薛立偉 閆紫謙

會場外，雪花漫天飛舞，大地銀裝素裹;會場內(nèi)，紅旗鮮艷似火，氣氛熱烈莊重。

11月25日至26日，省委十二屆八次全會在哈爾濱國際會議中心隆重舉行，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，擘畫社會主義現(xiàn)代化新龍江的發(fā)展藍圖。會議聽取和討論了省委書記張慶偉代表省委常委會所做的工作報告，審議通過了《中共黑龍江省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）。省委副書記、省長王文濤就《建議（討論稿）》向全會做了說明。

奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來?！笆濉睍r期，我省解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)振興發(fā)展全局的大事，啃下了許多制約發(fā)展活力的改革硬骨頭，建成了許多打基礎(chǔ)、攢后勁、利長遠的重大工程項目，決勝全面建成小康社會取得了決定性成就。站在新的起點上，龍江開好局、起好步的必勝信心更加堅定。

以五中全會精神為引領(lǐng)，

科學謀劃龍江“十四五”發(fā)展

當前，學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的熱潮在龍江大地上涌動。五中全會上，習近平總書記的重要講話，科學回答了事關(guān)黨和國家發(fā)展的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利提供了科學指南。

“持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，堅決落實黨中央決策部署?！?/p>

“始終堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)?！?/p>

“扎實做好‘六穩(wěn)工作，全面落實‘六保任務(wù)，加快推進經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)向好。”

……

在省委十二屆八次全會第一次全體會議上，張慶偉從九個方面總結(jié)了龍江這一年來極不平常的奮斗歷程。

面對前所未有的困難與挑戰(zhàn)，龍江上下一心，打贏了一場又一場硬仗，渡過了一道又一道難關(guān)，取得了一個又一個勝利，成績來之不易、成之唯艱。

回顧過去，備感自豪;展望未來，任重道遠。

“十四五”時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。

開啟“十四五”新征程，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江，與會同志形成了思想共識：“我們必須更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹落實黨中央大政方針和決策部署，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，不斷提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，努力在服務(wù)黨和國家工作全局中體現(xiàn)新?lián)?、做出新貢獻。”

全會提出了到2025年全面振興全方位振興取得新突破的“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標。

中長期目標和短期目標相互疊加、環(huán)環(huán)相扣，代表了龍江人民的心愿，關(guān)系到龍江的長足發(fā)展。

兩次全體會議、兩次分組會議，與會同志以飽滿的熱情，認真傾聽、反復研討，思路在碰撞中明晰，力量在互動中凝聚。

堅持頂層設(shè)計和問計于民相統(tǒng)一，匯聚各方力量起草《建議》

此次全會通過的《中共黑龍江省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，是一份指導我省建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江的綱領(lǐng)性文件，承載了龍江人民對未來的美好愿景。

省委高度重視《建議》起草工作，認真貫徹落實習近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作的重要指示精神，成立了由張慶偉任組長的文件起草組，在省委常委會領(lǐng)導下承擔《建議》稿起草工作。

8月19日，張慶偉主持召開專題會研究討論《建議》初步考慮和編寫提綱;

9月11日，省委常委會審議《建議》初稿，圍繞突破性目標和戰(zhàn)略性舉措進行深入研究;

10月30日，省委常委會傳達學習黨的十九屆五中全會精神;

11月11日，省委理論學習中心組再次認真學習黨的十九屆五中全會精神，研究討論“十四五”時期事關(guān)全省發(fā)展的重大事項;

11月20日，省委常委會對《建議》稿進行審議……

一次次精準分析，一步步深入推進，堅持高位統(tǒng)籌、高效落實。

省委堅持開門編規(guī)劃，把加強頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來，充分發(fā)揚民主，開門問策、集思廣益。

省委常委帶頭深入市（地）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林區(qū)、社區(qū)、村屯開展實地調(diào)研，廣泛聽取基層群眾呼聲。

張慶偉先后主持召開民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士代表，經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜?，中省直有關(guān)單位主要負責同志和市（地）委書記四個層面專題座談會，聽取各方面的意見建議，有關(guān)部門整理出意見建議868條。

