黃大慧 畢海東

2018年6月，習(xí)近平在中央外事工作會(huì)議上指出：“把握國(guó)際形勢(shì)要樹(shù)立正確的歷史觀、大局觀、角色觀”，“當(dāng)前，我國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。”(1)《習(xí)近平在中央外事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想為指導(dǎo) 努力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2018-06-24。在這一論斷中，較多引起中國(guó)學(xué)界關(guān)注的是“世界百年未有之大變局”與中國(guó)發(fā)展方位的關(guān)系。從國(guó)際政治研究的視角來(lái)看，“世界百年未有之大變局”主要是指過(guò)去百年之間由大國(guó)實(shí)力對(duì)比變化所引起的大國(guó)之間地位的變遷以及國(guó)際格局的變動(dòng)。簡(jiǎn)言之，大變局就是指國(guó)際格局的轉(zhuǎn)型或轉(zhuǎn)換。(2)本文在“國(guó)際格局”的意義上界定“大變局”，以區(qū)別當(dāng)前中國(guó)學(xué)界的兩種研究?jī)A向：一種是泛化的傾向，即認(rèn)為一切重大變化都可以算作大變局，另外一種是將國(guó)際秩序的變化視為大變局。2019年9月27日，在新中國(guó)成立70周年前夕，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《新時(shí)代的中國(guó)與世界》白皮書(shū)，詳細(xì)論述了中國(guó)與世界關(guān)系的發(fā)展歷程，指出：“百年未有之大變局的最大變化，就是以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，從根本上改變了國(guó)際力量對(duì)比?！眳⒁?jiàn)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《新時(shí)代的中國(guó)與世界》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2019-09-28。結(jié)合國(guó)際關(guān)系史可知，在過(guò)去的一百年間，國(guó)際社會(huì)經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)和一次冷戰(zhàn)，國(guó)際格局也發(fā)生了相應(yīng)的變動(dòng)。在國(guó)際格局發(fā)生百年巨變的大背景下，亞太地區(qū)同樣也經(jīng)歷了百年變局。那么，在這百年之間，亞太是如何實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展而成為世界關(guān)注焦點(diǎn)的，這必然要回歸到亞太地區(qū)格局的百年變革中尋找答案。有的學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)崛起是世界權(quán)力從歐洲向東亞轉(zhuǎn)移的重要原因，是亞太崛起的最主要標(biāo)志。(3)閻學(xué)通：《世界權(quán)力的轉(zhuǎn)移：政治領(lǐng)導(dǎo)與戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)》，69頁(yè)，北京，北京大學(xué)出版社，2015；陳峰君：《亞太崛起與國(guó)際關(guān)系》，7頁(yè)，北京，北京大學(xué)出版社，2016。因此，中國(guó)的發(fā)展方位與亞太百年變局的關(guān)系也就成為一個(gè)值得探討的話題。

從既有研究來(lái)看，當(dāng)前學(xué)界對(duì)“世界百年未有之大變局”展開(kāi)了較多的討論，而對(duì)亞太百年變局的討論相對(duì)較少，并且，對(duì)亞太百年變局的研究也基本以歷史的敘述為主，較少結(jié)合理論來(lái)考察亞太地區(qū)格局轉(zhuǎn)型或轉(zhuǎn)換的動(dòng)力和形態(tài)。(4)參見(jiàn)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院編著：《太平洋足夠?qū)拸V：亞太格局與跨太秩序》，北京，時(shí)事出版社，2016；徐藍(lán)主編：《20世紀(jì)國(guó)際格局的演變與大國(guó)關(guān)系互動(dòng)研究》(二)，北京，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015；俞常森等編著：《當(dāng)代亞太國(guó)際關(guān)系與地區(qū)合作》，廣州，中山大學(xué)出版社，2008。應(yīng)該說(shuō)，在國(guó)際關(guān)系研究中，國(guó)際關(guān)系學(xué)必須以國(guó)際關(guān)系史學(xué)作為基礎(chǔ)和主要內(nèi)容，而國(guó)際關(guān)系史學(xué)也必須以國(guó)際關(guān)系學(xué)包含的種種理論性范式、觀念和命題作為一類基本工具。這樣的研究才能具有總體理解能力和歷史方向意識(shí)，即“空間和時(shí)間”兩方面的智識(shí)恢宏性。(5)時(shí)殷弘：《關(guān)于國(guó)際關(guān)系的歷史理解》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2005(10)。因此，將歷史與理論結(jié)合起來(lái)才能形成關(guān)于亞太百年變局的整體理解和深刻認(rèn)識(shí)。尤為需要注意的是，“亞太”的概念是在20世紀(jì)70年代以后出現(xiàn)的，關(guān)于亞太百年變局的歷史敘述卻大多忽視了“亞太”概念的歷史演變，從百年變局的起點(diǎn)就開(kāi)始使用“亞太”一詞，這顯然是不合適的。

同時(shí)，作為亞太地區(qū)舉足輕重的國(guó)家之一，中國(guó)的命運(yùn)與亞太的發(fā)展息息相關(guān)。亞太經(jīng)歷了百年變局，中國(guó)同樣經(jīng)歷了滄桑巨變。主流國(guó)際關(guān)系理論均具有“體系決定論”的特點(diǎn)，認(rèn)為體系特征決定了行為體的行為。其中，與國(guó)際格局相關(guān)的新現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為，由大國(guó)之間的權(quán)力分配所形成的體系結(jié)構(gòu)決定了國(guó)家行為。(6)秦亞青：《權(quán)力·制度·文化——國(guó)際政治學(xué)的三種體系理論》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2002(6)。照此邏輯，亞太百年變局與中國(guó)發(fā)展的關(guān)系就是前者決定后者。但是，中國(guó)作為一個(gè)具有能動(dòng)性的大國(guó)，與亞太百年變局的關(guān)系是否如新現(xiàn)實(shí)主義所描述的那樣顯然需要進(jìn)一步厘清。另外，主流國(guó)際關(guān)系理論又都從各自的研究視角出發(fā)，對(duì)中國(guó)的“和平崛起”持懷疑態(tài)度，現(xiàn)實(shí)主義理論中的進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義更是這種態(tài)度的堅(jiān)定持有者。(7)在進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義者看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果持續(xù)增長(zhǎng)，就會(huì)像美國(guó)支配西半球一樣支配亞洲。美國(guó)就要全力以赴阻止中國(guó)取得地區(qū)霸權(quán)，中國(guó)的鄰國(guó)也要聯(lián)合美國(guó)遏制中國(guó)。結(jié)果將是激烈的安全競(jìng)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)也頗有可能。參見(jiàn)約翰·米爾斯海默：《大國(guó)政治的悲劇》(修訂版)，391頁(yè)，上海，上海人民出版社，2014。然而，中國(guó)是否像主流國(guó)際關(guān)系理論所宣稱的那樣，無(wú)法“和平崛起”而成為地區(qū)霸權(quán)，顯然也需要認(rèn)真思考。

本文將在學(xué)界關(guān)于亞太百年變局既有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合“亞太”概念在不同歷史時(shí)期的演變以及國(guó)際格局的相關(guān)理論，探討亞太百年變局的動(dòng)力和形態(tài)，并考察中國(guó)在亞太百年變局中的發(fā)展方位及其變化，從而明確亞太百年變局與中國(guó)方位的互動(dòng)關(guān)系，彰顯中國(guó)在亞太地區(qū)格局變動(dòng)中的主體性與和平性。從當(dāng)下回溯一百年，正好對(duì)應(yīng)的是第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后世界新舊格局轉(zhuǎn)換之際。但早在第一次世界大戰(zhàn)之前，亞太地區(qū)格局就已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，這就是以中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)為標(biāo)志的遠(yuǎn)東“朝貢體系”(8)關(guān)于近代以前形成的以中國(guó)為中心的地區(qū)體系和秩序，學(xué)界尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和表述，有“天下體系”“朝貢體系”“華夷體系”“華夷秩序”“天朝禮治體系”等稱謂。本文取較為常用的稱謂“朝貢體系”指稱近代以前以中國(guó)為中心的地區(qū)體系和秩序。關(guān)于不同稱謂的簡(jiǎn)要梳理和介紹，參見(jiàn)屈從文：《現(xiàn)代性在中國(guó)的建構(gòu)與反思：晚清天朝觀念的消解和主權(quán)觀念的確立》，2頁(yè)，北京，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2015。的解體。所以，為了呈現(xiàn)亞太百年變局的歷史完整性，我們對(duì)亞太地區(qū)格局變動(dòng)的梳理將從朝貢體系的解體開(kāi)始。以此為起點(diǎn)，以新中國(guó)成立和美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束為界，大致將亞太百年變局分為三個(gè)時(shí)期。

一、戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的亞太地區(qū)變局與中國(guó)的衰落

亞太百年變局的第一個(gè)時(shí)期是從1894年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)到1949年新中國(guó)成立為止。

