李奇鍇，劉雨薇，李修寧，王雁萍

（1.中海石油（中國）有限公司天津分公司，天津 300459；2.中海油能源發(fā)展股份有限公司工程技術(shù)分公司，天津 300452；3.中海油珠海天然氣有限責(zé)任公司，廣東珠海 519015）

目前，由于國際和國內(nèi)的油價不斷變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量也在不斷調(diào)節(jié)，油氣開采企業(yè)面臨著較為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。在此形勢下，如何更進(jìn)一步推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)的變化，增強(qiáng)市場的競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是油氣企業(yè)現(xiàn)在面臨的最重要的問題。因此，企業(yè)需要加快商務(wù)采辦創(chuàng)新的速度，實現(xiàn)商務(wù)采辦的工作，從而使企業(yè)成本降低和滿足業(yè)務(wù)運營的需求。

1 油氣供給側(cè)改革的問題和措施

1.1 處理好煉油和勘采過剩的問題

目前，在國際油價以低價格運行的前提下，自產(chǎn)原油的經(jīng)濟(jì)性下降的速度較為明顯，而國內(nèi)的原油產(chǎn)能出現(xiàn)了短時間過剩的問題。依據(jù)中石化勝利油田對義和莊、喬莊等油田de 分析，發(fā)現(xiàn)油田的成本明顯比目前的油價高，同時，煉油環(huán)節(jié)的產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。從消費的環(huán)節(jié)看，供應(yīng)大于需求的情勢正在不斷地增加。并且，隨著原油的進(jìn)口權(quán)和使用權(quán)不斷擴(kuò)大，越來越多的企業(yè)也獲得了較好的原油資源，預(yù)計幾年以后，我國的成品油的剩余量會很多。對此，首先需要解決石油產(chǎn)能過剩的問題，可以從勘采和煉油兩方面入手，在勘采方面，要粉碎少數(shù)國有企業(yè)對石油的壟斷，使油氣產(chǎn)品的生產(chǎn)成本降低。與此同時，對勘采的力度加大，防止落后產(chǎn)能的增加；在煉油環(huán)節(jié)方面，加強(qiáng)煉油企業(yè)對油品的質(zhì)量，建造合理的成品油消費機(jī)制，提升地方政府監(jiān)管的主動性。

1.2 使油氣的生產(chǎn)和使用成本降低

與國際同行的油氣相比，國內(nèi)油氣企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本相對來說比較高，這是由于歷史遺留的問題。我國油氣企業(yè)長時間內(nèi)承擔(dān)著“企業(yè)辦社會”的責(zé)任，壓力比較大，從而使油氣企業(yè)經(jīng)營的成本增加[2]。同時，部分老油田的開采進(jìn)入了后期，勘采的困難較大，導(dǎo)致成本非常高。與國際油氣企業(yè)相比，國內(nèi)油氣企業(yè)人均的貢獻(xiàn)率非常低，此外，我國的油氣使用成本也比較高，妨礙了油氣消費的增加。對此，我國應(yīng)該降低油氣的生產(chǎn)及使用成本，首先對國有油氣企業(yè)進(jìn)行改革，降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)；其次提高油氣的開采技術(shù)，使我國的油氣生產(chǎn)成本降低；最后加強(qiáng)市場的競爭力，促進(jìn)油氣企業(yè)成本的減少。

1.3 推動油氣產(chǎn)業(yè)鏈的變革

油氣體制變革主要部分是促使產(chǎn)業(yè)鏈的市場化，改變壟斷服務(wù)，從而形成良好的市場競爭關(guān)系。由市場決定油氣的價格，使油氣的保障能力可以一直提升。對此，可以從石油開采、減少油氣進(jìn)出口的約束、推動油氣基礎(chǔ)設(shè)施等方面入手。其一，逐漸放手油氣開采的準(zhǔn)入?？梢酝苿拥V權(quán)的變革，改變油氣勘探的開發(fā)制度。對開采油氣企業(yè)設(shè)立最低的勘查標(biāo)準(zhǔn)，對于沒有依法完成最低標(biāo)準(zhǔn)的勘查企業(yè)，追究礦權(quán)人的責(zé)任；其二，減少油氣進(jìn)出口的約束。對可以參與到油氣進(jìn)出口的企業(yè)進(jìn)行鼓勵，使油氣市場活躍起來，利用國內(nèi)和國際兩個市場，確保油氣的質(zhì)量和安全；其三，推動天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的開放。需明確規(guī)定管道企業(yè)只為用戶提供輸送服務(wù)以及收取管道費，確保天然氣基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)能夠合理公平地向用戶提供儲備、氣化等服務(wù)；其四，對油氣下游的競爭性業(yè)務(wù)實行放松政策。允許有資格的社會企業(yè)參與到油氣加工方面，對油氣的質(zhì)量、環(huán)保等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，加大對油氣加工企業(yè)的監(jiān)管力度。同時，對成品油批發(fā)主體的約束和加油站的市場逐步放松；其五，深化油氣企業(yè)的改革。油氣企業(yè)需做到分清主要業(yè)務(wù)和次要業(yè)務(wù)的輕重，對主要業(yè)務(wù)的配套設(shè)施進(jìn)行完善，擴(kuò)大并創(chuàng)建當(dāng)代企業(yè)的制度。

