湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處(410005) 艾立予

農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場(chǎng)硬仗。衡陽(yáng)縣作為湖南省農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)縣，要完成農(nóng)村人居環(huán)境集中整治243個(gè)村、農(nóng)村改廁21581戶(hù)、拆除“空心房”100萬(wàn)平方米以上、61個(gè)村提升生活垃圾治理水平、50個(gè)村新增生活污水治理、實(shí)現(xiàn)381個(gè)25戶(hù)或100人以上自然村通水泥(瀝青)路的年度目標(biāo)重任。當(dāng)?shù)卣y而上，突出抓好“三個(gè)提升”，全面整治農(nóng)村人居環(huán)境。

1.抓重點(diǎn)，提升成效堅(jiān)持重點(diǎn)突破帶動(dòng)面上工作，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。①抓村莊規(guī)劃。全縣共完成414個(gè)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制任務(wù)。②抓“四房”拆除。堅(jiān)持一戶(hù)一宅、建新拆舊、復(fù)耕復(fù)綠的工作原則，依法穩(wěn)妥拆除違建房、危險(xiǎn)房和廢棄房，全面完成空心房拆除任務(wù)。③抓農(nóng)村改廁。以檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為契機(jī)，開(kāi)展問(wèn)題大排查，確保問(wèn)題全面整改到位。逐村逐戶(hù)開(kāi)展改廁工作回頭看，確保工作落實(shí)到位，圓滿(mǎn)完成改廁任務(wù)。④抓村莊清潔。全縣以“百村示范、千院整潔、萬(wàn)家美麗”活動(dòng)為主題，積極抓好村莊衛(wèi)生清潔，努力做到庭院布局合理、整潔有序、干凈美觀。⑤抓垃圾清理。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，逐步建立政府補(bǔ)助、鎮(zhèn)村補(bǔ)貼和農(nóng)戶(hù)付費(fèi)相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度。確保農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到100%，無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上。⑥抓污水整治。積極開(kāi)展農(nóng)村水環(huán)境治理，對(duì)村莊規(guī)劃范圍內(nèi)河流和水庫(kù)、池塘等進(jìn)行保護(hù)性整治利用，以房前屋后河塘、溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施垃圾清理、清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)規(guī)范排放生活污水，推動(dòng)建立“廁所改造管散戶(hù)、生態(tài)濕地管屋場(chǎng)、集中處理管城鎮(zhèn)”的農(nóng)村污水處理體系。⑦抓集鎮(zhèn)整治。重點(diǎn)治理集鎮(zhèn)亂建、亂扔、亂排、亂停、亂擺“五亂”現(xiàn)象，開(kāi)展硬化、美化、亮化、綠化、序化和文化“六化”行動(dòng)。著力加強(qiáng)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理，整治馬路市場(chǎng)，規(guī)范集鎮(zhèn)秩序。⑧抓村貌提升。以36個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建為樣板，著力建成一批綠色村莊、美麗村莊，打造衡陽(yáng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和休閑旅游的新名片。

2.找方法，提升水平①堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)施策。基本村著力推進(jìn)“一拆二改三清”工作，標(biāo)準(zhǔn)村積極推進(jìn)“一拆二改三清四化”工作，示范村增加特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“穿衣戴帽”等村容村貌提升內(nèi)容。②堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)。按照“產(chǎn)業(yè)振興型、傳統(tǒng)文化村落型、全域旅游型”三種類(lèi)型，繼續(xù)創(chuàng)建36個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村；積極建設(shè)打造中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目清花灣示范片工程和梅花陡嶺示范片，力求將清花灣打造成為全市樣板、全省領(lǐng)先的鄉(xiāng)村振興示范片。同時(shí)，建成一批特色鮮明、生態(tài)宜居的農(nóng)村人居環(huán)境示范村，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。③堅(jiān)持系統(tǒng)治理，久久為功。探索建立日常管理制度，構(gòu)建起有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

3.強(qiáng)措施，提升保障①?gòu)?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全縣下發(fā)2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案和考核辦法，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從解決農(nóng)村人居環(huán)境的具體問(wèn)題入手，治亂、治臟、治污、治堵、拆違，抓出成效。②強(qiáng)化資金保障。一方面，縣財(cái)政要按省市考核要求投入到位。另一方面，積極爭(zhēng)取農(nóng)村人居環(huán)境整治中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金4000萬(wàn)元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時(shí)，鄉(xiāng)賢捐助8000余萬(wàn)元，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治資金支持力度。③強(qiáng)化問(wèn)題整改。按照整改要求，排查出農(nóng)村改廁問(wèn)題936個(gè)，農(nóng)村生活污水治理問(wèn)題48個(gè)，農(nóng)村生活垃圾治理問(wèn)題307個(gè)。制定整改工作方案立行立改。④強(qiáng)化督促考核。繼續(xù)將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全縣績(jī)效考核范疇，作為對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行政績(jī)考核的重要內(nèi)容。按照“一月一檢查、一季一排名、半年一講評(píng)、年終總考評(píng)”的考核評(píng)比機(jī)制，強(qiáng)化督促考核工作落實(shí)。