從理論上說(shuō)，國(guó)際格局主要由兩個(gè)要素構(gòu)成，即大國(guó)實(shí)力對(duì)比及其戰(zhàn)略關(guān)系。(9)閻學(xué)通、何穎：《國(guó)際關(guān)系分析》(第三版)，51頁(yè)，北京，北京大學(xué)出版社，2017。這兩個(gè)要素中任何一個(gè)的變化都可能推動(dòng)國(guó)際格局的轉(zhuǎn)換，但大國(guó)之間實(shí)力對(duì)比的變化無(wú)疑是更為根本的要素。大國(guó)實(shí)力對(duì)比的變化是由實(shí)力發(fā)展不平衡規(guī)律決定的，此處的實(shí)力發(fā)展不平衡規(guī)律更多是從國(guó)際關(guān)系研究中的現(xiàn)實(shí)主義視角來(lái)說(shuō)的，但其與列寧所提出的經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡規(guī)律是一致的。(10)列寧認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展的不平衡是資本主義的絕對(duì)規(guī)律”，“在資本主義制度下，瓜分勢(shì)力范圍、利益和殖民地等等，除了以瓜分者的實(shí)力，也就是以整個(gè)經(jīng)濟(jì)、金融、軍事等等的實(shí)力為根據(jù)外，不可能設(shè)想有其他的根據(jù)。而這些瓜分者的實(shí)力的變化又各不相同，因?yàn)樵谫Y本主義制度下，各個(gè)企業(yè)、各個(gè)托拉斯、各個(gè)工業(yè)部門(mén)、各個(gè)國(guó)家的發(fā)展不可能是平衡的?！币?jiàn)《列寧選集》，第2卷，554、680頁(yè)，北京，人民出版社，2012。不平衡發(fā)展規(guī)律決定了國(guó)家的實(shí)力既不可能完全相同，也不可能同步變化。在實(shí)力發(fā)展不平衡的基礎(chǔ)上，如果國(guó)際體系內(nèi)的權(quán)力分配與各國(guó)實(shí)力變化的基礎(chǔ)不匹配，那么，國(guó)家就有可能通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)權(quán)力的再分配，這在以戰(zhàn)爭(zhēng)與革命為主題的時(shí)代尤為容易發(fā)生，從而形成了國(guó)際格局轉(zhuǎn)換的非和平動(dòng)力即戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，戰(zhàn)爭(zhēng)也就成為塑造亞太百年變局第一個(gè)時(shí)期的主要?jiǎng)恿?，亞太地區(qū)格局的形態(tài)與中國(guó)方位也相應(yīng)呈現(xiàn)出波動(dòng)性的特征。

(一)遠(yuǎn)東朝貢體系的解體與晚清政府的消極應(yīng)變

進(jìn)入19世紀(jì)以后，西方資本主義國(guó)家對(duì)亞洲的掠奪和侵略加劇，它們把遠(yuǎn)離自己的亞洲東部地區(qū)稱為“遠(yuǎn)東”。這個(gè)概念完全是以西方為中心的，帶有濃厚的殖民主義色彩，反過(guò)來(lái)也能看出，遠(yuǎn)東在當(dāng)時(shí)的國(guó)際格局中處于西方國(guó)家的附屬地位。但同一時(shí)期，遠(yuǎn)東地區(qū)也存在著一個(gè)以中國(guó)為中心的地區(qū)性國(guó)際體系，即朝貢體系。朝貢體系建立和維持的前提是中華帝國(guó)的超強(qiáng)實(shí)力，一旦這一前提不存在，朝貢體系也就難以維系了。日本在1868年明治維新之后，軍國(guó)主義擴(kuò)張思想逐漸形成，并首先向以中國(guó)為中心的朝貢體系發(fā)起挑戰(zhàn)。隨后，日本通過(guò)一系列戰(zhàn)爭(zhēng)以及若干次訂約，開(kāi)始崛起并躋身于帝國(guó)主義列強(qiáng)行列，其獨(dú)占中國(guó)的野心也不斷膨脹。此時(shí)的遠(yuǎn)東地區(qū)，除了日本以外，其他帝國(guó)主義列強(qiáng)也競(jìng)相爭(zhēng)奪各自的勢(shì)力范圍。因而，這一時(shí)期遠(yuǎn)東地區(qū)的國(guó)際關(guān)系格局主要是由西方大國(guó)以侵略擴(kuò)張的方式塑造的，本地區(qū)國(guó)家(除日本外)多為西方大國(guó)的殖民地和半殖民地，還無(wú)法主動(dòng)塑造本地區(qū)的國(guó)際關(guān)系格局。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，歷史上中國(guó)在朝貢體系中的中心地位不時(shí)受到外圍部族的挑戰(zhàn)和沖擊，與周邊國(guó)家也不時(shí)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突，但總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)能夠長(zhǎng)期保持強(qiáng)大，中心地位沒(méi)有受到根本性的挑戰(zhàn)。但是，自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)起，中國(guó)所主導(dǎo)的朝貢體系與西方的殖民體系發(fā)生碰撞，中國(guó)在與西方國(guó)家的一系列戰(zhàn)爭(zhēng)中節(jié)節(jié)敗退，逐步淪為半殖民地半封建國(guó)家。這就是李鴻章在19世紀(jì)70年代兩次上奏清廷的折子中提到的“三千年未有之大變局”的時(shí)代背景。(11)李鴻章在同治十一年(1872年)五月上奏的《復(fù)議制造輪船未可裁撤折》和光緒元年(1875年)上奏的《籌議海防折》中，都分析了當(dāng)時(shí)的世界形勢(shì)，并先后提到中國(guó)面臨“三千余年一大變局”和“數(shù)千年未有之變局”。參見(jiàn)梁?jiǎn)⒊骸独铠櫿聜鳌罚?5-76頁(yè)，天津，百花文藝出版社，2016。在這一歷史的變革中，晚清政府的消極應(yīng)變使自己衰落了，其中，1894—1895年的中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的打擊是決定性的。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，以中國(guó)為中心的朝貢體系最終解體。

(二)遠(yuǎn)東太平洋地區(qū)格局的變動(dòng)與北洋政府的有限參與

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，帝國(guó)主義國(guó)家之間的軍事對(duì)抗，最終引發(fā)了第一次世界大戰(zhàn)。第一次世界大戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)雖然在歐洲，但這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)同樣對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生了影響。從“亞太”概念的演變來(lái)說(shuō)，第一次世界大戰(zhàn)前各列強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)東的爭(zhēng)奪同保持太平洋上的制海權(quán)聯(lián)系起來(lái)，從而使“遠(yuǎn)東”的概念開(kāi)始向“遠(yuǎn)東太平洋”的概念演變。(12)陳峰君：《當(dāng)代亞太政治與經(jīng)濟(jì)析論》，8頁(yè)，北京，北京大學(xué)出版社，2001。從大國(guó)力量對(duì)比來(lái)說(shuō)，第一次世界大戰(zhàn)之前，遠(yuǎn)東地區(qū)主要有英、法、俄、德、日、美六國(guó)圍繞瓜分中國(guó)而相互角逐。大戰(zhàn)結(jié)束后，德國(guó)戰(zhàn)敗，沙俄消亡，法國(guó)忙于醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷和處理歐洲事務(wù)，因而，遠(yuǎn)東太平洋地區(qū)的國(guó)際舞臺(tái)上便形成了日、美、英相互爭(zhēng)奪的新局面。

1921—1922年召開(kāi)的華盛頓會(huì)議確立了以日、美、英實(shí)力基本平衡為基礎(chǔ)的華盛頓體系，這也使朝貢體系解體之后遠(yuǎn)東太平洋地區(qū)的國(guó)際關(guān)系格局得以成型。其中，日本的擴(kuò)張野心遭到美英的遏制，不得不暫時(shí)收斂，但是，日本獨(dú)占中國(guó)并在遠(yuǎn)東太平洋地區(qū)繼續(xù)擴(kuò)張的既定國(guó)策不會(huì)改變，在以后的年代里它將不斷尋找機(jī)會(huì)沖破華盛頓體系的束縛。美國(guó)作為華盛頓體系的主導(dǎo)者，力求保持以“門(mén)戶開(kāi)放”為基石的遠(yuǎn)東太平洋地區(qū)新均勢(shì)，“又使中國(guó)回復(fù)到幾個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家共同支配的局面”(13)《毛澤東選集》，第1卷，143頁(yè)，北京，人民出版社，1991。，也與日本獨(dú)占中國(guó)的政策針?shù)h相對(duì)，因此，美日矛盾將不可調(diào)和。華盛頓會(huì)議使英國(guó)在遠(yuǎn)東太平洋地區(qū)的勢(shì)力受到削弱，但是，英國(guó)仍力圖保持《九國(guó)公約》所確立的現(xiàn)狀并維持和發(fā)展在華利益，必然同日本的擴(kuò)張發(fā)生沖突，因此，英日矛盾不斷激化。這表明第一次世界大戰(zhàn)以后遠(yuǎn)東太平洋地區(qū)的力量對(duì)比發(fā)生了變化，本地區(qū)國(guó)家開(kāi)始有意識(shí)地塑造地區(qū)格局，但西方國(guó)家的影響也仍然存在。

在第一次世界大戰(zhàn)后期，北洋政府也派出“中國(guó)勞工旅”站在協(xié)約國(guó)一邊參戰(zhàn)，這就使中國(guó)在戰(zhàn)后第一次以戰(zhàn)勝國(guó)的身份，有限參與了在巴黎和華盛頓召開(kāi)的國(guó)際會(huì)議，為維護(hù)自己的主權(quán)權(quán)益而抗?fàn)帯?919年的巴黎和會(huì)是中國(guó)新外交的第一個(gè)舞臺(tái)，但是，巴黎和會(huì)卻使中國(guó)遭受了接二連三的打擊。對(duì)德和約(即《凡爾賽和約》)不僅仍然把德國(guó)在山東的權(quán)益交與日本，而且只字未提中國(guó)要求的確定日本將山東歸還中國(guó)的時(shí)間。但是，中國(guó)代表團(tuán)并沒(méi)有接受這樣的安排，并在華盛頓會(huì)議上再次提出這個(gè)問(wèn)題，最終在中日之間簽訂了《解決山東懸案條約》及《附約》等文件，收回了山東的主權(quán)。對(duì)于自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)一直飽受屈辱和欺凌的中國(guó)來(lái)說(shuō)，這標(biāo)志著中國(guó)外交開(kāi)始沖破“始爭(zhēng)終讓”的慣例，以有限的方式開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)敢于抗?fàn)幍南壤?。接下?lái)中國(guó)將在廢除不平等條約、爭(zhēng)取民族完全獨(dú)立的道路上繼續(xù)前進(jìn)。

