徐忠歌
(青島大學(xué),機(jī)電工程學(xué)院,山東 青島 266000)
監(jiān)管不到位就意味著亂象叢生,無法可依就意味著無法無天。自2013年以來,山東省相繼出臺(tái)了《地方性小型汽車管理辦法》《小型電動(dòng)車行業(yè)標(biāo)注》,積極為國家的老年代步車管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,雖然對(duì)監(jiān)管起到積極作用,但是仍不能監(jiān)管到位。
大家潛意識(shí)里認(rèn)為老年代步車可以開上機(jī)動(dòng)車道,其實(shí)是不可以的。在無駕駛證的情況下,老年代步車的駕駛員基本沒有交通規(guī)則常識(shí)。逆行、亂停、闖紅燈、隨意并線,甚至超車等亂象叢生。
關(guān)于老年代步車是機(jī)動(dòng)車還是非機(jī)動(dòng)車也一直存在非常大的爭議,這個(gè)問題至今都一直沒有得到很好地解決。
老年代步車顧名思義,駕駛員以老年人居多,并且是城鄉(xiāng)結(jié)合部的老人居多,這部分消費(fèi)群體文化程度不高,法律法規(guī)意識(shí)薄弱。
目前,市場上的老年代步車配置及性能參差不齊。通常印象中老年代步車是三輪的,有帶棚子的,也有不帶棚子的,有些是四輪的,目前國家沒有嚴(yán)格界定配置。
現(xiàn)在,這類車輛未進(jìn)入機(jī)動(dòng)車公告目錄,未被國家相關(guān)主管部門許可,也未進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn),車輛本身缺乏安全保障,上路行駛存在較大的安全隱患,因此無法辦理合法牌照。
老年代步車生產(chǎn)商以營利為目的,還有許多生產(chǎn)廠商沒有生產(chǎn)資質(zhì),無視法律法規(guī)從事非法營運(yùn)活動(dòng)。
鑒于目前老年代步車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形式,國家已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)和肯定了老年代步車的戰(zhàn)略價(jià)值,在2016年4月,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員將《四輪低速電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》成為第一批擬立項(xiàng)項(xiàng)目,標(biāo)志著四輪低速電動(dòng)車國家標(biāo)準(zhǔn)正式提上日程。2017年9月,標(biāo)準(zhǔn)草案出臺(tái),標(biāo)準(zhǔn)對(duì)低速電動(dòng)車的尺寸、電池、安全性、車速等方面都做了相應(yīng)的規(guī)范要求。
2018年11月8日,國家工信部、發(fā)改委、科技部、公安部、交通部、市場監(jiān)管總局等六部委,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》,2019年3月21日,國家工業(yè)和信息化部科技司發(fā)布,汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《四輪低速電動(dòng)汽車技術(shù)條件》,完成年限為2021年。我們可以看到國家正在積極制定標(biāo)準(zhǔn),看到了老年代步車行業(yè)未來的希望。
2.2.1 城鎮(zhèn)市場潛力巨大
目前隨著中國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)水平明顯提升,已經(jīng)不再是簡單的物質(zhì)生活追求了,已經(jīng)轉(zhuǎn)向精神生活追求,隨之而來的就是出行需求。
2.2.2 對(duì)于智慧城市未來交通有戰(zhàn)略意義
智慧城市,首先應(yīng)該是交通智慧,智慧交通必將是智慧城市的關(guān)鍵組成部分,老年代步車必將是代表著未來人類出行模式的戰(zhàn)略性移動(dòng)工具之一。
2.2.3 促進(jìn)國家綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
綠色發(fā)展,綠水青山就是金山銀山,在政府大政方針的指導(dǎo)下,老年代步車具有無污染、零油耗的特點(diǎn),是城鎮(zhèn)居民出行的最佳選擇;同時(shí)老年代步車的發(fā)展也能促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展,老年代步車廠家會(huì)將加快對(duì)電池的研發(fā)升級(jí),促進(jìn)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展;同時(shí)還能促進(jìn)國家電網(wǎng)發(fā)展。
2.2.4 助力智慧養(yǎng)老模式
隨著自動(dòng)駕駛的推廣和普及,具有自動(dòng)駕駛功能的老年代步車將逐步應(yīng)用到移動(dòng)工具共享。老年人只要說出目的地即可到達(dá),提升老年代步車的智慧程度,提高老年人的幸福指數(shù)。
目前國家正在進(jìn)行老年代步車的清理整頓工作,今年產(chǎn)銷量明顯下降,產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí),不轉(zhuǎn)型就要被淘汰,政府相關(guān)部門需要加大監(jiān)督管理力度,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向健康方向發(fā)展,依法查處借用、濫用生產(chǎn)資質(zhì)的行為或依法吊銷違規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)許可項(xiàng)目,嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法生產(chǎn)企業(yè)。