□文/蔡緯國(guó)

二○二○年是我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全面建成小康社會(huì)的決勝之年。城鄉(xiāng)差距大、鄉(xiāng)村發(fā)展落后是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的重要表現(xiàn)。黨中央始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。習(xí)近平總書記今年在漸江考察時(shí)指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，既要有城市現(xiàn)代化，也要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要在推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興上下更大功夫，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村法治、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村黨建全面強(qiáng)起來(lái)，讓鄉(xiāng)親們的生活芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高?！绷?xí)總書記的講話給我們進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。我們新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村的全面振興不僅是產(chǎn)業(yè)的振興，也是人才、文化、生態(tài)、組織的振興，這一戰(zhàn)略對(duì)職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展提出了同步升級(jí)的迫切要求，為今后職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向。職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興，任重道遠(yuǎn)，責(zé)無(wú)旁貸。近年來(lái)學(xué)界對(duì)職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，主要集中在教育扶貧方面的研究，這些研究成果為職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興提供了豐富的理論支持。但是，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)決定了職業(yè)教育的目標(biāo)和作用不應(yīng)局限在教育扶貧方面。職業(yè)教育必須認(rèn)清自身的時(shí)代使命，在鄉(xiāng)村振興中找準(zhǔn)自己的定位，探索出職業(yè)教育發(fā)展的新模式及其推進(jìn)策略。

職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定位

職業(yè)教育服務(wù)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展。職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這在學(xué)界早已被多次關(guān)注。在傳統(tǒng)觀念影響下，城市與農(nóng)村的發(fā)展始終沒(méi)有作為一個(gè)整體來(lái)對(duì)待?？s短城鄉(xiāng)差距，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，這是職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的基本原則。城鄉(xiāng)融合發(fā)展就是把城市與農(nóng)村看作一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)人力資源在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，達(dá)到共享、共建、共同發(fā)展之目的。因此，職業(yè)教育作為城鄉(xiāng)共同資源，首先應(yīng)該定位于服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

職業(yè)教育為鄉(xiāng)村振興提供人才、技術(shù)支撐。鄉(xiāng)村的全面振興，關(guān)鍵是人才的振興，人才的振興離不開(kāi)教育，離不開(kāi)職業(yè)教育。鄉(xiāng)村振興既需要一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的工作隊(duì)伍，又需要有技術(shù)、會(huì)管理、有文化的新型職業(yè)農(nóng)民。職業(yè)教育要為鄉(xiāng)村振興提供人才、技術(shù)、智力扶持和保障。由于鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民。因此，在職業(yè)教育定位中需要著重對(duì)人的培養(yǎng)。職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興需要為農(nóng)村培養(yǎng)三種人。一是新型職業(yè)農(nóng)民培育。二是農(nóng)村專業(yè)人才培養(yǎng)，象農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人、農(nóng)村電商人、物流配送人、鄉(xiāng)村經(jīng)紀(jì)人、工匠、經(jīng)理人、文化能人等人才培養(yǎng)。三是農(nóng)村居民的職業(yè)教育，職業(yè)教育要為他們提供適合自身發(fā)展的各種類型教育，滿足農(nóng)村居民的求知欲，提高他們的綜合素質(zhì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)、法治水平的提高。

職業(yè)教育全方位服務(wù)“三農(nóng)”，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)村。國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。新時(shí)代職業(yè)教育要始終堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)，把服務(wù)“三農(nóng)”作為職業(yè)教育的發(fā)展定位。

農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展提供基本保障。2020 年春隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，出現(xiàn)了勞動(dòng)力局部短缺、供應(yīng)鏈中斷問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)一些國(guó)家和地區(qū)可能出現(xiàn)糧食安全危機(jī)。世界各國(guó)民眾和政府出現(xiàn)了恐慌性囤積食品，少數(shù)國(guó)家出臺(tái)了限制糧食出口政策，進(jìn)一步加劇了世界糧食危機(jī)。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，現(xiàn)在還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、綜合效益不高，我們的主糧小麥、玉米、谷物雖然能做到自給自足，但我們的大豆主要以進(jìn)口為主，還有大米需要少量進(jìn)口以滿足國(guó)內(nèi)需求。此次疫情讓我們看到了農(nóng)業(yè)強(qiáng)的重要性。黨的十九大提出，確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，這就需要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高糧食產(chǎn)量，讓職業(yè)教育真正服務(wù)于農(nóng)業(yè)。

農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明，離不開(kāi)教育的轉(zhuǎn)化。職業(yè)教育作為農(nóng)村文化傳播的主要載體之一，可以在向農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)同時(shí)將生態(tài)環(huán)保、衛(wèi)生保健知識(shí)傳授給他們，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美奠定基礎(chǔ)。