(三)東亞太平洋地區(qū)格局的重構(gòu)與國(guó)民政府爭(zhēng)取大國(guó)地位的努力

1929—1933年的資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)沉重打擊了各國(guó)壟斷資本主義，加劇了它們之間的競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗。為了擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的后果和影響，不同的國(guó)家采取了不同的應(yīng)對(duì)措施。其中，日本在法西斯主義和軍國(guó)主義勢(shì)力的推動(dòng)下，走上了對(duì)外侵略擴(kuò)張的道路，成為亞洲的戰(zhàn)爭(zhēng)策源地。以“九一八事變”為開(kāi)端，后經(jīng)“盧溝橋事變”，日本發(fā)動(dòng)了全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，不斷用武力否定業(yè)已形成的華盛頓體系，試圖建立自己主導(dǎo)的地區(qū)秩序。在中國(guó)共產(chǎn)黨的推動(dòng)下，中國(guó)國(guó)內(nèi)形成了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。1938年，中日戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略相持階段。在此背景下，日本不得不調(diào)整對(duì)華政策。日本首相近衛(wèi)文麿先后三次發(fā)表《對(duì)華聲明》，聲稱“帝國(guó)所期求者即建設(shè)確保東亞永久和平的新秩序”。(14)三次聲明的詳細(xì)內(nèi)容參見(jiàn)復(fù)旦大學(xué)歷史系中國(guó)近代史教研組：《中國(guó)近代對(duì)外關(guān)系史資料選編(1840—1949)》(下卷第二分冊(cè))，92-95頁(yè)，上海，上海人民出版社，1977。1940年，日本外相松岡洋右發(fā)表聲明稱，日本對(duì)外政策的當(dāng)前任務(wù)就是以“日、滿、華”為核心建立“大東亞共榮圈”。這是日本政府首次將“東亞新秩序”表述為“大東亞共榮圈”。從“亞太”概念演變的角度來(lái)說(shuō)，日本試圖建立“東亞新秩序”和“大東亞共榮圈”的“意外”結(jié)果，是在一定程度上推動(dòng)了“遠(yuǎn)東太平洋”的概念向“東亞太平洋”的概念演變。(15)由于西方國(guó)家仍習(xí)慣使用“遠(yuǎn)東太平洋”的概念，所以，“遠(yuǎn)東太平洋”和“東亞太平洋”兩個(gè)概念實(shí)際上是同時(shí)被使用的。

1941年12月，日本偷襲美國(guó)海軍基地珍珠港，挑起了太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)。1942年1月，26個(gè)國(guó)家在華盛頓簽署了《聯(lián)合國(guó)家宣言》，宣布各簽字國(guó)將為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利而協(xié)同作戰(zhàn)。隨后，經(jīng)過(guò)盟軍在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)、東南亞戰(zhàn)場(chǎng)和中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略反攻，1945年8月，日本宣布投降，東亞和太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。由于戰(zhàn)敗，日本在東亞太平洋地區(qū)的影響力急劇下降，在戰(zhàn)后地區(qū)格局塑造中也處于邊緣地位。在第二次世界大戰(zhàn)中，美國(guó)獲益甚多。首先，美國(guó)的軍工企業(yè)獲利豐厚，大大激發(fā)了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力。其次，美國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中不斷增強(qiáng)軍力，還利用參戰(zhàn)機(jī)會(huì)在海外建立了諸多的軍事基地。再次，第二次世界大戰(zhàn)后期美國(guó)還發(fā)起和組織了一系列重建戰(zhàn)后世界秩序的國(guó)際會(huì)議。在這一背景下，積極參與塑造東亞太平洋地區(qū)的國(guó)際關(guān)系格局就成為美國(guó)政府的重要考量。

在第二次世界大戰(zhàn)中，中國(guó)成長(zhǎng)為一個(gè)獨(dú)立的世界大國(guó)，這體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：首先，簽署《聯(lián)合國(guó)家宣言》和廢除不平等條約體系。《聯(lián)合國(guó)家宣言》的簽署使中國(guó)首次以“四大國(guó)”之一的身份正式出現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)上，廢除不平等條約則在法理上結(jié)束了西方列強(qiáng)在中國(guó)享有的百年特權(quán)。(16)1943年1月，中美、中英分別在華盛頓和重慶簽訂了《關(guān)于取消美國(guó)在華治外法權(quán)及處理有關(guān)問(wèn)題之條約與換文》和《關(guān)于取消英國(guó)在華治外法權(quán)及其有關(guān)特權(quán)條約與換文》，參見(jiàn)王鐵崖編：《中外舊約章匯編》(第三冊(cè))，1256-1272頁(yè)，北京，生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，1962。在美國(guó)和英國(guó)的影響下，其他在華享有特權(quán)的國(guó)家也相繼宣布放棄在華特權(quán)，與中國(guó)簽訂新約。其次，出席美、英、中三國(guó)首腦開(kāi)羅會(huì)議。1943年11月開(kāi)羅會(huì)議期間，羅斯福在與蔣介石的會(huì)談中，明確希望中國(guó)以“四大國(guó)”之一的身份參加四國(guó)組成的機(jī)構(gòu)并參與決策，會(huì)后發(fā)表的《中美英三國(guó)開(kāi)羅宣言》也使中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)得到恢復(fù)和保證。(17)《中美英三國(guó)開(kāi)羅宣言》明確規(guī)定日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如滿洲(中國(guó)東北)、臺(tái)灣、澎湖群島等，必須歸還。參見(jiàn)《國(guó)際條約集(1934—1944)》，407頁(yè)，北京，世界知識(shí)出版社，1961。1945年7月發(fā)表的《中美英三國(guó)促令日本投降之波茨坦公告》第八條再次確認(rèn)“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)”。參見(jiàn)《國(guó)際條約集(1945—1947)》，77-78頁(yè)，北京，世界知識(shí)出版社，1959。再次，積極參與聯(lián)合國(guó)的籌建工作。1944年8月，中國(guó)代表團(tuán)參加了首次籌建聯(lián)合國(guó)的四大國(guó)敦巴頓橡樹(shù)園會(huì)議。1945年4月，聯(lián)合國(guó)在舊金山召開(kāi)制憲會(huì)議，中國(guó)共產(chǎn)黨派出自己的代表，與國(guó)民政府的代表共同組成中國(guó)代表團(tuán)出席會(huì)議。在這次會(huì)議上，中國(guó)被確認(rèn)為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的五大常任理事國(guó)之一，這是中國(guó)的大國(guó)地位得到國(guó)際社會(huì)認(rèn)可的最顯著標(biāo)志。從此，中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮積極作用得到了長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度保障。總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)大國(guó)地位的獲得既是中國(guó)人民長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的結(jié)果，也與國(guó)民政府爭(zhēng)取大國(guó)地位的外交努力分不開(kāi)(18)必須承認(rèn)，盡管中國(guó)此時(shí)取得了大國(guó)的地位，卻不具備一個(gè)大國(guó)的相應(yīng)實(shí)力，因此也沒(méi)有真正獲得美英蘇等國(guó)的平等相待。例如，1945年2月，美英蘇之間簽署的《雅爾塔協(xié)定》就是在中國(guó)不知曉的情況下以中國(guó)的主權(quán)和利益為籌碼而達(dá)成的；第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，英國(guó)仍拒不交還香港和九龍，美國(guó)則介入中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)。，還為第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后東亞太平洋地區(qū)格局的重構(gòu)注入了新的力量。

整體回顧中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)至新中國(guó)成立這段時(shí)期的歷史，可以看出，戰(zhàn)爭(zhēng)是這一時(shí)期推動(dòng)亞太地區(qū)格局轉(zhuǎn)換的主要?jiǎng)恿?，這主要體現(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)了大國(guó)的興衰和大國(guó)關(guān)系的重新洗牌，使得本地區(qū)國(guó)際格局的形態(tài)處于劇烈的變動(dòng)中，不同的大國(guó)共同參與了地區(qū)格局的塑造。在這一進(jìn)程中，“亞太”的概念及其涵蓋的范圍都得到了擴(kuò)展，這反映了西方國(guó)家在本地區(qū)的影響力逐漸減弱，本地區(qū)國(guó)家開(kāi)始掌握自己的命運(yùn)。在這一時(shí)期，中國(guó)國(guó)力衰落，區(qū)域意識(shí)淡薄，在大多數(shù)情況下，地區(qū)變局對(duì)中國(guó)的影響要強(qiáng)于中國(guó)對(duì)地區(qū)變局的影響。但另一方面，借助國(guó)際和地區(qū)格局大變動(dòng)帶來(lái)的機(jī)遇，中國(guó)最終完成了民族獨(dú)立和人民解放的任務(wù)。新中國(guó)的成立，標(biāo)志著中國(guó)衰落的終止，“為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)”(19)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，14頁(yè)，北京，人民出版社，2017。。這不僅改變了中國(guó)與世界關(guān)系的原有基礎(chǔ)，也極大地改變了本地區(qū)的國(guó)際格局，新的地區(qū)變局正在醞釀之中。

