煤炭工業(yè)安全高效煤礦建設工作推進（視頻）會召開

日前，中國煤炭工業(yè)協(xié)會在京設置主會場召開煤炭工業(yè)安全高效煤礦建設工作推進（視頻）會。協(xié)會黨委書記、會長梁嘉琨，副會長孫守仁出席會議。各主要產煤?。▍^(qū)）煤炭行業(yè)管理部門、煤炭行業(yè)協(xié)會安全高效煤礦工作負責人，各煤炭企業(yè)集團及所屬煤礦相關負責人等千余人通過視頻和直播形式參會。會議由行業(yè)協(xié)調部副主任鐵旭初主持。

會議通報了2020 年安全高效煤礦的申報情況及評審工作安排，總結和交流安全高效煤礦的建設成就及建設經驗，探討新時期安全高效煤礦的建設思路。山西省能源局、中煤平朔集團、潞安礦業(yè)集團、中國平煤神馬集團平寶煤業(yè)公司等單位從不同層面介紹了安全高效煤礦推進和建設經驗。

孫守仁同志作了題為“建設高質量安全高效煤礦，推動煤炭工業(yè)高質量發(fā)展”的主旨報告。報告回顧了近年來安全高效煤礦的建設成就，剖析了當前安全高效煤礦建設中存在的問題，并就新時期、新形勢下如何高質量建設安全高效煤礦提出了希望和要求。他指出，安全高效煤礦的高質量建設是煤炭工業(yè)高質量發(fā)展的基礎和重要組成部分。安全高效煤礦在新時期必須堅持安全可靠的根本原則、堅持優(yōu)質高效的基本要求、堅持綠色發(fā)展的本質內涵、堅持智能化的發(fā)展目標，走高質量建設之路，全力保障煤炭工業(yè)高質量發(fā)展。

梁嘉琨同志作總結講話。他在講話中對安全高效煤礦建設所取得的成就給予了充分肯定。他指出，安全高效煤礦建設成績是高質量的，這是在黨中央、國務院的堅強領導下，貫徹落實煤炭工業(yè)方針政策的結果。安全高效煤礦建設推動了我國煤炭工業(yè)的改革發(fā)展，為社會樹立了煤炭人的良好形象。

梁嘉琨指出，新時期安全高效煤礦建設的內涵和外延已經發(fā)生了質的改變，要樹立“安全、高效、綠色、智能”的理念，居安思危，認清形勢，總結經驗，找好差距，以問題和困難為導向，從理念層次、制度層次和推進層次不斷改進安全高效煤礦建設的思維方法和工作途徑，持續(xù)促進安全高效煤礦高質量建設。

梁嘉琨要求，各會員單位要認真學習兄弟單位安全高效煤礦建設的先進經驗，要把安全高效煤礦高質量建設工作納入本單位“十四五”發(fā)展規(guī)劃，要有能力有信心建設好國際一流的安全高效煤礦。他同時要求，要對西南、西部地區(qū)和復雜開采條件煤礦因地制宜、分層分類推進安全高效綠色智能建設。

梁嘉琨最后強調，要堅守為煤礦工人謀幸福的初心和為煤炭工業(yè)謀發(fā)展的使命，以礦工為中心，讓煤炭工業(yè)發(fā)展的成果更多、更公平地惠及煤礦工人。要通過推進安全高效煤礦的建設，改善煤礦工人的工作環(huán)境，提高煤礦工人的生活質量，為實現(xiàn)煤礦工人向往美好生活的目標做出共同的努力。

煤礦粉塵防控及職業(yè)安全健康戰(zhàn)略研究工作啟動

日前，由安徽理工大學承擔，校黨委副書記、校長袁亮院士為項目負責人的中國工程院中長期咨詢研究項目“面向‘未來20年’煤礦粉塵防控及職業(yè)安全健康戰(zhàn)略研究”啟動會在采動國家重點實驗室1號會議室隆重舉行。會議采用線上網絡視頻與線下現(xiàn)場相結合方式召開，12位中國工程院和中國科學院院士、50多位專家學者和政府企業(yè)領導出席會議。啟動會由袁亮院士主持。