國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。沒(méi)有農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口的全面脫貧致富，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。為此，黨中央堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)的力量，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。在農(nóng)民脫貧扶志、扶智，防止返貧、致貧標(biāo)本兼治的體制機(jī)制中，職業(yè)教育需要為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕持續(xù)發(fā)力。

職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的模式

職業(yè)教育是現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分。在我國(guó)人們對(duì)職業(yè)教育不夠重視，使其在所有教育中還處于弱勢(shì)地位，而職業(yè)教育在“三農(nóng)”領(lǐng)域更是處于教育中的洼地。因此，目前職業(yè)教育體制是以城市為中心的現(xiàn)代化建設(shè)格局。在我國(guó)農(nóng)村孩子上職校，絕大數(shù)學(xué)生與家長(zhǎng)希望孩子畢業(yè)后能在城市發(fā)展，最起碼能留在縣城，脫離農(nóng)民身份。改革開(kāi)放以來(lái)，職業(yè)教育為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，做出了很大貢獻(xiàn)。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中，職業(yè)教育離農(nóng)化傾向十分明顯。在農(nóng)村有學(xué)歷、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的人大多都扎根在城市了，農(nóng)村初中畢業(yè)沒(méi)上高中和中高職的青年常年在外打工，這些新生代農(nóng)民工不喜歡種地、也不會(huì)種地。家里的田地靠父母打理，個(gè)別全家外出務(wù)工的，就把農(nóng)田轉(zhuǎn)租給別人種植。因此，現(xiàn)在我國(guó)廣大農(nóng)村，除少數(shù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)外，現(xiàn)在種地的多數(shù)為留守的婦女、老人。面對(duì)上述農(nóng)村情況，很多農(nóng)業(yè)中高職業(yè)院校為了自身生存和發(fā)展，有的將帶農(nóng)字的校名更改了，有的增加了熱門專業(yè)，減少了涉農(nóng)專業(yè)。要改變這一現(xiàn)狀，就需要政府加大經(jīng)濟(jì)投入，深化職業(yè)教育改革，把職業(yè)教育與農(nóng)民生產(chǎn)與需求相結(jié)合，教會(huì)農(nóng)民技能，激發(fā)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，才能發(fā)展農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向我國(guó)職業(yè)教育建設(shè)發(fā)出了新動(dòng)員令。但是在職業(yè)教育領(lǐng)域還在一些誤區(qū)，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)類院校的事情，與大多數(shù)非農(nóng)職業(yè)院校關(guān)系不大?，F(xiàn)在中高職院校建制、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方向、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的安排，大多數(shù)依據(jù)行業(yè)大類來(lái)設(shè)立的，而農(nóng)業(yè)職業(yè)教育只是其中一個(gè)小分類。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略賦予了職業(yè)教育新使命。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，職業(yè)教育要順應(yīng)新時(shí)代建設(shè)的要求，主動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”，對(duì)接農(nóng)村。職業(yè)教育要從專業(yè)方向、課程設(shè)置、師資建設(shè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、技能培訓(xùn)、產(chǎn)教融合、校企合作等方面都要有“三農(nóng)”指向。

職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)策略

職業(yè)教育要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)類的中高職院校要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化體系，打造精準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”涉農(nóng)專業(yè)群，助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)一大批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

現(xiàn)在上中高職院校的學(xué)生中，生源地為農(nóng)村的學(xué)生所占比例很高。非農(nóng)業(yè)類中高職院校要在鄉(xiāng)村振興中找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)，專業(yè)中有涉農(nóng)指向；師資隊(duì)伍中有“三農(nóng)”方面教師，在教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生了解和關(guān)注鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題；課堂是育人的場(chǎng)所，教學(xué)中要有涉農(nóng)課程。比如在經(jīng)貿(mào)類專業(yè)可開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，農(nóng)村電商、物流配送等課程；在會(huì)計(jì)類專業(yè)可開(kāi)設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村金融與財(cái)務(wù)管理、農(nóng)民理財(cái)?shù)日n程；在機(jī)電類專業(yè)可開(kāi)設(shè)農(nóng)村電工、空調(diào)維修、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)技現(xiàn)代化等課程；另外，鼓勵(lì)學(xué)生利用假期多到農(nóng)村搞一些社會(huì)調(diào)查，讓他們走進(jìn)農(nóng)村、了解農(nóng)業(yè)、感恩農(nóng)民為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，從而在學(xué)生心中播下一顆助力鄉(xiāng)村振興的種子。