《建議》初稿形成后，分別征求了省委常委，省人大常委會黨組、省政府黨組、省政協(xié)黨組，省委委員、候補省委委員及各市（地）、中省直有關(guān)部門意見。

文件起草過程，還創(chuàng)新開展了“十四五”規(guī)劃編制工作網(wǎng)上征集意見建議，廣大人民群眾踴躍參與，留言55 216條。

“建議突出開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、建設(shè)大數(shù)據(jù)中心等方面內(nèi)容。”

“建議突出黑土地保護、中小河流治理、清潔取暖等方面措施?！?/p>

“建議更加突出養(yǎng)老托育婦幼保健等方面安排?！?/p>

“建議更加突出人才隊伍建設(shè)等方面政策?！?/p>

……

反復錘煉，不斷升華。《建議》稿的起草過程，既是科學決策、謀劃未來的過程，也是體現(xiàn)民意、集中民智的過程，更是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。

《建議》稿先后進行了多輪深入細致修改，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》出臺后，進行了全面對標對表，充實調(diào)整形成了提交全會審議的《建議（討論稿）》。

《建議》稿堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，全面貫徹落實黨中央決策部署，突出發(fā)揮自身優(yōu)勢潛力，注重把握好傳承和創(chuàng)新來謀篇布局、確定目標，圍繞國家要求我們做什么、我們能做好什么來細化任務(wù)、落實責任。

分組會議現(xiàn)場，與會同志展開熱烈討論，談思路、謀發(fā)展，各抒己見、暢所欲言，《建議》稿在審議中不斷充實完善。大家一致認為，《建議》稿全面貫徹落實了黨的十九屆五中全會精神，具有很強的指導性、針對性和操作性。

準確把握新發(fā)展階段的新形勢新任務(wù)，奮力推進龍江全面振興取得新突破

滿載3700萬龍江人民的期待，省委十二屆八次全會第二次全體會議通過了《中共黑龍江省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十二屆委員會第八次全體會議決議》，全場響起熱烈的掌聲。

全會提出，我省要在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、全面深化改革、更高水平對外開放、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會文明程度提高、民生福祉改善、社會治理效能提升十個方面取得新突破。

這“十個新突破”，都是我省振興發(fā)展道路上必須要跨過的關(guān)口、邁上的臺階。我們必須堅定信心、迎難而上，付出更艱苦卓絕的努力，才能實現(xiàn)這些目標。

宏偉藍圖已經(jīng)繪就，時代使命催人奮進。如何把全會各項決策部署和工作要求落到實處？

“我們要在《建議》基礎(chǔ)上，制定具體的‘十四五規(guī)劃綱要，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，將確定的目標、采取的舉措、發(fā)展的路徑項目化、工程化，將‘十個新突破具體到每一項工作中、落實到每一個項目中?！?/p>

“我們要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，推動我省各項工作高質(zhì)量發(fā)展。”

“我們要自覺全面融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，找準自身定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，拓展發(fā)展新空間?！?/p>

……

會場內(nèi)外，人心思干，人心思進。眾擎易舉，龍江前進的步伐更加自信而堅實。

建設(shè)現(xiàn)代化新龍江，首先要在優(yōu)勢領(lǐng)域率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，帶動各領(lǐng)域協(xié)同推進。

推進農(nóng)業(yè)強省建設(shè)——“深入實施‘藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，進一步提升機械化、科技化、水利化、規(guī)模化、組織化程度，保護好黑土地，當好維護國家糧食安全的‘壓艙石，爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵?！?/p>

推進工業(yè)強省建設(shè)——“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化變革，打造先進制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，加快實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。”

推進科教強省建設(shè)——“加快科技自立自強，集中精力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快科技成果高質(zhì)量就地轉(zhuǎn)化，加快實現(xiàn)科技現(xiàn)代化?！?/p>

……

“我們來自不同的工作崗位，但‘凝聚、接續(xù)、傳承的精神和信念是相通的。我們將以實干圓夢、以奮斗起航，為龍江‘十四五開好局，貢獻出自己的全部力量?！币晃慌c會同志激動地說。

回顧龍江發(fā)展歷程，全省人民一直都在挑戰(zhàn)困難的過程中不斷淬煉成長，一路風雨兼程，一路砥礪前行。重整行裝再出發(fā)，我們必將在省委十二屆八次全會精神的指引下，解放思想，開拓創(chuàng)新，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展新路，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新龍江新勝利。

（轉(zhuǎn)自《黑龍江日報》）