袁延西

(陜西省土地工程建設集團有限責任公司，陜西 西安 710075)

1 我國土地資源整治的現(xiàn)狀

1.1 土地整治概述

土地整治是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地整治專項規(guī)劃確定的目標和用途，在一定的區(qū)域內，利用行政、經濟、法律等舉措，通過工程項目對水、田、路、林等方面進行綜合性地整治與開發(fā)。在整個土地整治的過程中，主要目的是提升土地集約利用率和生產率，實現(xiàn)區(qū)域內生產、生活、生態(tài)環(huán)境的改善。

1.2 現(xiàn)階段土地資源整治的現(xiàn)狀

目前如何協(xié)調城市空間需求壓力與土地資源之間的矛盾，實現(xiàn)社會經濟的穩(wěn)健發(fā)展，打造宜居的城市環(huán)境，已經成為亟待解決的問題?？傮w上來講，目前土地資源的現(xiàn)狀則是人多地少、建設用地供需矛盾突出，這對于土地資源整治工作來說，面臨著很大的挑戰(zhàn)。所以，國土資源管理部門必須調整工作的觀念與方式，利用當下的新技術與新方法，尤其是要重視GPS技術的應用，有效地改善現(xiàn)階段我國土地資源整治的現(xiàn)狀。

2 GPS技術的原理

從GPS系統(tǒng)來看，其包括3個部分：一是空間部分，即GPS衛(wèi)星星座；二是地面控制部分，即地面監(jiān)控系統(tǒng)；三是用戶設備部分，即GPS信號接收機。下面從這3個角度對GPS技術的應用原理進行了分析。首先，GPS衛(wèi)星星座。衛(wèi)星星座由GPS工作衛(wèi)星及其星座由21顆工作衛(wèi)星和3顆在軌備用衛(wèi)星組成的，通常記作(21+3)GPS星座。其次，地面監(jiān)控系統(tǒng)。GPS工作衛(wèi)星的地面監(jiān)控系統(tǒng)是由1個主控站、3個注入站、5個監(jiān)測站構成的，從定位導航的角度來看，GPS衛(wèi)星是一動態(tài)的已知點。最后，GPS信號接收機。從GPS信號接收機的任務是通過捕獲按一定衛(wèi)星高度截止角所選擇的待測衛(wèi)星的信號，然后對這些衛(wèi)星的運行狀態(tài)進行跟蹤，并對所接收到的GPS信號進行轉換、放大、處理，這樣就可以測量出GPS信號從衛(wèi)星到接收機天線的傳播時間，解譯出GPS衛(wèi)星所發(fā)送的導航電文，實時地計算出測站的三維位置，甚至三維速度和時間。

3 GPS技術在土地資源整治中的有效運用

3.1 GPS技術在土地資源整治的應用現(xiàn)狀

盡管在土地資源整治工作中GPS技術得到了廣泛應用和推廣，但從其應用現(xiàn)狀上來看，仍舊存在著很多的問題。首先，在一些土地管理基層組織中，對于GPS技術的研究并不多，尤其是對于這方面研究的人才不多，更不用說對其進行有效地利用；其次，在GPS技術應用的過程中，相關單位對GPS技術與其它技術的融合這方面研究得不多，技術水平與經驗的不足影響了GPS技術在土地資源整治中的應用效果；再次，在低層次的土地管理部門中，測量設備不夠先進，對于GPS技術在測量中的應用不多，這就難以提升土地資源整治工作的執(zhí)行效率；最后，盡管GPS技術在工業(yè)建設中得到了廣泛地應用，并形成了較為成熟的理論與應用方法，然而在土地測量方面應用的相關理論研究不夠成熟，這就難以將GPS技術有效地應用到土地資源整治工作中。

3.2 GPS技術在地籍控制測量中的應用

地籍測量是指一門專門研究和建立土地信息檔案技術與理論方法的學科，不僅是建筑物產權與土地產權管理的重要依據(jù)之一，還是各級政府對土地資源進行整治、開發(fā)、利用、規(guī)劃的基礎資料。在地籍測量工作中，應用GPS技術進行測量，不僅可以解決以往通視要求的局限，還能夠解決條件限制的缺陷，有效地提升了測量數(shù)據(jù)的精度。GPS技術具有高精度、高效率、靈活性強等優(yōu)勢，被廣泛地應用到城鎮(zhèn)地籍測量工作中。

3.3 GPS技術在土地勘測定界中的應用

土地勘測定界是指在土地規(guī)劃、利用、開發(fā)、出讓、復墾等需求上，對土地的使用范圍進行界定，確定界址、計算土地面積、了解土地利用現(xiàn)狀，為土地資源管理部門提供準確的數(shù)據(jù)資料和依據(jù)，可以說GPS技術是一項全面的技術服務性工作。在土地勘測定界工作中，由于地形復雜、權屬地類、面積范圍大等因素，土地勘測定界的工作環(huán)境不僅通視條件差，還要面對復雜的地形，若是采用常規(guī)的工作方法，不僅耗時費力，還面臨著大量的砍伐工作，并且難以獲得準確的數(shù)據(jù)，而在應用GPS技術后，則可以突破這些限制，減輕工作強度，提升測量的精度和效率。

3.4 GPS技術在土地利用動態(tài)監(jiān)測中的應用

在土地資源整治的過程中，監(jiān)察工作作為重要的環(huán)境，對時效性有著較高的要求。在傳統(tǒng)的監(jiān)察工作中，一般是由國土監(jiān)察局人員在動態(tài)巡視的過程中，若是發(fā)現(xiàn)違法用地的現(xiàn)象，則需要通知測繪部門進行實地測繪、定位、計算面積，在這種工作模式下，不僅工作效率極低，還存在人為因素。在此情況下，國土資源部門推出了手持GPS接收機等設備，并在試點城市配備了動態(tài)監(jiān)察車，可以對違法用地現(xiàn)象進行定位，及時通過網絡傳遞給國土資源監(jiān)察部門。在這種工作模式下，不僅有效地彌補了傳統(tǒng)工作模式的不足，還有效地提升了監(jiān)測工作的精度和效率，適用于各種各樣的土地變更情況，全面地實現(xiàn)了監(jiān)測工作的動態(tài)化、實時化、數(shù)值化。因此，國土資源監(jiān)察部門需要完善檢測系統(tǒng)，增強對GPS技術的研究，將其合理地運用到土地利用監(jiān)測中，推動土地動態(tài)監(jiān)測的進程，構建健全的動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，為土地資源整治工作的開展提供可靠的依據(jù)。

4 結語

總而言之，GPS技術作為空間信息技術的一項關鍵技術，在科技日新月異的今天，其也在不斷地發(fā)展著，并且在土地資源整治中的應用價值越來越大。因此，在土地資源整治的過程中，要加強對GPS技術的研究，借助GPS等先進的空間技術，提升土地資源整治工作的效率，確保土地資源能夠得到科學合理地應用。