■ 文/江門市公安局 譚家選

關(guān)鍵字：智慧警務(wù) 物聯(lián)網(wǎng) 感知 便民

1 引言

所謂智慧警務(wù)，是基于當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)融合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等智能平臺(tái)進(jìn)行分析和處理，構(gòu)建既有利于便民服務(wù)，又貼近公安實(shí)戰(zhàn)的信息化構(gòu)架，從而使公安工作實(shí)現(xiàn)高效規(guī)范、公安業(yè)務(wù)有機(jī)協(xié)同、各類數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)鮮活、各種信息高度共享的警務(wù)工作新格局。構(gòu)建智慧警務(wù)是未來警務(wù)形態(tài)演進(jìn)的必然趨勢，是公安信息化建設(shè)的有效推進(jìn)舉措。公安部在2016 年底出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”工作的實(shí)施意見》中明確提出，“力爭到2017 年底，建成一體化網(wǎng)上政務(wù)系統(tǒng)?！?/p>

而隨著“AI 人工智能”“大數(shù)據(jù)”雙時(shí)代的來臨,智慧政府、智慧城市已經(jīng)在國內(nèi)被提上日程,并已在部分先進(jìn)地區(qū)開始應(yīng)用,“智慧警務(wù)”初見倪端, 智慧警務(wù)旨在引進(jìn)前沿科技技術(shù),加強(qiáng)信息化的基礎(chǔ)上,深化改革, 破除傳統(tǒng)公安架構(gòu), 提升公安機(jī)關(guān)治安防控、打擊犯罪、管理社會(huì)、服務(wù)人民的能力。

智慧警務(wù)建設(shè)的總愿景是服從服務(wù)于建設(shè)卓越城市的發(fā)展定位，融入智慧城市建設(shè)總體框架，按照警務(wù)科技含量提升與現(xiàn)代警務(wù)流程再造、現(xiàn)代隊(duì)伍管理升級一體化推進(jìn)的基本思路，以信息化、智能化安防體系支撐感知泛在、研判多維、指揮扁平、處置高效的精準(zhǔn)警務(wù)，達(dá)到防患于未然、快處即然、妥處已然的自由境界，走出中國城市公共安全治理的新路子和新愿景。

2 智慧警務(wù)的系統(tǒng)架構(gòu)

智慧警務(wù)作為公安信息化發(fā)展到高級階段的一種警務(wù)形態(tài)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為公安信息化的發(fā)展指明了發(fā)展方向，而物聯(lián)網(wǎng)則為智慧警務(wù)的建設(shè)提供了機(jī)遇，為智慧警務(wù)的建設(shè)插上了飛翔的翅膀。

智慧警務(wù)旨在將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能識別、無線通信等新一代信息技術(shù)，與公安工作的IT 基礎(chǔ)設(shè)施、物理設(shè)施、人際環(huán)境等高度融合，以提升智能化公安決策與服務(wù)能力。以“智慧”引領(lǐng)警務(wù)改革與發(fā)展，打造公安感知泛在、研判多維、指揮扁平、處置高效的良性公安工作機(jī)制。智慧警務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)涉及公安機(jī)關(guān)內(nèi)外各領(lǐng)域各部門的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要從整體上進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，做好頂層設(shè)計(jì)，主要包含技術(shù)層、應(yīng)用層、主體層、智慧警務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和智慧警務(wù)支撐保障體系，如圖1 所示。

圖1 智慧警務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)圖

智慧警務(wù)主要是以技術(shù)層作為支撐層，技術(shù)層包括感知層、網(wǎng)絡(luò)層與數(shù)據(jù)層。感知層是智慧警務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)，通過攝像頭、射頻識別（RFID）、智能終端、傳感器等泛在網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對公安管理要素和治安控制對象的物質(zhì)屬性、環(huán)境識別、行為態(tài)勢等靜、動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行大規(guī)模、分布式的信息采集與狀態(tài)辨識，針對具體感知任務(wù)，采用協(xié)同處理的方式對多種類、多角度的信息進(jìn)行在線計(jì)算，并與網(wǎng)絡(luò)中的其他單元共享資源進(jìn)行交互與信息傳輸，還可通過執(zhí)行器對感知結(jié)果做出反應(yīng)，對整個(gè)過程進(jìn)行智能控制。

感知層所需要的關(guān)鍵技術(shù)包括智能識別、檢測技術(shù)、短距離有線和無線通信技術(shù)等。

網(wǎng)絡(luò)層是智慧警務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)，包括大容量、高寬帶、全覆蓋的公安信息網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)、視頻物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)警務(wù)網(wǎng)、無線集群網(wǎng)等。網(wǎng)絡(luò)層的主要功能是通過上述基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施對來自感知層的信息進(jìn)行接入和傳輸。