參會人員包括中國工程院原副院長謝克昌院士，中國工程院院士劉耀、彭蘇萍、歐陽曉平、顧大釗、康紅普、金智新、王國法、鄧建軍、沈洪兵，中國科學院院士卞修武，國家衛(wèi)生健康委員會職業(yè)健康司司長吳宗之，中國煤炭學會理事長劉峰，國家衛(wèi)生健康委員會職業(yè)安全衛(wèi)生研究中心主任樊晶光，中國疾病預防控制中心職業(yè)衛(wèi)生所首席專家李濤，陜西陜煤陜北礦業(yè)有限公司董事長吳群英、副總經理、總工程師遲寶鎖，國家能源集團神東煤炭集團副總經理、總工程師楊俊哲，中國礦業(yè)大學副校長周福寶，以及來自國家衛(wèi)生健康委員會、中國疾病預防控制中心、公安部物鑒中心、中國人民解放軍陸軍軍醫(yī)大學第一附屬醫(yī)院、中國工程院一局能源辦公室、中國煤炭學會、安徽理工大學、中國礦業(yè)大學（北京）、中國礦業(yè)大學、太原理工大學、新鄉(xiāng)醫(yī)學院、南京醫(yī)科大學、山東科技大學、北京科技大學、華中科技大學、復旦大學附屬腫瘤醫(yī)院、湘潭大學、中煤科工集團、中煤科工集團重慶研究院、中國工程物理研究院流體物理研究所、國家能源集團、深部煤炭開采與環(huán)境保護國家重點實驗室、淮南礦業(yè)集團職業(yè)病防治院、陜西陜煤陜北礦業(yè)有限公司等20多家單位的專家學者。

謝克昌在講話中指出，我國塵肺病在礦工職業(yè)病中形勢嚴峻，他認為不僅要重視煤炭開采，也要重視職業(yè)安全健康，建議將煤礦粉塵治理與職業(yè)病防控技術列入國家重大專項加以研究。吳宗之充分肯定了該項目的重大意義，并從粉塵防控的緊迫性、防控技術提升、人才培養(yǎng)等方面提出了寶貴的建議。

會上，袁亮結合“健康中國”建設和煤炭行業(yè)現(xiàn)狀深刻闡述了該項目研究背景及意義，并對該項目研究內容及方案、任務及組織框架、計劃及預期成果、項目經費預算等進行了匯報。與會院士和專家聽取匯報后，充分肯定了該項目研究意義和研究方案，就該項目研究過程中可能遇到的問題及解決對策提出了建設性意見和建議。

袁亮在總結發(fā)言中表示，該項目要“立足煤、做足煤、不唯煤”，瞄準國家中長期能源戰(zhàn)略目標及國家職業(yè)病防治規(guī)劃，充分發(fā)揮“理工醫(yī)融合、醫(yī)教研協(xié)同”優(yōu)勢，開展面向“未來20 年”煤礦粉塵防控及職業(yè)安全健康戰(zhàn)略研究。他要求該項目組認真梳理院士專家意見與建議，進一步細化研究內容，高質量完成項目研究，為“智慧健康煤礦”建設提供戰(zhàn)略政策建議。

我國將對非常規(guī)天然氣開采利用予以獎補

日前，財政部發(fā)布《清潔能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），指出使用專項資金對煤層氣（煤礦瓦斯）、頁巖氣等非常規(guī)天然氣開采利用給予獎補，按照“多增多補”的原則分配。

清潔能源發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指通過中央一般公共預算安排，用于支持可再生能源、清潔化石能源以及化石能源清潔化利用等能源清潔開發(fā)利用的專項資金。專項資金支持范圍包括：清潔能源重點關鍵技術示范推廣和產業(yè)化示范；清潔能源規(guī)模化開發(fā)利用及能力建設；清潔能源公共平臺建設；清潔能源綜合應用示范；黨中央、國務院交辦的關于清潔能源發(fā)展的其他重要事項。

