向超

彭州市，擁有獨具特色的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群，并已建成天府中藥城產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，各種高端藥企云集于此。

黑水縣，有三奧雪山、達古冰川、雅克夏國家森林公園等，高半山土地資源豐富，且遠離污染，野生中藥材資源豐富，也有種植中藥材的歷史產(chǎn)業(yè)基礎，但缺乏規(guī)?；N植。

2016年，彭州市開始對口支援以來，發(fā)揮優(yōu)勢帶動作用，發(fā)掘黑水天然優(yōu)質資源，點對點、手拉手助力黑水縣提前一年脫貧摘帽，轉向奔康。

定制藥園 天府中藥城引活黑水縣產(chǎn)業(yè)

黑水縣80%以上人口聚居在高半山，90%以上的土地分布在高半山。大山大水是資源稟賦，也是發(fā)展瓶頸。黑水縣從2013年開始就嘗試發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)，加大了對中藥材種植的推廣力度，但效果不明顯。

此時，彭州市對口支援黑水縣，帶著天府中藥城產(chǎn)業(yè)功能區(qū)這個“大龍頭”，以優(yōu)勢互補為導向，重新啟動黑水中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將“黑水中藥材種植基地”納入彭州市天府中藥城一體規(guī)劃建設，探索形成了“天府中藥城+黑水基地”的“定制藥園”幫扶模式。

以天府中藥城為引擎，彭州市專門制定土地流轉、科技金融等方面的激勵政策，引導46家彭州中藥材龍頭企業(yè)建設高原生態(tài)“定制藥園”，推進彭州資金、技術和黑水生態(tài)資源相融合;建工廠、培稅源、成立倉儲運配基地，建立彭黑一體化品牌推廣平臺，支援黑水縣打造川西道地藥材品牌。

川貝母是川產(chǎn)道地藥材中的珍稀品種，而其主要品種瓦布貝母的發(fā)現(xiàn)地和種源地，就在黑水縣瓦缽梁子鄉(xiāng)，當?shù)匾灿卸嗄曛兴幉姆N植歷史，但缺技術、缺資金，產(chǎn)業(yè)難發(fā)展。2019年6月，四川協(xié)力制藥股份有限公司投資建設瓦布貝母良種繁育基地，并試種成功，未來可期。

沙石多鎮(zhèn)銀真村的列如，過去習慣了每年4～6月去深山挖藥材賣給來收購的藥材公司，7～10月到外地打工掙錢。很多村民開始對規(guī)模化種植并不上心，覺得藥材去山里挖就行了，沒必要費時費力種植。所以，列如也是抱著試一試的心態(tài)領了莨菪種苗，4月份種下去就沒再管，等10月份去看，全部被雜草“消滅”了。

成都第一制藥有限公司技術負責人李國強告訴列如，只要標準化規(guī)?；潭忍岣撸@里的中藥材價格起碼高幾倍。列如還是不太明白什么是標準化規(guī)?；N植，他決定去公司打工，一邊掙錢一邊學技術。通過一段時間的學習，他終于理解了李國強的話，按照公司的標準化種植，一般莨菪畝產(chǎn)能夠達到0.6萬公斤，按照市場價格，5年后，等到他家種植的所有莨菪成熟后，總收入將達到十余萬元。

目前，四川協(xié)力制藥、成都第一制藥和新綠色藥業(yè)已分別在黑水注冊公司，大黃標準化種植基地、大黃育苗基地、瓦布貝母種源育苗基地、新品種引進示范、貝母育苗大棚，以及秦艽等種苗繁育基地、莨菪種植基地等1300余畝“定制藥園”散布在黑水的群山之中。

生態(tài)蔬菜也是彭州市支援黑水縣的一大產(chǎn)業(yè)方向，將彭州大蒜種植技術與黑水生態(tài)本底相結合，實現(xiàn)黑水大蒜品種升級，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉型升級。目前，彭州已在黑水建成蔬菜種植基地7個，種植面積500余畝，幫助培育農(nóng)業(yè)合作組織7個。

彭州市在支援種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地為依托，正積極發(fā)展各種旅游觀光產(chǎn)業(yè)配套，屆時，黑水縣的農(nóng)牧民又多了掙錢的渠道。

全域結對 構建分層分類點對點支援

彭州市在全省率先實行全域互聯(lián)結對支援，根據(jù)各類支援主體的資源優(yōu)勢明確重點，形成“市縣對點、部門連線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪面”的全域立體支援格局。在市縣對點推進“定制藥園”基礎上，彭州對口結對黑水縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在各自領域進行點對點的精準、高效支援。

4年多來，彭州共派遣253名支援干部人才參與到黑水脫貧攻堅一線。同時，為了快速提升當?shù)馗刹咳瞬诺拿撠毐伎祵嵙Γ碇菔薪M織267名黑水縣干部人才分別到彭州市財政局、行政審批局、傳媒中心參與技能培訓和跟班鍛煉……

