郭明莉

（中共四平市委黨校 吉林四平 136000）

公共法律服務體系的建構是為了保護公民的合法權益，由政府部門為其提供最基本的法律服務。當前，在我國偏遠地區(qū)依舊存在訴訟難、律師少的情況。公共法律服務體系的不斷改善，能實現(xiàn)公民法律服務的平等性，有助于創(chuàng)建和諧的社會環(huán)境，對我國社會穩(wěn)定發(fā)展具有促進作用。在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，如何發(fā)揮信息化優(yōu)勢，推動司法行政整體工作的高效發(fā)展，已成為各級司法機關重點關注的時代命題。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的指引，建構科學的公共法律服務體系，能更好地滿足人們對美好生活的個性化需求，提升國家公共法律服務能力，有助于社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的公共法律服務體系的建構背景

十九大報告明確提出，要堅持全面依法治國。我們應全面建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系。第一，“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的公共法律服務體系的建構應與時俱進，不斷創(chuàng)新、改革，提升民眾獲得感。第二，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境的民眾資訊獲取方式發(fā)生了改變，傳統(tǒng)的宣傳手段在普法工作中的作用不斷弱化。因此，公共法律服務體系的建構要與時俱進，充分發(fā)揮行政機關的主導作用，以此實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展[1]。第三，基于線下法律服務的發(fā)展，法律援助范圍不斷擴大，公共服務的覆蓋區(qū)域不斷增加。同時，社區(qū)服務網(wǎng)絡已經(jīng)具有一定規(guī)模，初步建成了以“區(qū)—街道—村居”為主的三級公共法律服務體系。第四，相關部門應通過發(fā)揮新媒體的普法宣傳作用，多元拓展宣傳渠道，在傳統(tǒng)線下公共法律服務體系的基礎上，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的優(yōu)勢，做好“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”建設工作。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的公共法律服務體系建構和應用路徑

公共法律服務是國家基建工作的重要組成部分，是我國社會發(fā)展的必經(jīng)之路。在建構“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”的過程中，相關部門要緊緊圍繞高效化、綜合型服務體系的目標，不斷拓寬公共法律服務的覆蓋面，及時解決民眾的法律問題，實現(xiàn)司法資源的優(yōu)化應用目標，可從以下方面著手。

（一）建構政府工作機制，完善績效考評體系

首先，我們要建構以黨委為引領，財政、政法等部門參與，司法行政機關執(zhí)行的領導協(xié)調(diào)機制，同時，充分發(fā)揮社會管理的多元化特點，實現(xiàn)服務效果的最大化，調(diào)動社會各階層的積極性，形成社會合力[2]。其次，司法行政機關要制定科學的工作考核辦法，不斷完善公共法律服務體系的建設，將其與績效考核聯(lián)系起來。

（二）健全工作保障機制，建立專門管理機構

首先，司法行政部門要成立管理部門，專門負責法律服務工作，全方位管理各項公共服務事宜，為區(qū)域的整體發(fā)展提供重要保障。其次，司法部門要加強與財政部門的配合，在符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的前提下，結合相關標準，保證充足的經(jīng)費，同時，做好精準法律指引，構建適合經(jīng)濟發(fā)展的法律服務供給體系，設計富有時代性的法律服務產(chǎn)品，滿足不同群體的個性化需求。最后，相關部門要做好法律服務案例的查詢服務，根據(jù)不同業(yè)務范圍，對法律服務案例進行有針對性的管理，深入分析問題的原因，充分發(fā)揮公共法律服務在風險防控方面的作用。

（三）加大宣傳力度，深化政府與社會的合作

首先，相關部門要充分應用各種新媒介，落實好普法宣傳工作，不斷提升自身的認知水平。其次，在公共法律服務體系的建構及宣傳過程中，相關部門要樹立良好的榜樣，調(diào)動民眾參與的積極性，推動各項知識的傳播[3]。再次，政府要加強與社會的合作力度，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新理念，在促進管理服務協(xié)同化的公共法律服務平臺建設進程中，積極完善網(wǎng)絡平臺的服務功能。最后，國家各部門要明確自身的職能范圍，強化與社會法律服務團體的合作，形成完整的“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”體系。

黨和國家提出，要全面推動民生領域的法律服務，完善城鄉(xiāng)結合的公共法律服務體系。隨著司法體系的不斷健全，公共法律服務不斷拓展范圍，正朝著專業(yè)化的方向發(fā)展。相關部門應通過發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術的優(yōu)勢，應用網(wǎng)絡運維系統(tǒng)，提高用戶管理效率，構建高效的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，提升網(wǎng)絡法律平臺的信息匯總能力，科學把握鄉(xiāng)村治理中的各種法律服務問題，為農(nóng)村公共法律服務提供重要參考，提高公共法律的服務質(zhì)量。