二、美蘇冷戰(zhàn)和地區(qū)一體化塑造的亞太復(fù)合格局與中國(guó)的復(fù)興

亞太百年變局的第二個(gè)時(shí)期是從1949年新中國(guó)成立到1991年冷戰(zhàn)結(jié)束為止。

大國(guó)實(shí)力對(duì)比及其戰(zhàn)略關(guān)系的變化都可以推動(dòng)國(guó)際格局的轉(zhuǎn)換，因此，戰(zhàn)爭(zhēng)就只是推動(dòng)國(guó)際格局轉(zhuǎn)換的動(dòng)力之一。從根本上說(shuō)，國(guó)家實(shí)力的變化取決于生產(chǎn)力的發(fā)展，在國(guó)家發(fā)展過(guò)程中通常表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就成為戰(zhàn)爭(zhēng)之外推動(dòng)國(guó)際格局轉(zhuǎn)換的主要?jiǎng)恿ΑＨ绻f(shuō)戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是從國(guó)家特別是大國(guó)實(shí)力對(duì)比的角度來(lái)分析國(guó)際格局轉(zhuǎn)換的動(dòng)力，那么，從大國(guó)戰(zhàn)略關(guān)系的角度來(lái)看，引起大國(guó)戰(zhàn)略關(guān)系分化組合的大國(guó)博弈也是促成國(guó)際格局轉(zhuǎn)換的動(dòng)力。當(dāng)然，大國(guó)博弈同樣沒(méi)有脫離生產(chǎn)力發(fā)展的束縛，其基礎(chǔ)仍然是各大國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及在此基礎(chǔ)上形成的綜合國(guó)力。亞太百年變局的第二個(gè)時(shí)期以美蘇冷戰(zhàn)為主要特征，并在后期出現(xiàn)了地區(qū)一體化的初步發(fā)展，因此，大國(guó)博弈和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為這一時(shí)期塑造亞太百年變局的主要?jiǎng)恿?，亞太地區(qū)格局的形態(tài)與中國(guó)方位也相應(yīng)體現(xiàn)出和平性的特點(diǎn)。

(一)東亞和太平洋地區(qū)格局的轉(zhuǎn)換與中國(guó)的靈活推動(dòng)

隨著第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，美蘇雙方國(guó)家利益和意識(shí)形態(tài)的矛盾沖突加劇，戰(zhàn)時(shí)同盟關(guān)系開(kāi)始破裂。以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)和以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)在歐洲展開(kāi)的冷戰(zhàn)很快蔓延到東亞和太平洋地區(qū)。這樣，東亞和太平洋地區(qū)就出現(xiàn)了兩大陣營(yíng)對(duì)壘的局面：東亞陸上國(guó)家中國(guó)及其毗鄰的朝鮮、越南和蒙古屬于以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)，東亞沿海國(guó)家日本、韓國(guó)、部分東南亞國(guó)家以及澳大利亞、新西蘭則屬于以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)。由此造成的后果是，第一次世界大戰(zhàn)前后亞洲東部出現(xiàn)的陸海融合的趨勢(shì)在此階段停止，東亞和太平洋地區(qū)出現(xiàn)了陸地秩序與海洋秩序相互分離的態(tài)勢(shì)。從地區(qū)格局的形態(tài)來(lái)說(shuō)，此時(shí)的東亞和太平洋地區(qū)呈現(xiàn)的是兩極格局，這種格局主要是由美蘇冷戰(zhàn)造成的。美蘇兩極格局反映在“亞太”概念的演變上，就體現(xiàn)為“東亞”和“太平洋”兩個(gè)概念不僅沒(méi)有聯(lián)系在一起，而且二者似乎是對(duì)立的。也就是說(shuō)，此時(shí)的亞太概念已經(jīng)從“東亞太平洋”(陸海融合型)演變?yōu)椤皷|亞和太平洋”(陸海分離型)。(20)從亞太概念的演變來(lái)說(shuō)，第一次世界大戰(zhàn)前后陸海融合的趨勢(shì)表現(xiàn)為“遠(yuǎn)東”的概念朝“遠(yuǎn)東太平洋”的概念演變，背后的實(shí)質(zhì)是美國(guó)作為一支重要的力量開(kāi)始參與亞洲東部地區(qū)格局的塑造。然而，美國(guó)在第一次世界大戰(zhàn)前后陸海融合型格局的塑造中發(fā)揮的是向心的作用，在此階段扮演的則是離心的角色。當(dāng)然，冷戰(zhàn)前期亞洲東部陸海分離型格局的形成，蘇聯(lián)也有相應(yīng)的責(zé)任。

從20世紀(jì)60年代中后期起，東亞和太平洋地區(qū)格局有了新的發(fā)展。首先，美蘇力量對(duì)比發(fā)生了變化。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于緩慢，又陷入越南戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭，因而在美蘇爭(zhēng)霸中處于守勢(shì)。其次，社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)部出現(xiàn)裂痕，中蘇關(guān)系走向破裂。1969年，美國(guó)總統(tǒng)尼克松上臺(tái)后提出了被稱為“尼克松主義”的新亞洲政策。作為新亞洲政策的一部分，美國(guó)開(kāi)始聯(lián)合中國(guó)制衡蘇聯(lián)。中國(guó)當(dāng)時(shí)已經(jīng)與蘇聯(lián)決裂，也需要美國(guó)的支持。因而，在對(duì)抗蘇聯(lián)的共同目標(biāo)下，中美兩國(guó)關(guān)系迅速改善。隨后，尼克松總統(tǒng)在中美尚未正式建交的情況下，對(duì)中國(guó)進(jìn)行了歷史性的訪問(wèn)，打開(kāi)了中美關(guān)系和解的大門(mén)。中美戰(zhàn)略和解也帶動(dòng)了中國(guó)與東亞周邊國(guó)家關(guān)系的緩和，使得原先尖銳對(duì)抗的東亞地區(qū)秩序出現(xiàn)了松動(dòng)的跡象。

從地區(qū)格局變動(dòng)的意義上說(shuō)，中蘇分裂和中美和解使得冷戰(zhàn)前期東亞和太平洋地區(qū)形成的美蘇兩極格局向美蘇中大三角關(guān)系轉(zhuǎn)換。這一轉(zhuǎn)換的直接原因是美蘇冷戰(zhàn)以及中國(guó)的靈活推動(dòng)，但其實(shí)質(zhì)動(dòng)力則是大國(guó)博弈。大國(guó)博弈改變了大國(guó)之間的戰(zhàn)略關(guān)系，從而引起了美蘇中之間關(guān)系的分化組合，推動(dòng)了地區(qū)格局的轉(zhuǎn)換。在這一轉(zhuǎn)換過(guò)程中，中國(guó)的戰(zhàn)略選擇具有至關(guān)重要的作用，也使自己逐漸成為國(guó)際舞臺(tái)上一支公認(rèn)的獨(dú)立力量，最終取得了相對(duì)主動(dòng)的戰(zhàn)略地位，并在一定程度上擺脫了冷戰(zhàn)的束縛。這表明中國(guó)開(kāi)始參與大國(guó)之間的戰(zhàn)略互動(dòng)，塑造有利于自身發(fā)展的國(guó)際和地區(qū)格局。

(二)亞太地區(qū)多極化的萌芽與中國(guó)的主動(dòng)適應(yīng)

從20世紀(jì)70年代起，地區(qū)一體化逐漸成為亞太地區(qū)格局轉(zhuǎn)換的主要?jiǎng)恿Γ颂幍牡貐^(qū)一體化主要是指本地區(qū)經(jīng)濟(jì)鏈的構(gòu)建。事實(shí)上，從50年代起，東亞和太平洋地區(qū)就開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)鏈的構(gòu)建，表現(xiàn)在美國(guó)為了對(duì)抗蘇聯(lián)和中國(guó)，改變了對(duì)日占領(lǐng)政策，加大了對(duì)日本的援助，日本則從美國(guó)獲得了大量的私人資本和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美軍的大批軍事及后勤物資訂貨也進(jìn)一步刺激了日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到60年代末，日本已經(jīng)是僅次于美國(guó)的資本主義世界第二號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。在70年代以后，美國(guó)和日本又不斷通過(guò)投資、貿(mào)易及技術(shù)轉(zhuǎn)讓，將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及部分資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給東亞的新型工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，典型代表是“四小龍”(韓國(guó)、新加坡、中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣)。它們都從很落后的基礎(chǔ)開(kāi)始，在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速起飛，創(chuàng)造了“經(jīng)濟(jì)奇跡”。到80年代，日本和“四小龍”又開(kāi)始向?qū)嵭虚_(kāi)放發(fā)展政策的東盟國(guó)家投資，轉(zhuǎn)移制造業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈。90年代初，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革與對(duì)外開(kāi)放加速，吸引了大量來(lái)自美國(guó)、日本和“四小龍”的投資。