2 油氣企業(yè)商務(wù)采辦中存在的問題

2.1 管理體制不完善，創(chuàng)新成本高以及高風(fēng)險

傳統(tǒng)的能源企業(yè)具有資本和技術(shù)密集的特點，從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，傳統(tǒng)的經(jīng)營方式和管理理念無法跟上新形勢的腳步，市場的競爭意識需要迫切加強(qiáng)。只有創(chuàng)建符合我國油氣開采企業(yè)商務(wù)采辦中的管理制度，對生產(chǎn)成本的管理嚴(yán)格控制，主動吸取國外最新的管理技術(shù)和經(jīng)驗，改進(jìn)我國的管理方法，才能使油氣企業(yè)的發(fā)展得到提高。除了改進(jìn)管理方法之外，目前我國的油氣企業(yè)在對物資進(jìn)行采購時，依照的標(biāo)準(zhǔn)包括企業(yè)、行業(yè)和國家，并且，這些標(biāo)準(zhǔn)包含采購與管理、價格管理以及質(zhì)量管理等方面。而這些標(biāo)準(zhǔn)與體系發(fā)展需求存在著不平衡。此外，很難落實管理標(biāo)準(zhǔn)對管理成效有著很大的影響，同時，其他單位對采購管理標(biāo)準(zhǔn)的完成度也不一樣，因此，給油氣企業(yè)商務(wù)采辦管理工作帶來了很多困難。

2.2 油氣企業(yè)內(nèi)部沒有創(chuàng)新的動力，信息共享程度低

從油氣企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的角度來看，最近幾年我國的石油一直屬于供不應(yīng)求的階段。換句話來講，由于外部的”需求“促進(jìn)了油氣企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致油氣企業(yè)的內(nèi)部沒有創(chuàng)新的動力，一直依靠外部[3]。油氣企業(yè)由之前的單獨開采模式到現(xiàn)在互相合作的方式，在一定程度上占了有利形勢，從長遠(yuǎn)的角度看，資源共享服務(wù)會成為未來的發(fā)展趨勢。但是，就目前的油氣企業(yè)來看，資源共享尚未實現(xiàn)，雖然一些油氣企業(yè)已經(jīng)創(chuàng)建了物資采購信息系統(tǒng)，但是仍然有很多信息無法實現(xiàn)資源共享。

3 油氣企業(yè)商務(wù)采辦變革與創(chuàng)新過程中的發(fā)展策略

3.1 創(chuàng)造新的管理制度，提升采辦共享服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)

采辦共享服務(wù)中心是一個較完善的系統(tǒng)工程，如果此方面有了快速實行的前提和機(jī)會，還需各部門和單位的配合，因為過程中會存在組織變革、流程再造、規(guī)劃設(shè)計與分步實施的問題。在組織變革的前提下，還要加強(qiáng)共享服務(wù)內(nèi)容制度方面的與時俱進(jìn)。首先，在新型管理的模式下可分為一級和二級，其中，一級主要負(fù)責(zé)的方面是物資匯總、市場與價格分析等，二級主要負(fù)責(zé)的方面是分區(qū)進(jìn)行采購，并在區(qū)域內(nèi)共享采購結(jié)果。其次，集團(tuán)化采購。是指戰(zhàn)略物資和進(jìn)口材料設(shè)備的集團(tuán)化采購服務(wù)，概括了尋源、招標(biāo)等；除此之外還囊括了公用品、耗材、勞保用品等公用物資。差旅及非生產(chǎn)資料也實施地區(qū)公司下單、總部直購的內(nèi)部結(jié)算方式集中采購。如在整理供應(yīng)商的過程中，通過歷史數(shù)據(jù)回溯，履行合同條款，保證物資優(yōu)異，以建立長期平穩(wěn)的共贏關(guān)系。此處需注意，要怎樣增加談判籌碼，首先做到心中有數(shù)，要求采辦人員具有技術(shù)經(jīng)驗，其次，加大尋找供應(yīng)商的力度以避免被壟斷。然后，在降低成本提高進(jìn)度的過程中，確保物資和服務(wù)質(zhì)量的正常。接著合同簽約共享。采購計劃提報、平庫利庫、訂單生成、駐廠監(jiān)造、催交等一系列的流程都隸屬于共享內(nèi)容。此處重要的還有倉儲資源共享服務(wù)、區(qū)域物流配送服務(wù)、帶儲代銷等。最后資源共享。比方，為達(dá)到更好的招標(biāo)服務(wù)可以通過區(qū)域共享來達(dá)到目的。物資編碼管理與維護(hù)、供應(yīng)商信息的更新維護(hù)等都是共享服務(wù)內(nèi)容。