數(shù)據(jù)層主要是對海量公安數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和處理。

應(yīng)用層是基于云計(jì)算、海量存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘等服務(wù)支撐的各種智慧應(yīng)用和應(yīng)用整合。應(yīng)用層可根據(jù)公安機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾需求，結(jié)合公安機(jī)關(guān)不同警種、部門的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)模型構(gòu)建面向各類公安實(shí)際應(yīng)用的管理平臺(tái)和運(yùn)行平臺(tái)。包括警務(wù)云計(jì)算中心、警務(wù)指揮與控制中心、警用地理信息系統(tǒng)（PGIS）、智慧警察管理、智慧道路交通管理、智慧治安防控體系、智慧人口管理、智慧社區(qū)警務(wù)、智慧警務(wù)教育訓(xùn)練等，進(jìn)而構(gòu)建起智慧的公安管理體系、公安執(zhí)法體系和公安服務(wù)體系。

3 智慧警務(wù)建設(shè)任務(wù)

3.1 利用智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作從傳統(tǒng)型向智慧型轉(zhuǎn)變

在智慧警務(wù)的背景下，警務(wù)工作的智能技術(shù)應(yīng)用已呈現(xiàn)廣泛、深入的特點(diǎn)。公安機(jī)關(guān)利用視頻專網(wǎng)、公安信息網(wǎng)、有線無線通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)庫、搜索引擎、自動(dòng)比對、自動(dòng)識別等智能技術(shù)，建立了公安警務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)和警用地理信息平臺(tái)等業(yè)務(wù)平臺(tái)；建立了包括網(wǎng)絡(luò)輿情、DNA 庫、指紋比對系統(tǒng)等在內(nèi)的智能查詢數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；建立了網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事和信息公開等公安辦公自動(dòng)化系統(tǒng)；還建成以“云”分布計(jì)算、“云”數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、“云”應(yīng)用服務(wù)全保障為內(nèi)容的統(tǒng)一的警務(wù)運(yùn)行平臺(tái)。這些智能平臺(tái)和系統(tǒng)使各警種能夠輕松獲得工作所需的各類相關(guān)信息，使警務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了跨平臺(tái)、跨部門、跨警種、跨地區(qū)的信息共享，形成綜合的“警務(wù)云”應(yīng)用。智慧警務(wù)提高了公安機(jī)關(guān)對現(xiàn)實(shí)社會(huì)及虛擬數(shù)字空間里的人、事、物、場所的控制管理能力和效率，推動(dòng)了公安機(jī)關(guān)打擊犯罪過程中的手段和方法的“智慧化”發(fā)展，適應(yīng)了治安形勢的動(dòng)態(tài)變化和信息錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)新常態(tài)。

3.2 以便民利民為宗旨搭建多形式的智慧警務(wù)服務(wù)平臺(tái)

當(dāng)前，多地公安機(jī)關(guān)的治安、戶政、交管、出入境、消防等公安業(yè)務(wù)部門通過搭建智慧警務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將相關(guān)行政事務(wù)納入平臺(tái)之中，使群眾獲得相關(guān)政策公示、受理辦理、進(jìn)度查詢等方面的信息，提供了更加便捷的服務(wù)方式。這種通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理行政事務(wù)，可使群眾少跑腿、少排隊(duì)、少等待，減輕了一線民警的工作量，提高了辦事效率，是實(shí)實(shí)在在的惠民措施。另外，基層民警還可以通過手機(jī)微信、微博、QQ 群等方式解決宣傳、溝通、信息公開等問題，例如民警邀請群眾加入他的“朋友圈”或“微信群”，或者在個(gè)人QQ 空間、微信信息發(fā)布與警務(wù)相關(guān)的自媒體信息。這樣既能增強(qiáng)宣傳的主動(dòng)性，擴(kuò)展延伸宣傳渠道，又能拉近警民距離，提高警民溝通效率，還能提高綜合警務(wù)的工作效率，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，同時(shí)為智慧警務(wù)積累數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)。 將“互聯(lián)網(wǎng)+ ”的思維應(yīng)用到公安的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，將營造更加和諧的警民關(guān)系和極大地提高公安工作效率。

4 結(jié)語

智慧警務(wù)圍繞物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景構(gòu)建，將有利于充分發(fā)揮民警的聰明才智和創(chuàng)新活力、提升警務(wù)效能、破解現(xiàn)實(shí)難題、提高人民群眾的安全感和滿意度，讓人民群眾直觀地感受到基層民警的改革創(chuàng)新精神和公安機(jī)關(guān)的改革創(chuàng)新成果。智慧警務(wù)就像一棵參天大樹，沐浴在智慧城市的陽光下。數(shù)據(jù)中心是土壤，超算中心是樹根，平臺(tái)是樹干，系統(tǒng)是樹枝，模型是樹葉，泛感知是肥料，泛應(yīng)用是花朵，內(nèi)嵌“大腦”（人工智能）和“血管”（網(wǎng)絡(luò)）。再配上一個(gè)保健醫(yī)生（保障體系），加上充足的水分（民警的責(zé)任心和創(chuàng)造性），最終將結(jié)出現(xiàn)代警務(wù)流程再造和現(xiàn)代公安隊(duì)伍管理升級兩大果實(shí)。