《辦法》指出，超過上年開采利用量的，按照超額程度給予梯級獎補；未達到上年開采利用量的，按照未達標程度扣減獎補資金；對取暖季生產的非常規(guī)天然氣增量部分，按照“冬增冬補”原則給予獎補。

關于非常規(guī)天然氣開采利用獎補資金，《辦法》規(guī)定采取先預撥、后清算的方式。地方和中央企業(yè)按照有利于非常規(guī)天然氣開采的原則統(tǒng)籌分配獎補資金，并用于非常規(guī)天然氣開采利用的相關工作?！掇k法》還對計入獎補范圍的非常規(guī)天然氣開采利用量方式進行了規(guī)定。

《辦法》指出，中央企業(yè)匯總所屬企業(yè)上年實際開采量和當年預計開采量，其中上年實際開采量由財政部當?shù)乇O(jiān)管局簽署意見后，按照規(guī)定時間上報財政部、國家能源局。

專項資金實施期限為2020-2024 年，到期后按照規(guī)定程序申請延續(xù)。

煤炭運銷協(xié)會：無煙煤企業(yè)要主動作為配合需求復蘇

日前，中國煤炭運銷協(xié)會無煙煤專業(yè)委員會召開2020 年上半年工作視頻會議。中國煤炭運銷協(xié)會副理事長、無煙煤專委會主任馮雨主持會議。陽煤、晉煤、潞安、河南能源、神火、恒源、峰峰、邯鄲、寧煤、沈煤、蘭花等國內大型無煙煤企業(yè)負責同志參加視頻會議。無煙煤專委會專家王保發(fā)、副主任靳霜清出席會議。

會議認為，6 月份以來，下游需求持續(xù)復蘇，尤其是電力和鋼鐵行業(yè)需求持續(xù)增加，但“安全生產月”對煤礦生產供應略有影響，無煙電煤、無煙噴吹煤市場穩(wěn)中有漲。而受化工行業(yè)需求釋放不及預期以及蘭炭替代速度加快等影響，無煙塊煤市場承壓運行，價格底部調整。目前，無煙煤價格明顯低于2019年同期水平，部分生產企業(yè)經營仍面臨較大的困難，尤其是無煙塊煤生產企業(yè)。

會議要求，在“穩(wěn)增長”宏觀調控以及下游需求持續(xù)復蘇的大環(huán)境下，各成員單位應積極主動做好下一階段的工作。

一是積極努力促進無煙煤行業(yè)平穩(wěn)運行。做好不同無煙煤種需求釋放監(jiān)測工作，科學合理組織生產，維持無煙煤市場平穩(wěn)運行。

二是主動應對無煙塊煤市場面臨的困境。無煙塊煤企業(yè)應盡快解決替代品沖擊市場的問題，提高塊煤市場競爭力。

三是統(tǒng)籌做好煤礦安全生產工作，嚴防“雨季”等帶來的安全風險。

甘肅：提升甘煤入川渝能力和疆煤入甘運力

為貫徹落實《中共中央、國務院關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》精神，中共甘肅省委、甘肅省人民政府印發(fā)《貫徹落實中央關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局決策部署的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出將甘肅打造成綜合能源樞紐。

《實施意見》指出，著眼全國乃至周邊國家市場，全面提升能源生產、儲備、運輸能力，打造國家重要的能源綜合生產基地、儲備基地、輸出基地和運輸通道。

加快清潔能源基地建設。發(fā)展壯大河西新能源基地，適時啟動金（昌）武（威）張（掖）千萬千瓦級風光互補發(fā)電基地、酒泉千萬千瓦級風電基地二期配套風光電項目建設，在河西地區(qū)率先實現(xiàn)風光水火核產業(yè)群聚集。

優(yōu)化傳統(tǒng)能源產業(yè)布局和結構。建設隴東綜合能源基地，持續(xù)擴大優(yōu)質增量供給，重點在平涼、慶陽等地區(qū)建設一批礦區(qū)。加大隴東地區(qū)油氣勘探開發(fā)力度，促進油氣資源增儲上產。

