戴國(guó)斌

俗話說：“福無雙至，禍不單行”?？嚯y有時(shí)就像流水一樣，會(huì)全部向著地勢(shì)低的那個(gè)地方匯去。這世上就確實(shí)還有既家處農(nóng)村， 又在一個(gè)家庭中有多人患癌的不幸人家，這個(gè)家庭的戶主名叫楊仕英。十多年的時(shí)間里， 她家曾先后有四位家人都不幸患上癌癥，醫(yī)治無效后離世;而且有兩位的發(fā)病治療離世時(shí)間還是發(fā)生在國(guó)家實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策制度之前，一切費(fèi)用都得由自已承擔(dān)，其家境際遇和困難就可想而知了。

現(xiàn)年 54 歲的楊仕英，家住姚安縣棟川鎮(zhèn)龍崗村委會(huì)小屯自然村。按理說，生活在姚安壩子這樣富饒而美麗的風(fēng)水寶地之中，有這樣得天獨(dú)厚的優(yōu)越自然條件，過上富足幸福的日子并不是什么難事。然而，楊仕英家卻長(zhǎng)期災(zāi)禍連連，在 2010 年以前的 10 多年時(shí)間里，先是父親患癌癥醫(yī)治無效后去世;不幾年，母親也因患癌癥醫(yī)治無效去世;2004 年，丈夫接著患癌癥醫(yī)治無效去世;2010 年 6 月，第二任丈夫又患癌癥醫(yī)治無效去世。因長(zhǎng)期有家庭成員患重大疾病需要治療的困擾， 經(jīng)濟(jì)壓力一直山大，家庭總也翻不了身，只能看著別的人家一天一個(gè)樣地發(fā)展，自家卻只能在貧困的泥塘里年復(fù)一年地苦苦掙扎著。

直到 2013 年黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的重大戰(zhàn)略決策部署時(shí)，楊仕英一家還依然處在貧困線以下，成為了整個(gè)自然村里最為困難的農(nóng)戶。所居住的房屋是不知祖上那輩先人建蓋留下的40 多平米土木結(jié)構(gòu)民房， 低矮，昏暗，墻體傾斜、隼口開裂、屋頂破損、早已成為危房。一到下雨天，外面大下， 里面小下，到處漏雨。這些還不說，最為難熬的是，她家的房屋處于村莊中部，前后左右都是其它群眾的房屋，周邊的人家隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房屋重建了一次又一次。從改革開放之初翻建成磚木結(jié)構(gòu)新瓦房，到后來又一家家建蓋成了磚混結(jié)構(gòu)小洋樓，每重建一次，周邊的地基基礎(chǔ)都要提高很多，這就使她家房屋地基越來越低，處在了一個(gè)洼凹里。雨季四周的水全部往他家這里聚，屋內(nèi)積水常常深達(dá) 10 多公分，有時(shí)甚至 20 多公分， 十天半月都排不完。既便是在旱季， 由于四周房屋較高，她家的房屋低，地勢(shì)也較低，屋內(nèi)又長(zhǎng)期照不著太陽，也常年是潮濕的。

貧困不僅會(huì)使人失去尊嚴(yán)，也能使人散失拼搏的激情和生活的希望。除住房安全得不到保障外，更為嚴(yán)重的是由于長(zhǎng)期貧困和挫折，使家人完全失去了發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和信心。楊仕英只有唯一的一個(gè)兒子，名叫朱云，也是一家人的希望所在。經(jīng)托村鄰鄉(xiāng)黨和親戚好友多方幫忙說合，費(fèi)了好大勁，才娶上了一個(gè)四川籍在姚安務(wù)工的女青年為妻。本想朱云成家立業(yè)后，家庭發(fā)展會(huì)有一點(diǎn)希望，逐步走出貧困。然而，僅兩年多的時(shí)間， 女方就覺得楊仕英家要什么沒有什么，也看不到一點(diǎn)家庭生活好轉(zhuǎn)的希望后，便丟下朱云和一個(gè)孩子，頭也不回地拂袖離去。朱云在長(zhǎng)期生活重壓、貧困折磨和家庭變故的多重打擊下，完全失去了對(duì)生活的信心，已無發(fā)展家庭的激情和動(dòng)力了，便懷著一種破罐子破摔的心態(tài)，既無技能發(fā)展，也沒心情上進(jìn)，成天到處閑游浪逛，得過且過，混一天算一天。

