn)、減少勞動(dòng)成本的新局面；長(zhǎng)期的技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)帶來持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)效益；技術(shù)創(chuàng)新引起企業(yè)內(nèi)部管理模式、人力資源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)資料供需計(jì)劃的改變，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

（二）提高中國(guó)制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

第一，技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的迅速成長(zhǎng)。新的技術(shù)被研發(fā)試用的同時(shí)，促進(jìn)新型產(chǎn)品的問世，隨之而來的是新型生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)一席之地，提高企業(yè)同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。例如，晶體管、計(jì)算機(jī)技術(shù)的問世，促進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)成為新興發(fā)展趨勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中占領(lǐng)絕對(duì)地位[2]。

第二，技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加入國(guó)際貿(mào)易。技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品品質(zhì)的提升，有利于增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，提升出口水平。中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要指標(biāo)是出口水平，是權(quán)衡國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的重要數(shù)據(jù)。通過對(duì)外貿(mào)易來提高生產(chǎn)效益，創(chuàng)新技術(shù)促進(jìn)制造業(yè)形成良好的發(fā)展模式。

（三）加強(qiáng)中國(guó)制造業(yè)的企業(yè)管理

第一，技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)帶來新的發(fā)展戰(zhàn)略與契機(jī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部分工的責(zé)任制與精細(xì)化，開發(fā)具有發(fā)展前景的商機(jī)，淘汰滯后性的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為企業(yè)帶來具有持續(xù)增長(zhǎng)性的經(jīng)濟(jì)效益。

第二，提高產(chǎn)業(yè)配置效率。技術(shù)創(chuàng)新有利于更新生產(chǎn)工藝與技術(shù)流程，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，促進(jìn)生產(chǎn)要素的科學(xué)配比，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，提高產(chǎn)業(yè)配置效率，有益于降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)生產(chǎn)效率。產(chǎn)業(yè)配置有助于將生產(chǎn)效率低的部門向生產(chǎn)效率高的部門轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)整合，達(dá)到各產(chǎn)業(yè)之間互相協(xié)作、共同進(jìn)步的良好企業(yè)精神面貌[3]。

第三，科學(xué)管理人力資本。中國(guó)勞動(dòng)力資源廣闊，制造業(yè)從業(yè)人員達(dá)到八千萬(wàn)，為制造業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了人力資源的科學(xué)分配，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

第四，科學(xué)配比生產(chǎn)要素。制造業(yè)的生產(chǎn)成本資金，需要科學(xué)考量生產(chǎn)要素之間的配比關(guān)系，采取資源最大利用率原則，來促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第五，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。能源消耗直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，低碳發(fā)展模式成為企業(yè)的主要發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)樹立綠色環(huán)保觀念，為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。

結(jié)論

綜上所述，技術(shù)創(chuàng)新為中國(guó)制造業(yè)打開了全新的機(jī)械自動(dòng)化生產(chǎn)模式，減少人員作業(yè)強(qiáng)度，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，降低人工成本；為中國(guó)制造業(yè)開啟綠色環(huán)保的可持續(xù)生產(chǎn)之路，減少三廢排放，提高生產(chǎn)資源的利用率，為企業(yè)帶來持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)效益；技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的迅速成型，擴(kuò)展企業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式；技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)制造業(yè)邁入國(guó)際貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。