由上述可以看出，在本地區(qū)國(guó)家實(shí)行開(kāi)放發(fā)展政策的環(huán)境下，資本出現(xiàn)了由北美向東亞流動(dòng)，再由東亞先發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)體向后發(fā)經(jīng)濟(jì)體流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)則隨著資本的流動(dòng)而轉(zhuǎn)移，從而形成了經(jīng)濟(jì)的梯度鏈接。這種梯度分工的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本上是以技術(shù)能力和成本效益的比較優(yōu)勢(shì)由市場(chǎng)機(jī)制決定的，反映了本地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體之間的發(fā)展水平和分工地位。(21)張?zhí)N嶺：《在理想與現(xiàn)實(shí)之間：我對(duì)東亞合作的研究、參與和思考》，215-216頁(yè)，北京，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2015。這不僅使太平洋東西兩岸發(fā)展起了緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，也使得冷戰(zhàn)前期因美蘇對(duì)峙而形成的東亞和太平洋地區(qū)的陸海分離型格局重新朝著陸海融合型格局轉(zhuǎn)換，反映在“亞太”概念的演變上，“東亞”和“太平洋”兩個(gè)概念不再彼此對(duì)立，而是成為一體。1974年，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)通過(guò)決議，把1947年成立的“亞洲和遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)”改為“亞洲和太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)”，“亞洲太平洋”(簡(jiǎn)稱“亞太”)的概念正式形成。(22)陳峰君：《當(dāng)代亞太政治與經(jīng)濟(jì)析論》，9-10頁(yè)，北京，北京大學(xué)出版社，2001?！皝喬备拍铍m然在此時(shí)產(chǎn)生，但美國(guó)和日本等國(guó)家在此后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間不習(xí)慣這一術(shù)語(yǔ)，仍習(xí)慣使用“環(huán)太平洋”“太平洋盆地”等術(shù)語(yǔ)。到了80年代，特別是亞太經(jīng)合組織(APEC)成立以后，“亞太”概念才為各國(guó)普遍接受。

地區(qū)一體化在促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合的同時(shí)，也使地區(qū)國(guó)家的實(shí)力對(duì)比發(fā)生了很大變化。美國(guó)整體上仍處于優(yōu)勢(shì)地位，1981年里根上臺(tái)以后，提出了“經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”。通過(guò)實(shí)施這一計(jì)劃，美國(guó)擺脫了戰(zhàn)后以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、影響最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始回升。在軍事上，里根政府提出了“新靈活反應(yīng)戰(zhàn)略”，力圖通過(guò)新一輪軍備競(jìng)賽，取得對(duì)蘇優(yōu)勢(shì)。蘇聯(lián)在20世紀(jì)70年代實(shí)行武裝擴(kuò)張政策，先后支持越南入侵柬埔寨并直接出兵阿富汗。但是在80年代經(jīng)歷了戈?duì)柊蛦谭虻母母镆院?，蘇聯(lián)急劇衰落，因而在亞太實(shí)行戰(zhàn)略收縮。此外，日本和東盟也逐漸成為影響亞太地區(qū)格局變動(dòng)的重要力量。80年代日本憑借經(jīng)濟(jì)大國(guó)的實(shí)力，明確表達(dá)了追求政治大國(guó)地位的戰(zhàn)略意愿，試圖在國(guó)際和地區(qū)格局的塑造中發(fā)揮更大的影響力。成立于1967年的東盟起初盡量淡化其政治和軍事色彩，突出成員國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和國(guó)內(nèi)安全領(lǐng)域的合作。但是，隨著美國(guó)開(kāi)始從東南亞收縮，蘇聯(lián)提出建立“亞洲集體安全體系”的設(shè)想，試圖向該地區(qū)滲透，以及越南在抗美戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后著手建立“印度支那聯(lián)邦”，地區(qū)霸權(quán)主義野心不斷膨脹，因而，反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)地區(qū)乃至世界和平便成為東盟國(guó)家合作的新領(lǐng)域。

由此可以看出，在這一階段，以地區(qū)一體化為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為推動(dòng)亞太地區(qū)格局轉(zhuǎn)換的主要?jiǎng)恿?，使先前的中美蘇大三角關(guān)系逐漸弱化，亞太地區(qū)出現(xiàn)了多個(gè)行為體競(jìng)相發(fā)展的局面。這表明在冷戰(zhàn)即將走向終結(jié)的時(shí)候，亞太地區(qū)比其他地區(qū)更早地出現(xiàn)了多極化的萌芽。中國(guó)在1978年開(kāi)始改革開(kāi)放以后，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，并根據(jù)新時(shí)期國(guó)內(nèi)任務(wù)的需要和國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)外交政策進(jìn)行了調(diào)整，主動(dòng)適應(yīng)地區(qū)形勢(shì)的變化，再次強(qiáng)調(diào)了獨(dú)立自主的重要性，明確提出了不結(jié)盟的外交政策。隨著中國(guó)與亞太各國(guó)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)與合作不斷增多，中國(guó)的地區(qū)影響力也在不斷擴(kuò)大。更為重要的是，改革開(kāi)放以后，中國(guó)通過(guò)積極融入國(guó)際社會(huì)，開(kāi)始真正思考和解決自身的國(guó)家身份問(wèn)題，中國(guó)與外部世界的關(guān)系因而發(fā)生了歷史性的變化。

整體回顧新中國(guó)成立至冷戰(zhàn)結(jié)束這段時(shí)期的歷史，推動(dòng)亞太地區(qū)格局轉(zhuǎn)換的動(dòng)力先后為美蘇冷戰(zhàn)和地區(qū)一體化，背后的實(shí)質(zhì)則是大國(guó)博弈和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，亞太地區(qū)格局的形態(tài)也相應(yīng)地呈現(xiàn)為美蘇兩極格局、中美蘇大三角關(guān)系和多極化萌芽，因而，這一時(shí)期的亞太地區(qū)格局可以統(tǒng)稱為“復(fù)合格局”(23)此處的復(fù)合格局不同于后面提到的復(fù)合形態(tài)，復(fù)合格局是對(duì)特定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)的多種格局形態(tài)的統(tǒng)稱，而復(fù)合形態(tài)是對(duì)一段時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)的一種格局形態(tài)的稱謂，如“一超多強(qiáng)”。。在這一時(shí)期，“亞太”的概念最終形成，“亞太”真正成為一個(gè)屬于本地區(qū)國(guó)家的地緣概念。并且，隨著亞太國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，亞太在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位也日益凸顯。中國(guó)在這一時(shí)期主要經(jīng)歷了衰落之后的復(fù)興進(jìn)程，雖然中國(guó)的內(nèi)外政策在這一時(shí)期的初始階段有所波動(dòng)，但在改革開(kāi)放以后也漸趨穩(wěn)定。這一復(fù)興進(jìn)程使中國(guó)的大國(guó)地位得以彰顯和區(qū)域意識(shí)開(kāi)始回歸，從而使中國(guó)成為亞太地區(qū)兩極格局轉(zhuǎn)換和多極化萌芽的重要推動(dòng)力量，中國(guó)因素也日益成為亞太地區(qū)國(guó)家制定和實(shí)施對(duì)外政策時(shí)的重要考量。

三、大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)的亞太多極化趨勢(shì)與中國(guó)的崛起

亞太百年變局的第三個(gè)時(shí)期是從1991年冷戰(zhàn)結(jié)束至今。

在這一時(shí)期，人類社會(huì)進(jìn)入全球化時(shí)代，同時(shí)，世界政治呈現(xiàn)出多極化的趨勢(shì)。在強(qiáng)權(quán)政治盛行的傳統(tǒng)國(guó)際政治實(shí)踐中，多極的存在往往是一種暫時(shí)的力量均衡，呈現(xiàn)十分不穩(wěn)定的狀態(tài)。但是，全球化時(shí)代的多極化具有不同于傳統(tǒng)國(guó)際政治的新特點(diǎn)，即權(quán)力轉(zhuǎn)移。也正因?yàn)槿绱?，圍繞權(quán)力轉(zhuǎn)移而展開(kāi)的大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)即大國(guó)博弈，就成為這一時(shí)期亞太地區(qū)格局轉(zhuǎn)換的主要?jiǎng)恿Γ瑏喬貐^(qū)格局的形態(tài)與中國(guó)方位也相應(yīng)具有了競(jìng)爭(zhēng)性的內(nèi)涵。

(一)亞太地區(qū)“一超多強(qiáng)”格局的形成與中國(guó)的有所作為

東歐劇變和蘇聯(lián)解體在世界格局的意義上標(biāo)志著冷戰(zhàn)結(jié)束和兩極格局的終結(jié)。對(duì)于亞太地區(qū)格局來(lái)說(shuō)，冷戰(zhàn)結(jié)束之前就出現(xiàn)的多極化萌芽進(jìn)一步延續(xù)到冷戰(zhàn)結(jié)束之后，但也有一些新的特點(diǎn)。由于蘇聯(lián)不復(fù)存在，俄羅斯取代蘇聯(lián)成為亞太地區(qū)舞臺(tái)上新的主角。因而，美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、日本和東盟成為影響后冷戰(zhàn)時(shí)期亞太地區(qū)格局的主要力量。但在冷戰(zhàn)結(jié)束初期，這五方力量并不均等，美國(guó)實(shí)力遠(yuǎn)在其他四方力量之上，而其他四方力量也各有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。因此，很難簡(jiǎn)單地下結(jié)論說(shuō)這五方之間形成的力量結(jié)構(gòu)究竟是單極還是多極，圍繞冷戰(zhàn)結(jié)束以后亞太地區(qū)格局的走向也成為新的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論熱點(diǎn)?？傮w來(lái)說(shuō)，冷戰(zhàn)結(jié)束后各大國(guó)紛紛調(diào)整各自的亞太戰(zhàn)略，以謀求在日趨激烈的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的地位。

