于鐳
歲尾年初,澳大利亞山火肆虐,持續(xù)了4個月迄今不滅。據(jù)澳大利亞聯(lián)邦政府統(tǒng)計(jì),各州過火總面積已超過1000萬公頃,27人因火喪生,數(shù)千民房在火災(zāi)中被毀,葬身火海的澳洲獨(dú)有珍稀動植物更是不計(jì)其數(shù)。山火雖是天災(zāi),但數(shù)月不滅,執(zhí)政者難辭其咎。持續(xù)蔓延的山火暴露了澳大利亞政府近年來在治國理政上的兩大弊端。
其一是輕民生,重對抗,重?cái)U(kuò)軍。雖然澳大利亞山火頻發(fā),但聯(lián)邦政府多次以財(cái)政困難為由,為長期以來缺乏足夠的消防人員和消防裝備辯解。但在澳大利亞民眾印象中,聯(lián)邦政府消防差錢,醫(yī)療差錢,教育差錢,扶貧差錢,基建也差錢,唯獨(dú)“抓間諜”不差錢,擴(kuò)軍備不差錢。
這次山火持續(xù)蔓延,與消防人員及消防裝備短缺有著直接關(guān)聯(lián)。澳洲夏季炎熱,天干物燥,極易發(fā)生山林大火。而且桉樹多脂,一旦著火蔓延迅速,很難撲滅,這使防火和滅火工作極為重要。
但因經(jīng)濟(jì)不景氣,澳大利亞聯(lián)邦和各州政府財(cái)政日益緊張,不得不一再削減國民社會福利、教育經(jīng)費(fèi)。甚至連多年前規(guī)劃的“北部大開發(fā)”計(jì)劃也因缺錢而擱置至今,至于為消防添加人員和裝備,就更顧不上了。據(jù)媒體披露,山火延燒幾個月后,莫里森政府才勉強(qiáng)同意撥款2000萬澳元用于添加消防人員和裝備,而對撥出更多款項(xiàng)支付消防人員和志愿者加班費(fèi)的呼吁,根本置之不理。
盡管國計(jì)民生各方面都缺錢,現(xiàn)政府卻對“抓間諜”和擴(kuò)軍備戰(zhàn)分外熱心,表現(xiàn)得極“不差錢”。數(shù)日前,莫里森在聽取情治部門匯報(bào)后,當(dāng)即決定撥款8000萬澳元,專門用于在澳大利亞各政府部門、教育和科研單位以及重要的經(jīng)濟(jì)和電信機(jī)構(gòu)“偵查、捕捉外國間諜”。坊間人士分析,情治部門將“諜情”渲染得如此嚴(yán)重并且如愿領(lǐng)取偌大規(guī)模的經(jīng)費(fèi),倘若一無所獲,勢難向民眾交待。相關(guān)部門會否因此抓“替罪羊”交差進(jìn)而制造“冤案”,并對國際間正常的經(jīng)貿(mào)合作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響,殊難預(yù)料。
另外,澳大利亞政府近年來還大幅提高軍費(fèi),并計(jì)劃在未來10年間再增撥4000億澳元用于購買先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)和潛艦,劍鋒所指,不言而喻。這種置國計(jì)民生于不顧,一味“要大炮,不要黃油”的治國取向應(yīng)該反思。
其二是不念國情,不顧是非,盲目追隨美國。澳大利亞自二戰(zhàn)結(jié)束以來一直唯美國馬首是瞻,甚至被稱為美國的“第51州”。但澳大利亞地理環(huán)境與美國差異顯著,它四面臨海,深受氣候變化和海平面上升的不利影響。這次山火肆虐,就充分證明了氣候異常變化對澳大利亞影響之深、之廣。
但在這一事關(guān)澳大利亞切身利益的問題上,現(xiàn)政府卻盲目追隨美國政策,置國家利益和民眾福祉于不顧。這屆美國政府為一己私利退出《巴黎協(xié)定》,莫里森隨即也表示“效忠”,根本性地改變了澳大利亞在氣候問題上的立場和政策,并拒絕出席紐約氣候大會。莫里森甚至批評聯(lián)合國和世界大多數(shù)國家聯(lián)合應(yīng)對全球氣候變化的努力是“消極”的全球主義,是“國際官僚機(jī)構(gòu)”對“主權(quán)國家治理”的干涉。對太平洋島國要求澳大利亞響應(yīng)聯(lián)合國號召、減少碳排放的呼吁,莫里森總理辯稱氣候變化和海平面上升并無科學(xué)依據(jù),甚至無理地回?fù)魨u國說“澳大利亞自己不會破壞氣候”。
事實(shí)上,澳大利亞人均碳排放高居世界前列,也是世界上為數(shù)不多仍在大量開采煤炭的國家。現(xiàn)政府在減少碳排放方面幾乎無所作為。澳大利亞工黨領(lǐng)導(dǎo)人因此批評莫里森政府一向?qū)夂蜃兓瘑栴}漠不關(guān)心,強(qiáng)調(diào)在其領(lǐng)導(dǎo)下,澳大利亞應(yīng)對全球氣候變化的表現(xiàn)糟糕,位居G20經(jīng)濟(jì)體的末位,澳大利亞根本難以實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)議》的碳排放指標(biāo)。
澳大利亞此次山火肆虐再次將氣候變化議題置于輿論的風(fēng)口浪尖,但莫里森政府仍然刻意回避,根本不愿涉及這一問題,更無意調(diào)整氣候政策和立場。在氣候變化和海平面上升這一事關(guān)澳大利亞切身利益的問題上,莫里森政府不顧國家長久利益,執(zhí)意盲從美國的決策取向也應(yīng)該反思?!?/p>
(作者是聊城大學(xué)太平洋島國研究中心首席研究員)