鄭 健 劉紅星

（西安市鄠邑區(qū)森林資源管理中心 陜西西安 710000）

0 引言

近些年來(lái)，隨著環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，可持續(xù)發(fā)展理念深入到社會(huì)發(fā)展的方方面面，林業(yè)生產(chǎn)也不例外，也向著可持續(xù)發(fā)展道路發(fā)展，政府對(duì)此也加大了資金投入和政策投入，有效促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題的加劇也阻礙了林業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作受到重視并落實(shí)。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)概念和作用

1.1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)概念

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)可以拆分為林業(yè)調(diào)查、林業(yè)規(guī)劃和林業(yè)設(shè)計(jì)，這三種工作時(shí)循序漸進(jìn)的關(guān)系，只有提升林業(yè)調(diào)查和林業(yè)規(guī)劃的能力，才能保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的成功。林業(yè)調(diào)查：相關(guān)部門(mén)將關(guān)于林業(yè)生產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集、整合和分析，結(jié)合不同地區(qū)林業(yè)發(fā)展情況，選擇合適的調(diào)查方式；林業(yè)規(guī)劃：從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度對(duì)林業(yè)發(fā)展情況和未發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行充分的考慮，統(tǒng)籌安排林業(yè)生產(chǎn)工作，盡最大可能將各方的利益協(xié)調(diào)起來(lái)，合理利用有效資源。林業(yè)設(shè)計(jì)：在上述工作完成后，利用模型、圖形、文字、圖表等記錄下來(lái)，根據(jù)具體實(shí)施，分為造林設(shè)計(jì)、育林設(shè)計(jì)和伐林設(shè)計(jì)，將林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的內(nèi)容全面、清晰的表現(xiàn)出來(lái)，為決策部門(mén)提供參考，以此在林業(yè)生產(chǎn)中起到指導(dǎo)性作用。

1.2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的作用

1.2.1 有效保護(hù)森林資源

在生態(tài)系統(tǒng)中，森林資源屬于寶貴的資源，也是重要組成部分，假如為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，破壞生態(tài)環(huán)境，這種林業(yè)生產(chǎn)模式必定會(huì)被淘汰，需要對(duì)森林資源進(jìn)行有效保護(hù)，避免環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)惡化情況。進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，能夠收集和整理各種森林資源的種類(lèi)和數(shù)量，并對(duì)這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，了解該區(qū)域的林業(yè)管理質(zhì)量，從中發(fā)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，結(jié)合該區(qū)域林業(yè)發(fā)展的情況，為林業(yè)部門(mén)詳細(xì)的數(shù)據(jù)，建立森林保護(hù)方案，從而更好地保護(hù)森林資源。

1.2.2 優(yōu)化造林方案設(shè)計(jì)

林業(yè)生產(chǎn)工作的主要環(huán)節(jié)就會(huì)進(jìn)行造林業(yè)務(wù)，通過(guò)植樹(shù)造林，為林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供基礎(chǔ)和保證。在進(jìn)行植樹(shù)造林的過(guò)程中，需要充分考慮土地情況、森林利用率、種子成活率等等，并從多個(gè)角度出發(fā)，制定造林方案。應(yīng)用林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，能夠有效優(yōu)化造林方案，提高造林方案的可行性，幫助造林計(jì)劃順利實(shí)施。

1.2.3 為林業(yè)部門(mén)提供決策參考

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，離不開(kāi)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的支持，大量的木材被制作成家具、建筑裝飾等，供人們使用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的平衡。運(yùn)用林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，能夠?qū)υ搮^(qū)域林業(yè)進(jìn)行綜合性的貧家，全面掌握森林信息，發(fā)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)中優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，為決策部門(mén)制定出切實(shí)可行、具有針對(duì)性的發(fā)展計(jì)劃，解決生產(chǎn)和環(huán)境之間的問(wèn)題。而且在進(jìn)行林業(yè)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，還可以根據(jù)調(diào)查結(jié)果，發(fā)展該林區(qū)的生態(tài)旅游項(xiàng)目，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)還有效發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