蘇聯(lián)解體以后，美國(guó)新的亞太戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的亞太新秩序，擴(kuò)大美國(guó)在該地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事影響，并使美國(guó)在亞太地區(qū)扮演永遠(yuǎn)不可替代的角色。老布什政府的亞太戰(zhàn)略已經(jīng)從過(guò)去的軍事介入為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)、政治和軍事介入三方面并重，經(jīng)濟(jì)上力圖推進(jìn)以美國(guó)為主導(dǎo)的亞太經(jīng)濟(jì)合作與一體化進(jìn)程，政治上加緊在亞太推動(dòng)“民主化”改革，軍事上推行“合作性戒備”戰(zhàn)略，要求亞太盟友增加防御義務(wù)，承擔(dān)更多費(fèi)用。隨后的克林頓政府也大體上繼承并發(fā)展了這種亞太戰(zhàn)略。俄羅斯繼承了蘇聯(lián)的主要遺產(chǎn)，其版圖延伸至西太平洋地區(qū)，并擁有讓人不容忽視的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)潛力，特別是在核力量方面能夠與美國(guó)相抗衡。然而，冷戰(zhàn)結(jié)束不久的俄羅斯國(guó)內(nèi)問(wèn)題纏身，短期內(nèi)無(wú)力在亞太地區(qū)有大的作為。

蘇聯(lián)解體和日俄關(guān)系的改善客觀上減輕了日本在戰(zhàn)略上對(duì)美國(guó)和中國(guó)的需求，從而增加了日本的國(guó)際空間。面對(duì)變化了的國(guó)際環(huán)境和亞太形勢(shì)，日本重新調(diào)整了其地區(qū)戰(zhàn)略，成為政治大國(guó)的意愿更加強(qiáng)烈。為適應(yīng)成為政治大國(guó)的戰(zhàn)略需要，日本以成為“普通國(guó)家”為由企圖修改“和平憲法”，還要求成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó)，并將實(shí)現(xiàn)軍事大國(guó)地位作為服務(wù)于政治大國(guó)地位的重要步驟。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，東盟也有了進(jìn)一步的發(fā)展，先后吸收了越南、老撾、緬甸和柬埔寨，徹底改變了冷戰(zhàn)時(shí)期受美蘇冷戰(zhàn)影響而造成的分裂局面，實(shí)現(xiàn)了由東盟主導(dǎo)東南亞事務(wù)的愿望。除了不斷擴(kuò)大組織，東盟還巧妙地運(yùn)用大國(guó)平衡戰(zhàn)略，維持其在東亞和亞太區(qū)域合作中的中心地位。

從冷戰(zhàn)結(jié)束后近十年的發(fā)展來(lái)看，亞太地區(qū)格局呈現(xiàn)為一種復(fù)合形態(tài)。這種形態(tài)不同于一國(guó)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的單極格局，因?yàn)槊绹?guó)事實(shí)上無(wú)力單獨(dú)控制亞太，在許多地區(qū)事務(wù)上還需要本地區(qū)其他力量的支持和配合。這種形態(tài)也不是多個(gè)力量主體實(shí)力均等的多極格局，無(wú)論是中國(guó)、俄羅斯、日本還是東盟雖然都有各自的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，但它們的綜合實(shí)力又都不能與美國(guó)相提并論。中國(guó)學(xué)界對(duì)這種復(fù)合形態(tài)的定位是“一超多強(qiáng)”，強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)主要還是美國(guó)與其他力量主體之間的實(shí)力差距。(24)葉江：《國(guó)際體系與國(guó)際格局新論》，28頁(yè)，上海，上海人民出版社，2014。國(guó)際格局的復(fù)合形態(tài)兼有基本形態(tài)的特征，但以某種基本形態(tài)的特征為主，如“一超多強(qiáng)”作為一種復(fù)合形態(tài)，兼有單極和多極的特征，但以單極的特征為主。但這種實(shí)力差距顯然不是固定的，還會(huì)隨著地區(qū)國(guó)家實(shí)力對(duì)比的變化而改變。

冷戰(zhàn)結(jié)束為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境，使得中國(guó)能夠立足亞太、放眼世界，不斷適應(yīng)變化中的國(guó)際形勢(shì)。但另一方面，蘇聯(lián)東歐劇變也使中國(guó)面臨著前所未有的緊迫感。為應(yīng)對(duì)國(guó)際格局突變和所謂“制裁”造成的困難，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了“韜光養(yǎng)晦，有所作為”的指導(dǎo)思想(25)鄧小平在1989年9月的談話中指出：“對(duì)于國(guó)際局勢(shì)，概括起來(lái)就是三句話：第一句話，冷靜觀察；第二句話，穩(wěn)住陣腳；第三句話，沉著應(yīng)付?！比藗儗⒅斫鉃椤绊w光養(yǎng)晦”，但這并不意味著中國(guó)是無(wú)所作為的。鄧小平隨后指出：“不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實(shí)干，做好一件事，我們自己的事?！眳⒁?jiàn)《鄧小平文選》，第3卷，321頁(yè)，北京，人民出版社，1993。整體上，人們將鄧小平的談話表述為“韜光養(yǎng)晦，有所作為”，這也成為中國(guó)在當(dāng)時(shí)處理內(nèi)政和外交事務(wù)的指導(dǎo)思想。，堅(jiān)持辦好自己的事，全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，從而更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際和地區(qū)格局的變動(dòng)。

(二)亞太地區(qū)的多極化趨勢(shì)與中國(guó)的奮發(fā)有為

進(jìn)入21世紀(jì)以后，亞太地區(qū)格局有了新的發(fā)展。一方面，美國(guó)在2001年“9·11”事件以后陷入阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭以及2008年遭受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，綜合國(guó)力出現(xiàn)相對(duì)衰落，對(duì)亞太事務(wù)的主導(dǎo)能力下降。另一方面，中國(guó)得益于制定了正確的內(nèi)外發(fā)展政策，日益成為亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。當(dāng)然，美國(guó)雖然相對(duì)實(shí)力下降，但絕對(duì)意義上的綜合國(guó)力仍然在上升，并在亞太安全領(lǐng)域處于優(yōu)勢(shì)地位。(26)在亞太地區(qū)，美國(guó)仍然維持著與日本、韓國(guó)、澳大利亞、菲律賓和泰國(guó)的軍事同盟關(guān)系。2009年提出“重返亞太”以后，美國(guó)試圖進(jìn)一步強(qiáng)化與印度、越南、新加坡和印度尼西亞等國(guó)的安全伙伴關(guān)系，努力構(gòu)建一個(gè)更加龐大和有效的安全網(wǎng)絡(luò)。對(duì)此，中國(guó)一些學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起、美國(guó)的安全優(yōu)勢(shì)以及眾多亞太國(guó)家在中美之間“兩面下注”的政策，共同導(dǎo)致亞太地區(qū)形成了經(jīng)濟(jì)關(guān)系與安全關(guān)系明顯分離的“二元格局”或“雙中心秩序”。(27)參見(jiàn)周方銀：《中國(guó)崛起、東亞格局變遷與東亞秩序的發(fā)展方向》，載《當(dāng)代亞太》，2012(5)；孫學(xué)峰、黃宇興：《中國(guó)崛起與東亞地區(qū)秩序演變》，載《當(dāng)代亞太》，2011(1)；劉豐：《安全預(yù)期、經(jīng)濟(jì)收益與東亞安全秩序》，載《當(dāng)代亞太》，2011(3)，等等。上述作者在原文中提出的“二元格局”或“雙中心秩序”的分析框架主要涉及東亞地區(qū)，但從分析中所涉及的國(guó)家尤其是具有亞太屬性的澳大利亞來(lái)說(shuō)，前述的分析框架也基本適用于對(duì)亞太地區(qū)力量結(jié)構(gòu)的分析。

上述觀點(diǎn)反映了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)給亞太地區(qū)格局轉(zhuǎn)換帶來(lái)的影響，而與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)的大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)就成為這一階段的亞太地區(qū)格局轉(zhuǎn)換的主要?jiǎng)恿?，這在中美關(guān)系中表現(xiàn)得尤為明顯。隨著中國(guó)實(shí)力的上升，美國(guó)對(duì)華“接觸加遏制”政策中的接觸力度減小、遏制力度加大，這也就意味著中美關(guān)系中合作的方面在減少，而競(jìng)爭(zhēng)的方面在增加。

特朗普政府在2017年底發(fā)布了首份國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告，明確將中國(guó)確定為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在此前后，美國(guó)開(kāi)始推動(dòng)“印太”構(gòu)想的實(shí)施。目前，“印太”構(gòu)想的實(shí)施面臨著兩種可能的戰(zhàn)略路徑選擇：基于印太地區(qū)公共問(wèn)題的治理體系與基于遏制中國(guó)地區(qū)影響力的同盟體系。(28)宋偉：《從印太地區(qū)到印太體系：演進(jìn)中的戰(zhàn)略格局》，載《太平洋學(xué)報(bào)》，2018(11)。由于中美關(guān)系的定位發(fā)生了變化，以及日本和印度長(zhǎng)期以來(lái)與中國(guó)進(jìn)行的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，朝著同盟體系的方向發(fā)展成為“印太”構(gòu)想演進(jìn)的主導(dǎo)趨勢(shì)。從“亞太”概念的演變來(lái)說(shuō)，大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)了“亞太”概念向“印太”概念的轉(zhuǎn)變，但由于當(dāng)前“印太”構(gòu)想并沒(méi)有完全落實(shí)，因此，“亞太”概念的轉(zhuǎn)變也沒(méi)有完全定型。