就在楊仕英一家在貧困的沼澤里無力自拔，生活全無希望的時(shí)候，2013 年底 2014 年初，國(guó)家作出了實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的重大戰(zhàn)略決策部署，出臺(tái)了一系列精準(zhǔn)扶貧的政策措施。經(jīng)群眾反映推薦，鎮(zhèn)、村兩級(jí)反復(fù)調(diào)查摸底核實(shí)情況的基礎(chǔ)上，在第一批貧困戶識(shí)別納入過程中，通過“三評(píng)四定”等程序，將楊仕英家納入了建檔立卡貧困戶進(jìn)行幫扶。根據(jù)楊仕英家貧困程度深，生產(chǎn)技能弱，脫貧信心不足、幫扶難度大的特殊實(shí)際情況，棟川鎮(zhèn)黨委政府和龍崗村黨支部、村委會(huì)反復(fù)研究，決定特事特辦，把楊仕英家列為了鎮(zhèn)、村兩級(jí)的重點(diǎn)工作對(duì)像，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。鎮(zhèn)黨委政府和村黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系她家，選派了鎮(zhèn)里工作能力較強(qiáng)的干部，鎮(zhèn)水管站站長(zhǎng)作為她家的掛包幫扶責(zé)任人，對(duì)她家進(jìn)行全力幫扶。

納入建檔立卡貧困戶后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和掛包幫扶責(zé)任人多次深入她的家中，調(diào)查了解情況、制定幫扶工作計(jì)劃，尋找?guī)头龅那腥朦c(diǎn)。從楊仕英家的具體情況出發(fā)，鎮(zhèn)村兩級(jí)在反復(fù)分析后認(rèn)為，她家目前脫貧和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的希望都集中在兒子朱云身上。幫扶的突破口和首要工作是必須幫助朱云重先拾回對(duì)生活的信心， 讓他看到未來的希望。為此， 鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和掛包幫扶責(zé)任人多次找朱云談心談話，向他宣傳黨和政府脫貧攻堅(jiān)政策， 反復(fù)對(duì)他進(jìn)行開導(dǎo)。鼓勵(lì)他直面困難，樹立信心， 配合各級(jí)做好工作， 爭(zhēng)取早日脫貧。通過堅(jiān)持不懈的耐心說服和鼓勵(lì)，終于逐步打開了朱云內(nèi)心深處緊鎖的心結(jié)，放下了自卑的心理包袱，重新拾回了對(duì)生活的希望。為了讓他家盡快能有穩(wěn)定收入，也為了讓他重新走上奮發(fā)向上，勤勞致富的正道，鎮(zhèn)村又安排朱云參加了縣里舉辦的貧困人口外出務(wù)工人員技能培訓(xùn)班的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。讓他掌握了電商、產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)等相關(guān)技能和知識(shí)，為外出務(wù)工增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，多方與勞動(dòng)部門和外地勞務(wù)市場(chǎng)等進(jìn)行溝通聯(lián)系，積極為他尋找合適的就業(yè)崗位。最后，通過縣勞務(wù)輸出渠道，在昆明市一家建材銷售企業(yè)為他找到了一份銷售建材、燈具、衛(wèi)生潔具等的工作，除有基本保底工資以外， 還按銷售額領(lǐng)取提成， 收入還不錯(cuò)， 使一家人的生活初步有了起色。