2 林業(yè)生產(chǎn)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的運(yùn)用策略

2.1 建立林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)體系

為了提升林業(yè)生產(chǎn)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的運(yùn)用價(jià)值，需要建立完善的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)體系，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)工作的規(guī)劃化和制度化，并加強(qiáng)對(duì)工作人員的工作指導(dǎo)和教育，讓其能在工作的過(guò)程中飽含激情，順利完成林業(yè)生產(chǎn)工作。同時(shí)，在林業(yè)生產(chǎn)工作中，涉及到的部門(mén)和人員較多，這時(shí)就需要實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)之間的溝通和交流，針對(duì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題共同思考、討論并解決，而且還要結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，制定全面的調(diào)查、規(guī)劃和設(shè)計(jì)流程，盡可能提升森林資源的利用率。

2.2 政府及有關(guān)部門(mén)完善法律和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作機(jī)制

政府及有關(guān)部門(mén)建立完善的法律法規(guī)，避免在林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，出現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人利益上的矛盾，保證各方的利益的同時(shí)，還要保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的合理性、科學(xué)性和規(guī)范性，建立完善的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作機(jī)制，加強(qiáng)法律、法規(guī)、政策上的監(jiān)督。①針對(duì)林地歸屬問(wèn)題，需要對(duì)林地歸屬權(quán)進(jìn)行詳細(xì)的劃分，保證利益各方的權(quán)益，讓林業(yè)企業(yè)和個(gè)人做到有法可依，通過(guò)法律維護(hù)自身的權(quán)利。②明確林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)具體內(nèi)容，指派專(zhuān)業(yè)監(jiān)督管理人員進(jìn)行監(jiān)督和管理，假如在工作流程和內(nèi)容方面出現(xiàn)不規(guī)范的行為，需要及時(shí)嚴(yán)肅的處理，從而保證林業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，避免出現(xiàn)違法行為。

2.3 提高相關(guān)工作人員的工作能力和信息化建設(shè)

現(xiàn)階段，一些區(qū)域林業(yè)生產(chǎn)工作中出現(xiàn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員分工不明確的情況，嚴(yán)重應(yīng)縣工作的正常進(jìn)行，因此，對(duì)于此種問(wèn)題，需要政府部門(mén)加強(qiáng)管理，建立林業(yè)調(diào)查、林業(yè)規(guī)劃和林業(yè)設(shè)計(jì)單獨(dú)的部門(mén)，分別負(fù)責(zé)不同的工作內(nèi)容，并建立崗位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盡管工作職責(zé)分工明確，但是具體在工作過(guò)程中這三部門(mén)可以結(jié)合工作內(nèi)容進(jìn)行積極溝通，提高工作的互動(dòng)性，保證整體工作具有連貫性和規(guī)范性。而且林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作較為復(fù)雜，需要有專(zhuān)業(yè)的工作能力，因此就可以完善人才招聘機(jī)制或者加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部工作人員的培養(yǎng)，可以從社會(huì)中招聘一些綜合素質(zhì)強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技能高的人才，完善林業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍，針對(duì)內(nèi)部工作人員，要定期進(jìn)行崗位培養(yǎng)，學(xué)習(xí)最新的技術(shù)，建立崗位責(zé)任制度，吸引工作人員的積極性，保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的順利開(kāi)展。另外，隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，可以針對(duì)具體工作內(nèi)容，建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源數(shù)據(jù)的共享，而且還能在線上實(shí)現(xiàn)森林調(diào)查、規(guī)劃數(shù)據(jù)信息的公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)林區(qū)生產(chǎn)工作的交流。

3 總結(jié)

綜上所述，在林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，運(yùn)用林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，能夠有效保護(hù)森林資源、優(yōu)化造林方案設(shè)計(jì)、為林業(yè)部門(mén)提供決策參考，在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，需要建立林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)體系、政府及有關(guān)部門(mén)完善法律和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作機(jī)制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和崗位招聘，積極利用信息技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的共享，幫助林業(yè)生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。