河北經(jīng)貿(mào)大學 燕亞楠
人工智能,距離首次被提出已經(jīng)經(jīng)歷了60 余年的發(fā)展。2016 年“阿爾法狗”戰(zhàn)勝韓國圍棋高手,更是令人驚嘆。如今,大數(shù)據(jù)、算法、5G 在新一輪科技革命中盡顯生命力,人工智能正在世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展,成為技術(shù)創(chuàng)新的核心競爭力。
科技與法律的結(jié)合,給法律行業(yè)將帶來重大變革。2015 年,首次提出了智能制造;2017 年,明確新一代人工智能分三步走戰(zhàn)略目標;2018 年,投入專項資金來研究司法領域的科技問題。在宏觀政策支持的大背景下,人工智能司法應用的具體實施也取得了顯著成效。為積極響應國家號召,地方各級司法機關(guān)初步建立了自己的人工智能系統(tǒng),如“睿法官”、“上海刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”、杭州互聯(lián)網(wǎng)法院等?,F(xiàn)已初步實現(xiàn)了信息檢索、語音識別、司法的初步推理、文書的自動生成等功能的開發(fā)和運用,成為法院的得力助手。
人工智能在我國的司法應用,帶來了一系列正面影響,同時也反向推動人工智能應用的愈加廣泛。
眾所周知,我國法院裁判最明顯的問題即案多人少,每名法官配比的案件審理量較多,司法效率較低。人工智能技術(shù)的應用,減少了法院的重復性和程序性工作,大大提高了司法效率。首先表現(xiàn)在司法信息數(shù)據(jù)化,如法律檢索、文書錄入、訴前咨詢、登記立案、語音識別等通過智能化手段將法院中的日常工作化繁為簡,很大程度上節(jié)省了人力。其次表現(xiàn)為文書制作智能化,對于案情簡單的類型化案件,如政府信息公開案件,可以通過提供范本對案件進行智能分析,自動生成法律文書,既減少了法官的錄入工作,也減少了司法中同案不同判現(xiàn)象的發(fā)生。在人工智能的幫助下,法官將有更多的精力處理相對復雜的案件,在提供司法效率的同時更能提高司法質(zhì)量,實現(xiàn)“質(zhì)”與“量”的統(tǒng)一。
人工智能在司法審判中的應用,使整個審判程序可視化,每步工作的落實都能找到源頭。俗話說陽光是最好的防腐劑,當權(quán)力攤在陽光下,能很大程度上預防腐敗。一方面通過公眾的實時監(jiān)督促使相關(guān)審判工作人員自我約束,嚴格規(guī)范自身行為,避免暗箱操作,遏制司法腐敗。另一方面,對錯案或者審判人員失職行為,能更快進行糾正和追責。人工智能下對司法的監(jiān)督屬于實時、全程、自動的監(jiān)督,一切審判工作都能為公眾所審視,有利于維護司法的公平正義,提高司法公信力。
我國正處于法治建設的關(guān)鍵時期,審判工作人員發(fā)揮著重要作用。目前,在整個司法系統(tǒng)中,審判人員的法律素質(zhì)普遍不高,能力參差不齊。若因自身的判斷認知能力有限而造成決策失誤,不僅損害了當事人的利益,法院的負面評價也將增多,使社會對司法機關(guān)的信任感降低,在很大程度上損害了司法的權(quán)威。除了加強對審判人員專業(yè)技能的培訓外,也可通過引入人工智能技術(shù)來彌補不足。如海南高院的“量刑規(guī)范化智能輔助辦案系統(tǒng)”、上海高院的“206 工程”,通過對海量信息資源收集整理,幫助司法人員認清案件事實和法律問題,有效地起到提醒和監(jiān)督的功能,降低冤假錯案的發(fā)生率,強化司法權(quán)威。
人工智能時代是一個知識革命時代,也是一個社會風險時代。人工智能在司法領域的應用,在發(fā)揮積極作用的同時,不可避免地,也為法治建設帶來新問題。