在幫帶干部的同時，彭州市還組織專家和技術骨干到黑水進行技術指導和就業(yè)培訓，知木林鄉(xiāng)卡谷村建檔立卡貧困戶葉西卡谷就是受益群眾之一。去年，他參加了彭州市組織的中式烹調師培訓?！耙郧翱嘤跊]有手藝，出門打工只能干苦力，所以一直沒能過上好日子?！痹谝椎匕徇w的新房里，葉西卡谷與人交談還有些靦腆，“現(xiàn)在母親都夸我做的飯好吃了，有信心外出打工了。”

彭州市對口支援隊建立醫(yī)衛(wèi)“傳幫帶”機制，幫助黑水縣建起了呼吸科、康復科等阿壩州州級重點?？疲椭⒘酸t(yī)聯(lián)體。選派傳幫帶醫(yī)生30人，以簽訂師帶徒協(xié)議的方式進行業(yè)務指導，傳幫帶3000余人次。

本著將“代際貧困”變?yōu)椤靶交鹣鄠鳌背跣氖姑?，彭州市在投入資金提升硬件設施的基礎上，指導黑水縣中小學建設完成遠程教育直播、錄播、植入系統(tǒng)，不斷完善當?shù)亟逃浖O施，并成立“名師工作室”。通過彭州名師的幫帶，黑水縣實現(xiàn)本地高考本科“零”的突破，2020年黑水縣職業(yè)教育工作獲得阿壩州考核第一名。

黑水縣是紅軍長征路過的地方，有著名的“蘆花會議”會址，紅軍翻越的達古雪山、昌德雪山和雅克夏雪山等中國革命文物史跡。彭州市在對口支援過程中抓住這一文化優(yōu)勢，融合黨建扶貧理念實施“黨建+紅色旅游”，將“紅色昌德”、“蘆花會址”等現(xiàn)場教學點納入成都市、彭州市干部黨性教育基地……

在黑水縣的角角落落，活躍著彭州各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支援干部人才，為當?shù)胤椒矫婷娴淖兓暙I著青春和智慧。

以小見大 “微創(chuàng)新大扶貧”構建支援大格局

本著以最小成本發(fā)揮最大支援成效的工作原則，彭州市提出了“微創(chuàng)新大扶貧”的支援方式。即一個部門一個小亮點，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個微創(chuàng)新，每個支援干部從小事做起、從身邊事做起、從群眾關心的事做起，根據(jù)具體工作不同而進行“微創(chuàng)新”，形成多個具有彭州特色的“一”，以小見大，構建起支援大格局。

一家農(nóng)產(chǎn)品綜合體驗店。彭州市掛職黑水縣科農(nóng)畜水局干部魏華奎，協(xié)助彭州市免費為黑水縣提供1200平方米的店面，在彭州市開設了首個“凈土阿壩（藏香人家）”綜合體驗店，店面免收租金5年。作為阿壩州首個農(nóng)特產(chǎn)品綜合展示中心，該店開業(yè)兩個月就銷售黑水農(nóng)特產(chǎn)品約120萬元。

一座紅色村史館。黑水縣色爾古鎮(zhèn)五里村駐村隊員彭肅剛通過實地調研、查閱資料，向當?shù)劓?zhèn)黨委提出了挖掘“五里五史”的思路，協(xié)助當?shù)卦诎沃萋氏冉ǔ赊r(nóng)村村史館。2020年，以村史館為特色，五里村成功創(chuàng)建阿壩州民族團結進步示范村。以村史館為主要元素的紅色文化教育基地，已承擔12批1000余人次參觀培訓。

一套教育管理創(chuàng)新制度。彭州市掛職黑水縣教育局干部羅成創(chuàng)新制定了“教研員包片”、“集體視導”、“推門聽課”等一系列制度，使黑水縣教師的使命感增強了，教學心態(tài)更加開放活躍，有效促進了教風學風的改變，教學質量得到了提升，黑水縣本地高考成績不斷攀升。

一個青少年活動中心。黑水縣木蘇鎮(zhèn)比日壩村駐村隊員朱小蓉創(chuàng)新建立青少年活動中心，通過“騰訊公益”平臺募集資金近萬元，每月開展留守兒童活動1次，為當?shù)亓羰貎和木裆钭⑷肓诵问蕉鄻拥目鞓贰?/p>

一項公益基金。黑水縣石碉樓鄉(xiāng)丁寨村駐村干部陳輝創(chuàng)新設立“幸福丁寨公益基金”，募集到了愛心資金捐贈4萬余元，用于孝敬老人和獎勵大學生……

“微創(chuàng)新大扶貧”已成為彭州市對口支援工作中的一個特色品牌，接下來，支援隊將繼續(xù)在溝域經(jīng)濟、復合型經(jīng)濟、兩化互動、全域旅游、民族團結、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、黨建作風等方面進行創(chuàng)新，織密大扶貧網(wǎng)絡。

作者

彭州市委辦財經(jīng)科副科長，掛職黑水縣委辦公室副主任