李巖(江蘇海企化工倉儲股份有限公司，江蘇 泰州 225300)

0 引言

石油化工行業(yè)是國家發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力血脈和支柱，2019 年行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到12.3 萬億元人民幣，占到全國所有工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的12.4%。天津港“8·12”特大爆炸事故、鹽城響水“3·21”特大爆炸事故發(fā)生以來，習(xí)近平總書記多次就安全生產(chǎn)做出批示指示，要求化工企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，扎實(shí)踐行新發(fā)展理念，狠抓安全主體責(zé)任落實(shí)，真正走安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展之路?；て髽I(yè)可以從安全生產(chǎn)“六大提升工程”著手，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級。

1 人才提升工程

“安全不是掌握在管理人員手中，而是掌握在每個(gè)一線操作人員手中?！币痪€人員是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的決定性因素，一手掌握著企業(yè)的生死存亡；提升一線人員素質(zhì)是確保安全生產(chǎn)的有效途徑，也直接決定著企業(yè)未來發(fā)展的高度和生命的長度。企業(yè)出臺了《員工學(xué)習(xí)、創(chuàng)新激勵(lì)制度》，對員工學(xué)歷提升、技能提升、職稱提升、證書考試等直接“發(fā)票子”(如取得注冊安全工程師一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000 元+每月人才補(bǔ)貼300 元，學(xué)歷提升直接報(bào)銷學(xué)費(fèi)等)，鼓勵(lì)員工將個(gè)人學(xué)習(xí)與提升工作技能有機(jī)結(jié)合起來，以“真金白銀”激發(fā)員工思學(xué)、尚學(xué)、勤學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力和學(xué)習(xí)熱情，積極建立具有導(dǎo)向、教育、激勵(lì)功能的學(xué)習(xí)體系，構(gòu)建學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的學(xué)習(xí)型企業(yè)長效機(jī)制。江蘇某化工企業(yè)已經(jīng)做到每8 名一線人員中就有1 注冊安全工程師，大專以上員工占總?cè)藬?shù)的80%以上。

2 教育培訓(xùn)提升工程

在安全教育培訓(xùn)中，化工企業(yè)要以“如履薄冰、如坐針氈、如臨深淵”的“三如”心態(tài)繃緊安全生產(chǎn)這根弦，重點(diǎn)關(guān)注員工安全教育培訓(xùn)的參與感、獲得感，讓員工成為安全教育培訓(xùn)的“主角”。企業(yè)要堅(jiān)持每日安全晨會、月度安全培訓(xùn)、季度“四不放過”分析教育會，以常態(tài)化的安全培訓(xùn)體系逐步提升員工的安全生產(chǎn)意識；要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式，開辦“安全生產(chǎn)大講堂”，由一線基層班組長骨干擔(dān)任授課老師講安全、講操作，用員工聽得懂的話語分享自己積累的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，一改以往領(lǐng)導(dǎo)講、員工聽的枯燥形式，進(jìn)一步激發(fā)起了員工的學(xué)習(xí)興趣；定期組織消防技能大比武、全員安全知識競賽考試、外部安全管理培訓(xùn)會等，讓安全生產(chǎn)走進(jìn)員工內(nèi)心中。在“四不放過”教育分析會中，企業(yè)可以將日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)案例逐一曝光，由員工自己分組討論、上臺分析講解，共同探討安全生產(chǎn)提升方案。企業(yè)還要注重提升一線管理骨干的實(shí)戰(zhàn)能力，每個(gè)季度組織一次無通知、無預(yù)案的應(yīng)急拉練，由現(xiàn)場調(diào)度員直接指揮員工開展救援行動(dòng)，確保一線骨干的第一時(shí)間應(yīng)急響應(yīng)能力。

3 安全生產(chǎn)積分提升工程

化工行業(yè)屬于高危行業(yè)，員工是安全生產(chǎn)的最直接主體責(zé)任。實(shí)踐證明，以量化手段制定的安全生產(chǎn)積分制是落實(shí)全員安全生產(chǎn)主體責(zé)任的創(chuàng)新形式，從而實(shí)現(xiàn)全體員工從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。安全生產(chǎn)積分制是一個(gè)以警示警告、亮“黃牌”為特征的“負(fù)面管理清單”，列出了8 項(xiàng)嚴(yán)重違規(guī)事項(xiàng)、74 項(xiàng)一般違規(guī)事項(xiàng)及具體扣分標(biāo)準(zhǔn)、懲治措施；每名員工每年初的安全積分定為100 分，企業(yè)對每位員工的安全生產(chǎn)違章違紀(jì)行為進(jìn)行積分扣減，并記入員工安全生產(chǎn)積分檔案，把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭、落實(shí)到班長以上骨干。累計(jì)扣分超過30 分的員工接受誡勉談話、重新培訓(xùn)上崗、安全考核獎(jiǎng)按照50%～80%的比例發(fā)放，每月安全生產(chǎn)違章違紀(jì)行為超過3 次的員工扣除全部安全考核獎(jiǎng)；積分低于60 分的員工將會被降級處理，積分為0 的員工將會直接進(jìn)入辭退程序。同時(shí)，公司還積極鼓勵(lì)員工參與日常安全管理，對于發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、消除事故隱患的員工給予安全生產(chǎn)積分獎(jiǎng)勵(lì)，對于安全生產(chǎn)積分靠前的員工優(yōu)先推薦崗位晉升、評先評優(yōu)，對于安全生產(chǎn)積分在100 分以上的員工享受超額年終獎(jiǎng)勵(lì)，積極營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的濃厚氛圍。