人工智能在司法領域應用的基礎是算法和數(shù)據(jù),只有具備真實而全面的法律數(shù)據(jù)庫,人工智能進行深入學習后,方能對審判發(fā)揮正向作用。相反,如果人工智能學習的數(shù)據(jù)庫本身的真實性和全面性都無法保證,那么它所提供的判斷也將失去參考意義。從數(shù)據(jù)的真實性來看,其真實性被破壞既可能是數(shù)據(jù)錄入之前本身即是不真實的,也可能是錄入后遭到惡意破壞。從數(shù)據(jù)的全面性看,其全面性存在問題有多方原因。其一,法律規(guī)則本身晦澀難懂的同時,又存在很多不能全部列舉的情形。模糊而又靈活的法律規(guī)則很難轉(zhuǎn)化為規(guī)范式語言全面錄入。其二,雖然裁判文書網(wǎng)公開的文書量居世界第一,但是涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的并未公開,樣本數(shù)量的不完整也影響了人工智能的判斷能力。其三,審判機關(guān)與政府之間并沒有形成數(shù)據(jù)共享,存在數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象,難以實現(xiàn)法律數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一。只有給人工智能投喂的是真實而全面的法律數(shù)據(jù),才能更好地發(fā)揮其輔助功能。
在司法實踐領域中,人工智能的運用依賴于算法的運行,也就是對法律數(shù)據(jù)進行分析判斷的過程。由于審判機關(guān)對于算法缺乏認知,不具有相關(guān)計算機專業(yè)能力。審判機關(guān)只能將算法的研發(fā)與設計外包給其他公司,那么,外包公司對于人工智能的影響力甚至超過審判機關(guān)。從數(shù)據(jù)的輸入、深入學習到自動生成的整個過程是不透明的,非專業(yè)人士也無法認識并判斷算法的合理性和合法性。我們?nèi)绾未_定現(xiàn)在應用的算法是合理合法的?在企業(yè)對算法主張是商業(yè)秘密時,我們又將如何審查算法對其進行監(jiān)督?一方面,法律本身即是復雜的,算法公司的認識偏差可能導致設計的不合理,進而影響人工智能的審判功能。另一方面,若是由于缺乏監(jiān)督致使審判中的算法為不法分子所利用,這將極大破壞法院的審判功能。
人工智能在司法領域的應用是通過對法律推理的模仿進而實現(xiàn)審判功能的。然而,人工智能審判只能滿足法律形式推理,根據(jù)已經(jīng)設定好的邏輯結(jié)構(gòu),將司法案件套用到固定公式化的模板中,如類比推理、演繹推理、歸納推理等。然而現(xiàn)實中的案件總是多變的,對于某些沒有法律規(guī)定的、模糊性規(guī)定的、法律規(guī)定相矛盾的,簡單地形式推理則不再適用。法律推理的實質(zhì)是價值判斷,而這種帶有情感色彩的價值判斷無法形成文字規(guī)范對人工智能進行錄入,所以只依賴于人工智能系統(tǒng)也將會損害審判的公平正義。一名優(yōu)秀的法官,不僅需要具備法律專業(yè)素養(yǎng)、道德素養(yǎng),還需要了解風土人情、社會習慣等,考量法、情、理多方面因素,充分發(fā)揮主觀能動性。這也從側(cè)面說明了法官終究不能被人工智能替代,現(xiàn)階段人工智能在司法中的應用更多發(fā)揮的是輔助裁判的功能。
人類創(chuàng)造科技的最終目的不是依賴科技,而是在秉持技術(shù)理性和制度理性的基本立場下,合理利用科技以實現(xiàn)社會利益。從本質(zhì)上講,人工智能與人類是分工合作關(guān)系,人工智能負責重復性、標準化的數(shù)據(jù)分析和判斷,完成相對機械性的工作,富有創(chuàng)造力的部分則歸屬于人類自身?,F(xiàn)階段的人工智能,并不能代替法官的工作,而是扮演輔助者的角色推進審判工作的開展。面對人工智能帶來的風險與挑戰(zhàn),我們需科學、理性地開發(fā)利用人工智能技術(shù),促進司法事業(yè)發(fā)展,維護社會公平公正。