面對(duì)中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇的情形，有中國(guó)學(xué)者提出，亞太地區(qū)已經(jīng)形成了中美兩極格局。(29)閻學(xué)通、張旗編著：《道義現(xiàn)實(shí)主義與中國(guó)的崛起戰(zhàn)略》，82-90頁(yè)，北京，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2018；林利民、王軒：《試析中美“新兩極”結(jié)構(gòu)及其特點(diǎn)》，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》，2019(10)。但從整體來(lái)看，這一階段的亞太地區(qū)格局是在朝著多極化的趨勢(shì)演變。美國(guó)雖然是亞太地區(qū)格局的主要塑造者，但其影響力呈相對(duì)下降的趨勢(shì)。美國(guó)為維護(hù)其主導(dǎo)地位和霸權(quán)利益，力圖通過(guò)戰(zhàn)略與政策調(diào)整來(lái)削弱和制衡中國(guó)的地區(qū)影響力，塑造對(duì)美有利的地緣政治和經(jīng)濟(jì)格局，特朗普政府推動(dòng)“印太”構(gòu)想就是出于這樣的考慮。中國(guó)是一個(gè)奮發(fā)有為的崛起大國(guó)，具有在力量、機(jī)制和規(guī)范上影響地區(qū)格局的能力。也就是說(shuō)，中國(guó)既能夠通過(guò)力量的增長(zhǎng)改變地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)，又能夠通過(guò)創(chuàng)設(shè)地區(qū)合作機(jī)制和提出地區(qū)合作規(guī)范(30)中國(guó)創(chuàng)設(shè)的亞太地區(qū)合作機(jī)制包括：倡議成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，同有關(guān)國(guó)家共同發(fā)起成立上海合作組織和“六方會(huì)談”，并搭建北京香山論壇平臺(tái)等。中國(guó)提出的亞太地區(qū)合作規(guī)范包括：構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，以命運(yùn)共同體理念為引領(lǐng)，推動(dòng)構(gòu)建瀾滄江-湄公河國(guó)家命運(yùn)共同體和中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體，推動(dòng)亞洲命運(yùn)共同體和亞太命運(yùn)共同體建設(shè)等。參見(jiàn)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《中國(guó)的亞太安全合作政策》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2017-01-12。，推動(dòng)地區(qū)格局的調(diào)整。特別是中共十八大以來(lái)，中國(guó)不斷推進(jìn)外交理論與實(shí)踐創(chuàng)新，周邊外交和亞太外交亮點(diǎn)紛呈。從中國(guó)與世界關(guān)系的角度來(lái)看，中國(guó)奮發(fā)有為的內(nèi)外戰(zhàn)略取向使得中國(guó)成為世界期待的中國(guó)，世界也成為中國(guó)向往的世界，中國(guó)與世界的關(guān)系進(jìn)入了新階段。但是，目前中國(guó)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在亞太經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在亞太安全領(lǐng)域美國(guó)仍處于主導(dǎo)地位。

東盟是亞太地區(qū)一體化的先行者，對(duì)亞太地區(qū)格局具有相應(yīng)的塑造能力。東盟一方面通過(guò)自身的發(fā)展提升整體實(shí)力，另一方面也積極推動(dòng)地區(qū)合作機(jī)制和規(guī)范建設(shè)，發(fā)揮其在地區(qū)事務(wù)中的作用。當(dāng)然，東盟發(fā)揮作用的空間主要在于相關(guān)大國(guó)間的相互制衡，以及部分地由于這種制衡而造成的大國(guó)對(duì)地區(qū)合作的引領(lǐng)作用的缺失。隨著各大國(guó)開(kāi)始積極進(jìn)取，東盟在亞太地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮作用的空間也在受到擠壓。日本在亞太地區(qū)力量結(jié)構(gòu)中占有重要位置，其戰(zhàn)略走向也會(huì)影響到地區(qū)格局的變化。當(dāng)前日本正試圖提升其軍事能力，突破憲法對(duì)其擁有“集體自衛(wèi)權(quán)”的限制，在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大的政治與安全作用。但是，由于日本的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)長(zhǎng)期下降趨勢(shì)以及日本作為美國(guó)霸權(quán)體系的一員，受到美國(guó)的戰(zhàn)略制約，日本在亞太地區(qū)既突破不了以中美兩國(guó)為主導(dǎo)的力量結(jié)構(gòu)的限制，也無(wú)法借助新的機(jī)制和規(guī)范來(lái)實(shí)質(zhì)性改變現(xiàn)有秩序。(31)吳心伯：《論亞太大變局》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2017(6)。

亞太地區(qū)除了美國(guó)、中國(guó)、東盟和日本以外，還存在戰(zhàn)略重心不在亞太卻能夠影響本地區(qū)力量均衡的俄羅斯、面積和人口在亞洲占有重要位置且正在不斷崛起的印度，以及澳大利亞、韓國(guó)、印度尼西亞和加拿大等諸多中等大國(guó)，這些國(guó)家雖然不是亞太地區(qū)格局轉(zhuǎn)換的決定力量，卻是影響格局轉(zhuǎn)換的干預(yù)力量。在這樣一盤(pán)不斷擴(kuò)展的亞太大棋局中，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠處于絕對(duì)的主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)地位。這就使得單極和兩極格局失去了存在的基礎(chǔ)，多極化成為這一階段亞太地區(qū)格局發(fā)展的宏觀趨勢(shì)。

近期發(fā)生的新冠肺炎疫情是一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其傳播速度之快、防控難度之大、影響范圍之廣非常罕見(jiàn)。那么，此次疫情是否會(huì)改變以大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力、以多極化為形態(tài)的亞太地區(qū)格局乃至世界格局呢？從歷史上看，大的疫情往往會(huì)對(duì)國(guó)家發(fā)展和大國(guó)興衰產(chǎn)生深刻的影響，并改變歷史發(fā)展的進(jìn)程。(32)在中國(guó)史中，三國(guó)時(shí)期的赤壁之戰(zhàn)，曹操軍隊(duì)敗于孫劉聯(lián)軍，背后其實(shí)有《三國(guó)演義》沒(méi)有寫(xiě)的重要影響因素——瘟疫；唐朝天寶十三年，李宓“將兵七萬(wàn)擊南詔”“士卒罹瘴疫及饑死什七八”，最終大敗，這成為安史之亂的導(dǎo)火索，令唐王朝由盛轉(zhuǎn)衰；在明亡清興之際，1641—1643年北京連年發(fā)生大疫，甚至導(dǎo)致北京守城軍隊(duì)嚴(yán)重缺額，于是在李自成農(nóng)民軍進(jìn)攻時(shí)一觸即潰。參見(jiàn)鄭洪：《中國(guó)歷史上的防疫斗爭(zhēng)》，載《求是》，2020(4)。在世界史上，傳染病是導(dǎo)致古希臘、羅馬衰退的重要原因，并對(duì)中世紀(jì)的歐洲造成了沉重的打擊，天花甚至成為歐洲殖民者入侵美洲的幫兇，致使美洲文明毀于一旦。參見(jiàn)張大慶：《人類與瘟疫的不懈斗爭(zhēng)》，載《求是》，2020(6)。新冠肺炎疫情的發(fā)生及各國(guó)的應(yīng)對(duì)將加速亞太地區(qū)格局乃至世界格局的調(diào)整。格局是由大國(guó)之間的實(shí)力對(duì)比及其戰(zhàn)略關(guān)系所構(gòu)成的，其中實(shí)力又可分為硬實(shí)力和軟實(shí)力。此次疫情已經(jīng)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了沖擊，國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也已經(jīng)下調(diào)了對(duì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期，這無(wú)疑會(huì)影響到包括中美在內(nèi)的各國(guó)以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為代表的硬實(shí)力。與此同時(shí)，各國(guó)應(yīng)對(duì)疫情的表現(xiàn)則構(gòu)成了其在疫情發(fā)生背景下的軟實(shí)力來(lái)源。在亞太地區(qū)以及整個(gè)世界范圍內(nèi)，美國(guó)作為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，沒(méi)有承擔(dān)起積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)疫情的主體責(zé)任，更不用說(shuō)與國(guó)際社會(huì)分享其在醫(yī)療研發(fā)方面的資源和提出國(guó)際抗疫合作議程，而是不斷擴(kuò)展其旅行禁令范圍，最終涵蓋所有歐洲盟友和近鄰加拿大，并且保持對(duì)多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的打壓。因此，美國(guó)沒(méi)有像過(guò)去那樣領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)，嚴(yán)重?fù)p害了自身的軟實(shí)力，國(guó)際社會(huì)也沒(méi)有將美國(guó)視為抗擊疫情的領(lǐng)導(dǎo)者。(33)Steven Erlanger.“Another Virus Victim:The U.S.as a Global Leader in a Time of Crisis”.The New York Times,2020-03-20.https://www.nytimes.com/2020/03/20/world/europe/trump-leadership-coronavirus-united-states.html.與美國(guó)形成鮮明對(duì)比的是中國(guó)。中國(guó)在疫情發(fā)生后舉全國(guó)之力應(yīng)對(duì)，僅用不長(zhǎng)時(shí)間便基本阻斷了疫情的本土傳播?？紤]到中國(guó)的人口基數(shù)，中國(guó)能夠有效地防控國(guó)內(nèi)疫情本身就是對(duì)國(guó)際社會(huì)的重大貢獻(xiàn)，這一點(diǎn)也得到了世界衛(wèi)生組織的積極評(píng)價(jià)。值得注意的是，許多國(guó)家和地區(qū)發(fā)生疫情以后，主動(dòng)向中國(guó)尋求幫助，中國(guó)則積極向其他國(guó)家和地區(qū)分享抗疫經(jīng)驗(yàn)，提供物資援助，其中就包括通過(guò)地方政府和民間渠道向美國(guó)提供醫(yī)療物資援助?？梢哉f(shuō)，在幫助其他國(guó)家抗擊疫情的過(guò)程中，中國(guó)初步展示了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家的姿態(tài)和氣度，并鞏固了與許多國(guó)家之間的友好關(guān)系。這些都有助于提升中國(guó)的軟實(shí)力和領(lǐng)導(dǎo)力。其他國(guó)家面對(duì)疫情也都采取了不同的應(yīng)對(duì)措施，形成了不同的應(yīng)對(duì)圖景，但都沒(méi)有中美之間的對(duì)比這么明顯。

