于 淼

（遼寧工程技術(shù)大學(xué) 遼寧葫蘆島 125105）

一、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的意義

激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制意在通過(guò)關(guān)心與關(guān)愛(ài)有困難的黨員和黨組織，促進(jìn)黨組織內(nèi)部的和諧統(tǒng)一，切實(shí)提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）有助于增強(qiáng)黨員的歸屬感與責(zé)任感

個(gè)體黨員是構(gòu)成黨組織大群體的基礎(chǔ)單元，要想提高黨組織工作的實(shí)效性，就必須激發(fā)每一個(gè)黨員的責(zé)任感與工作積極性。因此，黨員隊(duì)伍建設(shè)要本著以人為本的觀念，著眼于全體黨員的正當(dāng)訴求，尊重黨員、關(guān)心黨員，最大程度地激發(fā)個(gè)體黨員內(nèi)心的向黨性、主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)歸屬感和責(zé)任感，從而使廣大黨員更好地全身心投入為人民謀幸福的奮斗中。

（二）有助于增強(qiáng)黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力

自然和歷史等多種因素導(dǎo)致不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展等方面存在著巨大的差異。加之全球化背景下社會(huì)迅速發(fā)展，不同地區(qū)、級(jí)別黨組織的利益需求差異也不斷擴(kuò)大。由此導(dǎo)致的不同黨組織之間梳理與隔閡，降低了整個(gè)黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力。激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的實(shí)踐，有助于規(guī)范和協(xié)調(diào)基層黨組織之間的差距，使其朝著共同的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。

（三）有助于促進(jìn)黨內(nèi)和諧

營(yíng)造和諧的黨內(nèi)工作氛圍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本保障。社會(huì)結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟(jì)制度改革帶來(lái)巨大的利益格局變動(dòng)，一方面導(dǎo)致黨員個(gè)體在思想意識(shí)與利益需求的差異逐漸拉大，另一方面致使黨組織間發(fā)展速度、工作方法與建設(shè)水平拉開(kāi)距離。這些都有可能成為激發(fā)黨內(nèi)矛盾、阻礙和諧社會(huì)建設(shè)的潛在因素，激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶應(yīng)運(yùn)而生，有助于消化矛盾、促進(jìn)和諧。[1]

二、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制存在的問(wèn)題

（一）黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制不健全

一方面，激勵(lì)制度缺乏系統(tǒng)性。在具體的制度實(shí)踐過(guò)程中，不乏表彰優(yōu)秀黨員、選拔人才和慰問(wèn)等形式，然而從宏觀角度來(lái)看，這些激勵(lì)方法缺乏整體性，沒(méi)能夠把黨內(nèi)活動(dòng)的對(duì)象、內(nèi)容和方式方法融合起來(lái)、從整體層面進(jìn)行規(guī)范。因此，激勵(lì)機(jī)制的落實(shí)效果沒(méi)有完全激發(fā)起全體基層黨員的上進(jìn)精神。另一方面，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制評(píng)估考核制度。例如，對(duì)于有些干部提拔和人才任用結(jié)果，缺少相關(guān)的監(jiān)督，容易滋生不和諧因素。

（二）關(guān)懷機(jī)制覆蓋窄

首先，生活、心理和思想意識(shí)上的和諧發(fā)展是個(gè)體積極工作的支撐與保障，就基層黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制來(lái)說(shuō)，通常其關(guān)懷重點(diǎn)落腳在黨員的工作困難上，而其在生活、心理和思想上的訴求卻未曾得到應(yīng)有的關(guān)懷。其次，基層關(guān)懷機(jī)制的關(guān)懷對(duì)象一般都集中在個(gè)別比較優(yōu)秀、工作成績(jī)突出的個(gè)體黨員上，而恰恰忽略了最應(yīng)該被關(guān)懷的工作能力較差、思想覺(jué)悟較低的個(gè)體成員。

（三）幫扶機(jī)制缺乏長(zhǎng)效性

首先，負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識(shí)不到位是主要原因。他們沒(méi)有透徹理解以人為本的觀念，沒(méi)能深刻認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷與幫扶機(jī)制實(shí)施的重要性，其工作流于形式、質(zhì)量低。其次，幫扶內(nèi)容窄、幫扶形式單一。不同區(qū)域的基層黨員在生活與意識(shí)上的差異很大，因此幫扶工作需要多種形式、因地制宜，而很多相關(guān)工作者在工作方法上“一把抓”，治標(biāo)不治本。

三、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的對(duì)策

（一）深入學(xué)習(xí)、理解黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的重要性

一切制度的實(shí)施都需要人員去落實(shí)，因此工作人員樹(shù)立起正確的觀念、能夠認(rèn)識(shí)到工作的重要性，就是整個(gè)機(jī)制落實(shí)的最基本保障。相關(guān)工作者必須具備過(guò)硬的思想素質(zhì)，能夠堅(jiān)持真理、在實(shí)踐中追求真理，在思想上不斷追求進(jìn)步、不斷深入馬克思主義理論學(xué)習(xí)，在具體的工作實(shí)踐中，不斷積極奮斗去實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。在利益面前，能夠樹(shù)立并堅(jiān)持為人民服務(wù)的思想意識(shí)，能夠處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和局部利益、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系。[2]

（二）加強(qiáng)與完善相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)

完善的制度規(guī)范，是推動(dòng)基層激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制長(zhǎng)效建設(shè)的保障力量。首先，根據(jù)基層黨組織所在區(qū)域的具體情況制定適宜的規(guī)章制度，努力建立常態(tài)機(jī)制。將制度內(nèi)容下發(fā)到具體工作人員手里，組織相關(guān)工作人員定時(shí)定期學(xué)習(xí)相關(guān)工作制度。鼓勵(lì)相關(guān)黨員根據(jù)工作實(shí)踐給制度建設(shè)提出有價(jià)值的完善建議。其次，成立專門的考核小組對(duì)制度的實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格的階段性考核，完善配套的考核制度對(duì)工作進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，改進(jìn)制度中的不適宜部分。[3]

（三）與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新工作模式

與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，是我們的保持先進(jìn)性的重要因素?；鶎狱h內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制建設(shè)不但需要黨員具備積極奮斗的精神，更要求不斷創(chuàng)新工作模式與方法。時(shí)代的發(fā)展帶來(lái)技術(shù)的飛速發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，給基層黨員的工作模式與工作方法帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。相關(guān)工作人員可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建微博、微信、QQ、論壇等交流平臺(tái)，打破時(shí)間與地域的限制，在無(wú)形中掌握基層黨員的工作、心理與思想等發(fā)展走向，了解其在具體生活中的具體需要，根據(jù)具體實(shí)際來(lái)設(shè)置幫扶內(nèi)容，使黨的幫扶制度真正落實(shí)到實(shí)處，促進(jìn)激勵(lì)、關(guān)懷與幫扶機(jī)制的長(zhǎng)效實(shí)施。