張逸龍

全國文明城市是綜合性最強、含金量最高、影響力最大的城市榮譽，反映了一座城市的發(fā)展水平、綜合實力和市民素質(zhì)。自2005年以來，寧波已連續(xù)五次榮獲“全國文明城市”稱號。5月19日，寧波召開全力創(chuàng)建全國文明城市“六連冠”動員大會。浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔在會上強調(diào)，要確保高分獲得全國文明城市創(chuàng)建“六連冠”，為當好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生增光添彩。在這場“總攻”號角吹響之際，本刊邀請了寧波市綜合行政執(zhí)法局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、住建局、公安交警局、交通局等部門負責人，就下一步全國文明城市創(chuàng)建工作進行介紹。

記者：寧波爭創(chuàng)全國文明城市“六連冠”的“總攻”號角已經(jīng)吹響。下一步，寧波市綜合行政執(zhí)法局將如何把創(chuàng)建工作與城市精細化管理緊密結(jié)合？

鄭一平：當前，我們正在以戰(zhàn)時狀態(tài)推進渣土車專項整治、垃圾分類專項督查、停車整治等工作。接下來，我們還將進小區(qū)、到街巷、赴一線，面對面服務(wù)民生，實打?qū)嵔鉀Q問題，把黨員干部的作風硬起來、綜合行政執(zhí)法隊伍的形象亮出來。

習近平總書記強調(diào)，城市管理要像繡花一樣精細。而城市管理要練成繡花功夫、下足繡花功夫，關(guān)鍵在于各類責任主體，依靠養(yǎng)護企業(yè)。目前，寧波城市管理各行業(yè)有三四百家養(yǎng)護企業(yè)。我們將從明主體、壓責任入手，強化經(jīng)濟手段，健全誠信制度，完善信用評價，加強執(zhí)法聯(lián)動，建立黑名單制度，將養(yǎng)管不力的企業(yè)列入黑名單，真正形成精細化長效管理機制。

為強力推進文明城市創(chuàng)建工作，我們將重點推進七大專項整治行動。比如，推進菜場及周邊整頓行動，切實做到菜場有垃圾房、管理有責任制、停車有劃線、聯(lián)動有執(zhí)法，會同菜場主體和管理部門加強亂象治理；推進社區(qū)小區(qū)整頓行動，推行綜合執(zhí)法進小區(qū)，切實做到“四查”，即查垃圾分類、查綠化養(yǎng)護、查停車劃線、查亂搭亂建；推進城鄉(xiāng)接合部整頓行動，優(yōu)化執(zhí)法巡查，切實做到“四清”，即清違章建筑、清管理盲區(qū)、清衛(wèi)生死角、清馬路市場，堅決治理臟亂差等不文明現(xiàn)象。

下一步，我們還將完善“行走甬城馬路辦公”機制，發(fā)揮智慧城管平臺作用，加強一線巡查，通過領(lǐng)導帶頭查、行業(yè)主動查、執(zhí)法常態(tài)查等途徑，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時，推行“首問負責即問即辦”機制，堅持“首問負責、一盯到底，馬上就辦、事不過二”，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，確保第一時間受理處置。除此之外，我們還將牽頭落實“街道吹哨部門報到”機制，建立首問事項現(xiàn)場執(zhí)法快速反應(yīng)制度，提高問題處置效率，確保第一時間應(yīng)急聯(lián)辦。

記者：衛(wèi)生健康單位的文明程度是一個地方文明程度的直接體現(xiàn)，關(guān)系著一個城市的形象。衛(wèi)生健康系統(tǒng)將如何爭先進位，為爭創(chuàng)全國文明城市“六連冠”貢獻力量？

張南芬：推進文明創(chuàng)建工作再上新臺階，既是衛(wèi)生健康事業(yè)自身發(fā)展的需求，更是衛(wèi)生健康系統(tǒng)在寧波爭當浙江建設(shè)“重要窗口”模范生中應(yīng)當承擔的政治責任。下一步，衛(wèi)生健康系統(tǒng)將著力打好兩場“戰(zhàn)爭”，即全國文明城市創(chuàng)建的“精準之戰(zhàn)”和“必勝之戰(zhàn)”。