總體來(lái)說(shuō)，在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的框架下，中美在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中所體現(xiàn)出的軟實(shí)力和領(lǐng)導(dǎo)力方面的升降將進(jìn)一步縮短兩國(guó)之間的整體實(shí)力差距，從而使多極化結(jié)構(gòu)更加扁平化，在世界層面，這意味著世界權(quán)力進(jìn)一步從西方轉(zhuǎn)向東方。當(dāng)然，新冠肺炎疫情現(xiàn)在還處于發(fā)展之中，主要大國(guó)的應(yīng)對(duì)及其成效也存在不確定性，因此，疫情對(duì)亞太地區(qū)格局和世界格局的影響還需要進(jìn)一步觀察和思考。

整體回顧冷戰(zhàn)結(jié)束以后這段時(shí)期的歷史，在大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)即大國(guó)博弈的推動(dòng)下，亞太地區(qū)在經(jīng)歷了“一超多強(qiáng)”的格局后，就朝著多極化的趨勢(shì)發(fā)展。多極化使得亞太地區(qū)秩序中的霸權(quán)成分進(jìn)一步下降，平等性進(jìn)一步提升，權(quán)力結(jié)構(gòu)更加平面化，從而為構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體奠定了基礎(chǔ)。在“亞太”概念演變的意義上，大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)也使“亞太”概念出現(xiàn)了向“印太”概念演變的可能。同時(shí)，亞太各力量主體的競(jìng)相發(fā)展也使“亞太崛起”或“亞太世紀(jì)”成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)，從而打破了世界傳統(tǒng)的“五大中心說(shuō)”。(34)世界傳統(tǒng)的“五大中心說(shuō)”是指：西方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和主要?jiǎng)恿χ行恼f(shuō)、現(xiàn)代化西化說(shuō)、歐洲戰(zhàn)略中心說(shuō)、發(fā)達(dá)國(guó)家中心說(shuō)、西方文明中心說(shuō)，這些觀點(diǎn)說(shuō)到底就是“西方中心說(shuō)”。關(guān)于“五大中心說(shuō)”的相關(guān)論述，參見(jiàn)陳峰君：《亞太崛起與國(guó)際關(guān)系》，15-16頁(yè)，北京，北京大學(xué)出版社，2016。在這一時(shí)期，中國(guó)主要經(jīng)歷了一個(gè)和平崛起的過(guò)程，但崛起與守成終究是國(guó)際關(guān)系中繞不開(kāi)的一對(duì)矛盾，所以，無(wú)論是自己的主觀意愿還是受客觀因素的推動(dòng)，中國(guó)在大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中顯然處于核心位置，中國(guó)也因此成為促動(dòng)亞太地區(qū)變局的重要因素。

四、結(jié)語(yǔ)

亞太百年變局實(shí)質(zhì)上反映了不同時(shí)期亞太地區(qū)主導(dǎo)力量的不同以及國(guó)家間實(shí)力對(duì)比的變化。由于亞太百年變局是在特定時(shí)空條件下發(fā)生的，這就決定了不同時(shí)期變局的動(dòng)力、形態(tài)和中國(guó)方位有不同的特點(diǎn)。

首先，伴隨著亞太地區(qū)格局轉(zhuǎn)換的是“亞太”概念的歷史演變，整體來(lái)說(shuō)，“亞太”概念的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)展，從中也可以看出，當(dāng)代泛區(qū)域一體化的努力將促進(jìn)次區(qū)域秩序的整合，從而實(shí)現(xiàn)更大范圍的地區(qū)一體化。

其次，從亞太百年變局的動(dòng)力來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前的變局動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大國(guó)博弈是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后的變局動(dòng)力。在當(dāng)今和平與發(fā)展的時(shí)代主題下，戰(zhàn)爭(zhēng)將退出大國(guó)政治的舞臺(tái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大國(guó)博弈將成為大國(guó)互動(dòng)的主要依托。

再次，從亞太百年變局的形態(tài)來(lái)說(shuō)，亞太地區(qū)格局經(jīng)歷了多種形態(tài)，并朝著多極化的趨勢(shì)發(fā)展。這種發(fā)展趨勢(shì)帶來(lái)的結(jié)果是，在亞太地區(qū)內(nèi)部，西方國(guó)家的影響力逐漸減弱乃至消失，亞太成為本地區(qū)國(guó)家賴以生存的地緣板塊；在世界格局中，亞太崛起使世界政治經(jīng)濟(jì)重心由西方轉(zhuǎn)向東方，東西方之間的權(quán)勢(shì)轉(zhuǎn)移因而在亞太和世界兩個(gè)層面得以實(shí)現(xiàn)。

最后，從中國(guó)方位來(lái)說(shuō)，由于中國(guó)在亞太地區(qū)所獨(dú)有的歷史傳承、地理位置、巨大體量和發(fā)展?jié)摿Γ瑏喬貐^(qū)格局在很大程度上與中國(guó)的衰落、復(fù)興與崛起同向發(fā)展。但是，不同時(shí)期的中國(guó)政府應(yīng)對(duì)變局的能力不一樣，由此也造成了亞太百年變局與中國(guó)方位的不同互動(dòng)關(guān)系。在新中國(guó)成立之前，晚清政府、北洋政府和國(guó)民政府應(yīng)對(duì)變局的意識(shí)和能力不高，因而，在這一階段，主要是亞太變局影響中國(guó)發(fā)展。在新中國(guó)成立以后，經(jīng)過(guò)幾代領(lǐng)導(dǎo)人的勵(lì)精圖治，中國(guó)不僅應(yīng)對(duì)變局的意識(shí)明顯提高，還通過(guò)改變自己，來(lái)影響亞太地區(qū)格局的發(fā)展。(35)章百家提出了中國(guó)通過(guò)改變自己來(lái)影響世界的觀點(diǎn)。參見(jiàn)章百家：《改變自己，影響世界——20世紀(jì)中國(guó)外交基本線索芻議》，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，2002(1)。這一觀點(diǎn)同樣適用于中國(guó)與地區(qū)關(guān)系的分析，即中國(guó)同樣可以通過(guò)改變自己來(lái)影響地區(qū)格局的發(fā)展。從本質(zhì)上說(shuō)，這樣的觀點(diǎn)從內(nèi)因?qū)用孀プ×藝?guó)家在當(dāng)今時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)制勝的著力點(diǎn)。2018年中央外事工作會(huì)議聚焦“世界百年未有之大變局”與中國(guó)發(fā)展方位的關(guān)系，本身就是新時(shí)代的中國(guó)應(yīng)對(duì)變局主動(dòng)性提高的表現(xiàn)。未來(lái)，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的持續(xù)提升，中國(guó)在主動(dòng)塑造亞太地區(qū)格局方面的意識(shí)和能力將進(jìn)一步提高，亞太地區(qū)格局中的“中國(guó)印記”也將越來(lái)越明顯。

與此同時(shí)，由中國(guó)參與亞太百年變局的方式也可以看出，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前，亞太地區(qū)格局轉(zhuǎn)換的動(dòng)力是戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)也通過(guò)參與戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)影響地區(qū)格局的轉(zhuǎn)換，但戰(zhàn)爭(zhēng)不是由中國(guó)主動(dòng)挑起的；第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，戰(zhàn)爭(zhēng)不再成為亞太地區(qū)格局轉(zhuǎn)換的動(dòng)力，中國(guó)也沒(méi)有試圖通過(guò)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)推動(dòng)地區(qū)格局的轉(zhuǎn)換。所以，就目前的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)來(lái)看，亞太百年變局與中國(guó)發(fā)展方位的互動(dòng)關(guān)系整體上呈現(xiàn)為和平狀態(tài)，主流國(guó)際關(guān)系理論提出的中國(guó)無(wú)法“和平崛起”而成為地區(qū)霸權(quán)的判斷并不可信。

凡是過(guò)往，皆為序章。未來(lái)中國(guó)將堅(jiān)持過(guò)去的和平路線，這就需要中國(guó)自身的發(fā)展保持穩(wěn)定的進(jìn)步，并與包括美國(guó)在內(nèi)的亞太其他力量主體的互動(dòng)呈現(xiàn)良性的狀態(tài)。這就回到了本文最開(kāi)始提到的“世界百年未有之大變局”與中國(guó)發(fā)展方位的關(guān)系。從中國(guó)方面來(lái)說(shuō)，“必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”，“始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者”(36)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，25頁(yè)，北京，人民出版社，2017。，就是中國(guó)應(yīng)對(duì)“世界百年未有之大變局”的最好選擇。