謝冬梅，宋欣慰，于弘遠(yuǎn)，劉炳旭

(黑龍江省林業(yè)科學(xué)院牡丹江分院，黑龍江 牡丹江 157010)

1 中國林產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀概述

我國林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易在改革開放以后得到了迅速的發(fā)展，在2008年進(jìn)口貿(mào)易額為384.39億美元，出口貿(mào)易額為334.88億美元，出現(xiàn)了明顯的回落現(xiàn)象，這也就使得我國貿(mào)易逆差不斷加大。2009年我國林產(chǎn)品的需求量逐漸的上升，但是由于2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，全球經(jīng)濟(jì)都處于一種下滑的趨勢(shì)，歐洲以及美國等多個(gè)國家為了保障自身經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，限制林產(chǎn)品的出口，而我國自身房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)趨于緩慢，從而降低了我國對(duì)木材的需求量。因此，在2009年我國林產(chǎn)品的價(jià)格處于下滑狀態(tài)，相應(yīng)的進(jìn)口貿(mào)易也具有一定的下降，我國林產(chǎn)品進(jìn)口額的下降幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口額的下降幅度，從而出現(xiàn)了貿(mào)易順差的現(xiàn)象。

2010年的時(shí)候全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一定的回升，而林產(chǎn)品的供應(yīng)以及需求也得到了基本的平衡，促進(jìn)了我國林產(chǎn)品進(jìn)出口額的大幅度上升，2010年我國林產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易額達(dá)到了475.07億美元，出口貿(mào)易額達(dá)到了463.17億美元。2011年的時(shí)候我國林產(chǎn)品的供求總量仍舊處于高速上升的階段，但是我國國內(nèi)的供給量增加幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有進(jìn)口貿(mào)易的增長(zhǎng)幅度大，我國國內(nèi)的林產(chǎn)品需求量增加速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口量的增加速度。2011年我國林產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易額為652.99億美元，出口貿(mào)易額為550.34億美元，貿(mào)易逆差十分明顯。在2012年，我國的林產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)十分的不景氣，當(dāng)時(shí)我國林產(chǎn)品出口的貿(mào)易額為586.91億美元，與此同時(shí)，進(jìn)口貿(mào)易額也同比下降了5.13%，我國對(duì)于林產(chǎn)品的市場(chǎng)總需求量以及供給量都出現(xiàn)了大幅度的下降。

2 我國林產(chǎn)品貿(mào)易存在的不足

2.1 我國林產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)過于集中

我國林產(chǎn)品的市場(chǎng)在實(shí)際的發(fā)展過程中存在著過于集中這一問題，我國目前的林產(chǎn)品進(jìn)口國家以及地區(qū)主要集中在俄羅斯、東南亞以及美國市場(chǎng)，這些地區(qū)以及國家占據(jù)著我國林產(chǎn)品出口貿(mào)易額的50%多。而林產(chǎn)品出口的國家主要以東南亞、美國、日本以及俄羅斯這幾個(gè)國家以及地區(qū)為主，伴隨著我國林產(chǎn)品在歐洲市場(chǎng)貿(mào)易份額的不斷增加，我國現(xiàn)階段的林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易也逐漸呈現(xiàn)一種分散式的狀態(tài)發(fā)展。我國林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額在2006～2008年較為穩(wěn)定，到了2009年，我國主要的林產(chǎn)品進(jìn)口國家以及地區(qū)為東南亞、俄羅斯以及美國，出口國家和地區(qū)主要以日本以及美國為主。2010年我國的進(jìn)口貿(mào)易主要集中在俄羅斯、美國以及東南亞等國家以及地區(qū)，但是在俄羅斯的市場(chǎng)占比具有一定的下滑，出口貿(mào)易仍舊以美國以及日本為主。2011年我國林產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易的國家以及地區(qū)主要有俄羅斯、北美以及東南亞等，出口依是集中在日本和美國，而且美國市場(chǎng)的占比份額十分大。