3.2 更新管理思路，再次創(chuàng)造共享服務(wù)中心流程

在油氣企業(yè)商務(wù)采辦改革更新的過程中，可以先從品類管理為起點，在重新創(chuàng)建流程的過程中，以共享服務(wù)中心的各項業(yè)務(wù)的實際狀況為主要參考對象，將其進(jìn)行詳細(xì)的整理，將同質(zhì)業(yè)務(wù)進(jìn)行簡單化和標(biāo)準(zhǔn)化，使各分公司業(yè)務(wù)部門的流程更加完善，從而為高效率的共享服務(wù)運行提供保護(hù)[4]。因此，在商務(wù)采辦流程中，需要在采購部門、財務(wù)部門等其他部門的互相支持和配合的前提下進(jìn)行，其目標(biāo)是將業(yè)務(wù)流程變得更加簡單且精準(zhǔn)，提高商務(wù)采辦業(yè)務(wù)的效率。具體包含以下方面：第一在采購方面，可以先考慮長時間的協(xié)議，由短時間內(nèi)采購次數(shù)多向一次性采購較多的方式過渡；其二在招投標(biāo)方面。使人權(quán)責(zé)平等的結(jié)果實現(xiàn)，由短訂單向長訂單的方式轉(zhuǎn)變；第二，實現(xiàn)人權(quán)責(zé)平等，增強(qiáng)對參與人的信用管理；第三在倉儲管理方面，通過對倉儲資源的管理，提高庫存的周轉(zhuǎn)率。由于油氣企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈具有復(fù)雜性、交叉性的特點，可以運用更加精益化的管理，降低企業(yè)中的浪費，在最大的程度上實現(xiàn)客戶的需要。在引進(jìn)商務(wù)采辦人員時可以依照技術(shù)序列來開拓新的晉升道路，實現(xiàn)采辦人員在一段時間內(nèi)對某類型的物資及服務(wù)有更深的了解，達(dá)到“熟能生巧”的效果，進(jìn)而可以掌握整個行業(yè)的市場情況。

4 結(jié)束語

總而言之，進(jìn)行油氣企業(yè)的商務(wù)采辦創(chuàng)新是一項重大的變革和主要工程，這和企業(yè)各方面的發(fā)展有關(guān)聯(lián)。雖然有較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益，并且還有比較好的發(fā)展前途，但是改革創(chuàng)新的道路不僅責(zé)任重大而且路途遙遠(yuǎn)，它的實現(xiàn)需要企業(yè)、政府以及相關(guān)部門的共同合作。只有所有人員的步伐一致，將主人翁精神充分發(fā)揮，才能在這條創(chuàng)新的路上前行，不斷創(chuàng)造新的成果。本文從共享服務(wù)的實際問題出發(fā)，通過對制度、體系和管理方法等方面進(jìn)行探索，提出可以實行的方法，可以在國際上與先進(jìn)的能源企業(yè)互相交流的過程中取長補(bǔ)短，提高油氣企業(yè)商務(wù)采辦共享服務(wù)的管理標(biāo)準(zhǔn)，從而實現(xiàn)業(yè)務(wù)的規(guī)范化和智能化，讓每個員工和群眾都可以享受到創(chuàng)新帶來的便利。只有這樣做，油氣企業(yè)的商務(wù)采辦改革才能成功，為企業(yè)能夠進(jìn)入到世界一流的行列中奠定基礎(chǔ)。