針對(duì)他家住房已成危房，不適宜再繼續(xù)居住的實(shí)際情況，按照住房安全有保障的要求，2017 年，鎮(zhèn)村又將她家列為農(nóng)村危房改造對(duì)象，落實(shí)了農(nóng)危改“補(bǔ) 6 貸 6”政策，就地進(jìn)行插花安置。在原址折除舊房，墊高地基后重建了 90 平方米的磚混房。除補(bǔ)助 6 萬元外，縣財(cái)政還幫助他家承擔(dān)了所貸 5 萬元的利息。村里把讓她家早日搬入新居作為工作目標(biāo)，安排專人全程負(fù)責(zé)，從辦理相關(guān)手續(xù)、組織施工、工程質(zhì)量監(jiān)管一條龍服務(wù)， 一抓到底。經(jīng)過半年的施工建設(shè)，到 2017 年末，房屋已經(jīng)全部建設(shè)裝修完畢，搬入新居， 永遠(yuǎn)告別了一家人幾十年來一直長(zhǎng)期窩在低矮，潮濕、昏暗危房里生活的歷史。

兒子朱云外出務(wù)工后，楊仕英在家除管好孫子朱梓鑫生活和上學(xué)，種好自家責(zé)任田、平時(shí)幫別人做點(diǎn)零工外，也沒其它事情可做。村委會(huì)和掛包幫扶責(zé)任人認(rèn)為還有潛力可挖， 就鼓勵(lì)她利用政府補(bǔ)助的 5000 元產(chǎn)業(yè)扶貧資金作為啟動(dòng)金，在家里發(fā)展綜合家庭養(yǎng)殖業(yè)。幫助她聯(lián)系購買了仔豬、鵝苗和雞苗。并邀請(qǐng)鎮(zhèn)畜牧部門技術(shù)人員無償幫助他家開展防疫、接種、廄舍定期消殺等服務(wù)。在各級(jí)的精心幫扶和全力支持下，從 2015 年開始，她家的家庭養(yǎng)殖進(jìn)展一直比較順利。每年飼養(yǎng)出欄的肥豬都在 5 頭左右，鵝 10 多只，雞20 余只。使家庭養(yǎng)殖成為了她家一項(xiàng)相對(duì)穩(wěn)定的收入來源。另外，為了進(jìn)一步拓寬她家的家庭收入渠道，打牢脫貧基礎(chǔ)，村黨支部和村委會(huì)還將她安排為公益性崗位村保潔員， 讓她利用閑暇時(shí)間為村里提供衛(wèi)生保潔服務(wù)， 用自已的勞動(dòng)換取每月一定的固定收入。

通過各級(jí)的全力幫扶和自身的努力，楊仕英一家終于從貧困中走了出來。到 2018 年底，全家已全面達(dá)到了“兩不愁、三保障、一達(dá)標(biāo)”的指標(biāo)要求，順利實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽退出。目前，按照相關(guān)政策規(guī)定，依然以貧困戶的幫扶要求進(jìn)行幫扶和管理，繼續(xù)亨受著各級(jí)的幫扶和政策，不斷鞏固和提升著脫貧攻堅(jiān)實(shí)施以來所取得的工作成果。

俗話說，栽好自家梧桐樹，何愁鳳凰不會(huì)來。脫貧攻堅(jiān)不僅使楊仕英一家擺脫了貧困， 過上了幸福的生活;而且也使兒子朱云又重新獲得了過去因貧困而失去的愛情。家庭生活條件改善了以后，朱云又與本村西普關(guān)組的許冬梅重新組建了家庭。目前，朱云和許冬梅全身心在外務(wù)工，楊仕英在家打理家里的事。經(jīng)幾年的努力，不僅還清了建蓋房屋時(shí)“補(bǔ) 6 貸 6”政策中，自已貸款的那 5 萬元 資金。而且還因女方家父母也需要瞻養(yǎng)，按結(jié)婚時(shí)雙方家庭達(dá)成的“兩頭照管”協(xié)議， 在女方家西普關(guān)組也建起了磚混房，購買了“五菱宏光”小汽車一輛，用于日常工作過程中送貨上門服務(wù)和自家生活使用。

《收入明白卡》和《政策亨受明白卡》上顯示，2019 年的家庭經(jīng)濟(jì)純收入為 22972.65元，家庭人均純收入 7655.55 元。亨受了危房改造補(bǔ)助資金 60000 元，扶貧小額信貸 50000元，產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助資金 5000 元，公益性崗位工資 1500 元，朱梓鑫在校生補(bǔ)助 2080 元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助 540 元以及農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼等信息。