2.2 我國林產(chǎn)品貿(mào)易壁壘現(xiàn)象較為普遍

我國在進(jìn)行林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的過程中存在著較多的貿(mào)易壁壘等問題，尤其是傳統(tǒng)性的貿(mào)易壁壘，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘主要包含了配額、反傾銷、關(guān)稅以及反補(bǔ)貼等貿(mào)易壁壘。在我國現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，我國林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易所面臨的主要傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘有2種，分別是反補(bǔ)貼以及反傾銷貿(mào)易壁壘。我國是目前全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。在2010年以前，我國林產(chǎn)品的出口遭受多個(gè)國家以及地區(qū)反傾銷的調(diào)查，總計(jì)共有29起，其中有17起被采取了一定的措施，是目前全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。在2013年的時(shí)候，韓國對(duì)中國進(jìn)口6 mm以上的膠合板進(jìn)行調(diào)查，并決定征收3年的反傾銷稅。2014年阿根廷也對(duì)中國的酚醛膠合板采取了反傾銷的調(diào)查。這些事件的發(fā)生也在一定程度上說明了我國在現(xiàn)階段的林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中遇到較多的貿(mào)易壁壘，除了歐盟以及美國等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘較高的國家以及地區(qū)，目前非洲、印度、韓國以及南非等多個(gè)國家以及地區(qū)都提高了對(duì)中國林產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘。

3 解決我國林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易問題的相關(guān)措施

3.1 對(duì)我國的林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化

在我國的發(fā)展中，政府應(yīng)該保障木質(zhì)產(chǎn)品以及非木制產(chǎn)品一同發(fā)展，為此政府應(yīng)該加大自身的干預(yù)能力，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，從而保障在政策上為非木質(zhì)林產(chǎn)品的發(fā)展以及壯大提供一定的保障。我國擁有許多的山區(qū)，而山區(qū)擁有較為豐富的非木質(zhì)林產(chǎn)品資源以及森林資源等，對(duì)于我國林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展有著重要的作用，但是由于種種條件的限制，山區(qū)的市場(chǎng)機(jī)制較為落后、不全面、不完善，相關(guān)的交通運(yùn)輸條件也較為缺乏，這也就導(dǎo)致當(dāng)?shù)毓駥?duì)非木質(zhì)林產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)存在著較大的缺陷。所以政府應(yīng)該針對(duì)這些問題，采取相應(yīng)的措施，在山區(qū)非木質(zhì)林產(chǎn)品區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有效的改善山區(qū)的交通運(yùn)輸條件。當(dāng)?shù)鼗鶎诱矐?yīng)該積極的建立非木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易工作隊(duì)，對(duì)山區(qū)的公民進(jìn)行一定的教育以及宣傳，從而提升公民對(duì)非木質(zhì)林產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)。還可以積極的進(jìn)行招商引資，從而完善以及優(yōu)化自身的非木質(zhì)林產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)，促進(jìn)自身市場(chǎng)更好的發(fā)展，保障我國從源頭上提升非木質(zhì)林產(chǎn)品的發(fā)展以及壯大。

3.2 剛?cè)岵?jì)打破林產(chǎn)品貿(mào)易壁壘

對(duì)于其它國家對(duì)我國林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的反傾銷調(diào)查，再加上其它國家之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，我國林產(chǎn)品在國際市場(chǎng)中具有較大的挑戰(zhàn)，這就需要我國政府給予較大的扶植以及支持，我國在實(shí)際的發(fā)展中一定要出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)以及政策，從而有效的提升中國林產(chǎn)品在國際市場(chǎng)中的權(quán)力，保障中國林產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的話語權(quán)。對(duì)于不合理的反傾銷調(diào)查，我國政府可以采取制裁以及談判等多種手段，由政府出面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，如果仍舊沒有較好的結(jié)果，政府可以針對(duì)該國家的相關(guān)商品采取同樣的制裁以及反傾銷調(diào)查，以此向全世界展現(xiàn)中國政府對(duì)我國企業(yè)合法權(quán)力保護(hù)的堅(jiān)定立場(chǎng)。

綜上所述，在現(xiàn)階段的發(fā)展中我國林產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易還存在著一定的問題，貿(mào)易壁壘問題嚴(yán)重、市場(chǎng)過于集中，所以在日后的發(fā)展中我國一定要對(duì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，采取剛?cè)岵?jì)的方式，有效解決貿(mào)易壁壘等問題。