打好全國文明城市創(chuàng)建的“精準之戰(zhàn)”，具體要在六個方面“補短板”。第一，堅決抓好常態(tài)化疫情防控，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，把抗疫工作逐項抓緊抓落實抓到位。第二，積極推進愛國衛(wèi)生運動，按照文明創(chuàng)建的要求，圍繞城鄉(xiāng)接合部、城中村、老舊小區(qū)、閑置地塊等重點區(qū)域和農(nóng)貿(mào)市場、單位、家庭等重點場所，結(jié)合國家、省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，深入開展專項行動。第三，加大禁煙執(zhí)法的力度，把公共場所的禁煙工作抓到位，還市民健康的生活環(huán)境。第四，實質(zhì)性推動中心城區(qū)大型商場、樓宇的母嬰設(shè)施建設(shè)，并對其他公共場所已建母嬰設(shè)施開展規(guī)范化管理。第五，會同當?shù)卣约跋嚓P(guān)部門，加大醫(yī)療機構(gòu)周邊交通整治力度，使醫(yī)療機構(gòu)周邊的交通通暢有序。第六，強化醫(yī)院內(nèi)部管理，尤其要防止院內(nèi)交叉感染。進一步開展醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，讓廣大市民在醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)舒心、安心。

打好全國文明城市創(chuàng)建的“必勝之戰(zhàn)”，寧波市衛(wèi)生健康委將重點抓好三項工作。一是抓好思想發(fā)動，做到全市8萬多名醫(yī)務(wù)人員人人身上有責任，人人身上有任務(wù)，人人都要抓落實。二是加強組織和制度保障，成立市衛(wèi)生健康委創(chuàng)建領(lǐng)導小組，堅持“一把手”負總責，分管領(lǐng)導和部門領(lǐng)導層層落實責任。三是強化督查落實，成立督查組，到各家醫(yī)療機構(gòu)層層檢查落實，確保工作不留死角、不留空白，落實到位。

記者：在歷年的文明城市創(chuàng)建過程中，市場監(jiān)管部門承擔著大量與民生息息相關(guān)的工作。今年，市場監(jiān)管部門將如何全面落實文明城市創(chuàng)建各項工作任務(wù)？

朱法傳：從最近的檢查暗訪情況看，在文明城市創(chuàng)建工作中仍存在著許多“老、大、難”問題。比如，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)環(huán)境臟亂差、周邊業(yè)態(tài)混亂等問題，餐飲從業(yè)人員健康證缺失、消殺設(shè)備備而不用等問題，食品、藥品、特種設(shè)備安全和重點產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在風險隱患，一些領(lǐng)域因部門之間權(quán)責不清造成監(jiān)管不到位。針對這些問題，我們組建了5個專項行動組，全面推進，逐一解決。

市場監(jiān)管部門在文明城市創(chuàng)建中將努力成為“模范生”。首先是強化頂層設(shè)計，推進電梯安全立法、菜市場立法。通過立法，有效解決當前在電梯安全監(jiān)管和農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展中存在的問題，從源頭上予以規(guī)范。其次是搭建平臺，借助信息化手段和第三方市場監(jiān)督評估機制，向數(shù)字化要效率，向社會共治要效率。目前，農(nóng)貿(mào)市場智慧監(jiān)管平臺正加快開發(fā)建設(shè)，計劃今年先在三星級以上農(nóng)貿(mào)市場試運行，目標是在寧波市農(nóng)貿(mào)市場中實現(xiàn)全覆蓋。同時，我們還將進一步完善食品、藥品智慧監(jiān)管系統(tǒng)，打造一批智能“陽光廚房”，推行藥品零售企業(yè)陽光藥師考勤制度，用智慧監(jiān)管提高日常監(jiān)管的精準性和有效性。