職業(yè)院校要協(xié)同創(chuàng)新，培育鄉(xiāng)村振興的各類涉農(nóng)人才。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸就是人才資源短缺，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才振興，人才振興的關(guān)鍵在教育，職業(yè)院校要主動(dòng)承擔(dān)起各種支農(nóng)、涉農(nóng)人員的培訓(xùn)。

新型職業(yè)農(nóng)民培育。鄉(xiāng)村振興的主力軍是新型職業(yè)農(nóng)民。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于粗放經(jīng)營(yíng)，以家庭為主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，科技創(chuàng)新少。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和機(jī)械進(jìn)行規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，打破了傳統(tǒng)家庭小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)模式。鄉(xiāng)村振興需要大批有知識(shí)，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。他們應(yīng)具備的知識(shí)、技能、經(jīng)營(yíng)能力都需要通過(guò)職業(yè)教育培訓(xùn)，才能成為合格的新興職業(yè)農(nóng)民。職業(yè)院校要從農(nóng)業(yè)規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要出發(fā)，把學(xué)歷教育與培訓(xùn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，采用培訓(xùn)與培養(yǎng)并舉，探索分類培訓(xùn)，按需供給的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制。

農(nóng)村專業(yè)人才培養(yǎng)。鄉(xiāng)村振興需要職業(yè)教育培養(yǎng)大量干得好、用得上、留得住的各類專業(yè)人才。我們的農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)需要通過(guò)線上銷往全國(guó)各地，這就需要大量的農(nóng)村電商人、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員等人才；同時(shí)農(nóng)民生產(chǎn)生活也需要物流快遞服務(wù)延伸到田間地頭與農(nóng)民家門口。此時(shí)，我們的職業(yè)院校需要樹(shù)立開(kāi)放辦學(xué)理念，合理開(kāi)設(shè)面向農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化，來(lái)增減相關(guān)涉農(nóng)專業(yè)，主動(dòng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站進(jìn)行合作，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作、校地聯(lián)合，提高職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的貢獻(xiàn)度。

農(nóng)村居民的職業(yè)教育。職業(yè)院校通過(guò)送教下鄉(xiāng)、校村共建、駐村幫扶、農(nóng)民夜校等形式，走到田間地頭手把手傳授技能或采用集中面授等方式，把知識(shí)、技能、文化、法治帶給當(dāng)?shù)匕傩?，以教育扶志、扶智形式幫助其脫貧致富，推進(jìn)移風(fēng)易俗，助力鄉(xiāng)村文化振興。

職業(yè)院校發(fā)揮好教育扶貧職能。2017 年習(xí)近平總書記在張家口考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)展教育扶貧作為治本之計(jì)，切斷貧困代際傳遞。職業(yè)院校要讓貧困地區(qū)有職業(yè)教育需求的學(xué)生接受中高等職業(yè)教育，爭(zhēng)取做到一人受職教，全家都脫貧的大好局面。

職業(yè)院校要制定教育幫扶計(jì)劃，對(duì)貧困地區(qū)的生源實(shí)行對(duì)口招生、三免一助（免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免教材費(fèi)、發(fā)助學(xué)金）、定向培養(yǎng)、本土化培訓(xùn)、推薦就業(yè)，做到精準(zhǔn)扶貧與扶智相結(jié)合，發(fā)揮職業(yè)教育的造血功能。對(duì)于深度貧困地區(qū)學(xué)生，職業(yè)院校既要為他們提供專業(yè)技能學(xué)習(xí)平臺(tái)，又要開(kāi)設(shè)勵(lì)志課、理財(cái)課、家政服務(wù)課等課，引導(dǎo)學(xué)生全方位成長(zhǎng)成才，讓這些學(xué)生成為家庭脫貧致富的頂梁柱，助力鄉(xiāng)村振興的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手。

職業(yè)院校要強(qiáng)化教學(xué)隊(duì)伍涉農(nóng)建設(shè)。一是對(duì)青年優(yōu)秀教師進(jìn)行涉農(nóng)培養(yǎng)。他們年輕、精力充沛、接受新鮮事物快，可安排到農(nóng)業(yè)本科名校去接受培訓(xùn)，也可拜師于農(nóng)業(yè)一線專家進(jìn)行學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)。二是以公開(kāi)招聘形式，從農(nóng)業(yè)一線技術(shù)人員中選拔優(yōu)秀青年充實(shí)到教師隊(duì)伍中去。

通過(guò)以上兩條措施，可以使我們的教育扶貧更能切合農(nóng)民的需要，讓農(nóng)民真正得到受益。