4 半軍事化管理提升工程

化工企業(yè)80%以上的安全事故都是員工違規(guī)作業(yè)造成的。為了打造一支守紀(jì)律、講規(guī)矩的鋼鐵團(tuán)隊(duì)，企業(yè)要堅(jiān)持“嚴(yán)管就是厚愛”的理念，按照“自下而上”、“事不過三”、“沒有量化就是空話”原則，堅(jiān)持“從群眾中來、到群眾中去”，認(rèn)真聽取基層員工意見，制定并實(shí)施懲罰性約束制度(如《司規(guī)》)。懲罰性約束制度以懲處約束為核心，明確了員工在日常工作中常見的違規(guī)行為、處罰條款等，對不做事、慢做事、做錯(cuò)事的員工“打板子”、“罰票子”。試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施該制度七年來，累計(jì)處罰2100 人次(總?cè)藬?shù)130 人)、處罰金額45 萬元，以半軍事化管理方式塑造了員工守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好行為習(xí)慣，以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律讓“一種奮進(jìn)開拓的精神，一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的體系，一支高效運(yùn)轉(zhuǎn)的隊(duì)伍”“三個(gè)一”精神真正體現(xiàn)在企業(yè)管理的各個(gè)方面。

5 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升工程

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是化工企業(yè)的最高行為準(zhǔn)則，起著至關(guān)重要的作用?！八街?，可以攻玉。”企業(yè)要對標(biāo)一流、看齊先進(jìn)、“眼睛向外”開拓視野、“刀刃向內(nèi)”自我革命，主動(dòng)邀請BP、?？松梨?、塞拉尼斯、殼牌等世界500 強(qiáng)、行業(yè)龍頭企進(jìn)行專業(yè)評審考核，對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，通過導(dǎo)入一流標(biāo)準(zhǔn)體系來改進(jìn)企業(yè)治理體系、提升企業(yè)治理能力，積累世界一流行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，確保企業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)提升。企業(yè)要用開放的胸懷來擁抱世界，及時(shí)總結(jié)生產(chǎn)操作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，形成具有實(shí)際操作意義的操作標(biāo)準(zhǔn)，并通過編制出版行業(yè)書籍、編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等與行業(yè)企業(yè)分享自己在生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中取得的成績，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)操作水平的提升，承擔(dān)起屬于自己的社會責(zé)任。

6 安全投入提升工程

化工企業(yè)應(yīng)該設(shè)立安全生產(chǎn)的專項(xiàng)資金賬戶，充分保證安全生產(chǎn)資金的?？顚Ｓ?；財(cái)務(wù)部門定期對安全生產(chǎn)資金使用情況跟蹤統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)通報(bào)安全部門按照計(jì)劃使用資金，確保應(yīng)用盡用?？紤]到安全生產(chǎn)的極端重要性，化工企業(yè)股東應(yīng)該從制度上保證安全生產(chǎn)投入，出臺文件明確當(dāng)期安全環(huán)保投入視同考核利潤的特別政策，徹底消除企業(yè)經(jīng)營管理人員對安全投入大幅增加、利潤指標(biāo)無法完成的后顧之憂。江蘇省國資委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化省屬企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作的通知》(蘇國資〔2019〕42 號)，明確提出了下屬相關(guān)企業(yè)“安全生產(chǎn)投入在企業(yè)年度考核計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)時(shí)可視同利潤加回”，為各企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入、提升本質(zhì)安全能力加油鼓勁，值得在全國借鑒推廣。

安全生產(chǎn)關(guān)乎化工企業(yè)生死存亡，要擺在先于一切、重于一切的位置抓實(shí)抓好。江蘇響水“3·21”爆炸事故造成了較為惡劣的國際國內(nèi)影響，習(xí)近平總書記專門做出批示，成為了國內(nèi)化工行業(yè)大整治的標(biāo)志性事件?；て髽I(yè)要聚焦安全生產(chǎn)這個(gè)生命線，扎實(shí)推進(jìn)“六大提升工程”，堅(jiān)決做到“一點(diǎn)不差、差一點(diǎn)也不行”，確保企業(yè)長治久安。