加快能源通道建設。打造大容量、高電壓等級的骨干輸電網架，加快推進±800kV隴東至山東特高壓直流工程建設，積極推進河西第2 條特高壓直流輸電通道。加快煤炭新線建設和既有線路擴能改造，配套建設礦區(qū)鐵路和煤炭集運支線，提升甘煤入川渝能力和疆煤入甘運力。加強油氣輸送管網建設，推進油氣管網互聯(lián)互通。完善能源儲備體系，提升能源儲備能力。

河北：2020年將建4～5個智能化示范工作面

日前，河北煤監(jiān)局、河北省發(fā)改委、河北省應急管理廳、河北省國資委四部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步推進河北省煤礦智能化建設和防沖擊地壓工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出加快推進河北省煤礦智能化建設工作步伐。

《意見》明確，突出重點，有序推進智能化礦井建設。2020年，推動4～5個煤礦建設智能化開采示范工作面，其中，開灤集團2個，冀中能源集團2～3個；沖擊地壓礦井新投入的工作面和新建、新升級為沖擊地壓礦井的必須實現(xiàn)智能化開采。到2021年底，煤與瓦斯突出礦井的突出危險區(qū)域、水文地質條件極復雜的采煤工作面必須實現(xiàn)智能化開采。到2025年底，大中型煤礦和災害嚴重煤礦實現(xiàn)智能化開采。

《意見》提出，開灤集團、冀中能源集團要在2020 年6 月底前結合具體情況確定示范礦井，提出可行可操作的煤礦智能化建設實施方案，取得示范成果。

《意見》要求，加強防治煤礦沖擊地壓工作，嚴格“三限三強”措施落實。嚴格限制采深，沖擊地壓礦井必須在限定開采深度內進行開采；嚴格限制開采強度，逐步推行“一礦兩面三刀”措施（沖擊地壓礦井最多同時開采2 個采煤工作面，每個采煤工作面的推進速度不大于3 刀/d）；嚴格限員管理，采煤工作面作業(yè)人員不超16 人、掘進工作面不超9 人，并逐步實現(xiàn)人員位置精準定位；強支護，采掘工作面超前支護優(yōu)先采用液壓支架、單元支架等支護方式；強監(jiān)測，區(qū)域監(jiān)測要覆蓋礦井采掘區(qū)域，局部監(jiān)測要覆蓋沖擊地壓危險區(qū)；強卸壓，在采取區(qū)域防沖措施的基礎上，至少選擇一種以上有針對性、有效的局部防沖措施。

《意見》強調，對未按規(guī)定進行煤（巖）層沖擊傾向性鑒定、沖擊危險性評價、在應力集中區(qū)進行采掘作業(yè)以及未落實“三限三強”措施和不能如期實現(xiàn)智能化建設目標的礦井，依法采取停產、限產措施。

內蒙古達拉特旗3條鐵路專用線運營開通

鄂爾多斯廣播電視臺消息稱，內蒙古達拉特旗境內3 條鐵路專用線運營開通，煤炭總發(fā)運量可達4500萬t/a。這3條鐵路專用線分別是：博泰馬場壕鐵路專用線、響沙灣鐵路專用線、晉煤點石溝鐵路專用線。

博泰馬場壕鐵路專用線是國家鐵路專用線重點項目，也是內蒙古發(fā)改委確定的全區(qū)“公轉鐵”2018-2020年3年行動計劃重點項目，該項目投資5億元，鐵路總鋪軌11.25km鐵路專用線，接軌沿河鐵路馬場壕站，同時配套建設萬噸列全封閉儲煤倉及快速裝車系統(tǒng)和集裝箱裝運場站，發(fā)運量2000 萬t/a，其中，集裝箱發(fā)運能力達500 萬t/a、動力煤發(fā)運能力達1500 萬t/a，可以把當?shù)刎S富的煤炭資源運往區(qū)外各地，有效提高運輸效率、降低運輸成本、減少環(huán)境污染。

響沙灣鐵路專用線項目位于包西線響沙灣站附近煤炭物流園區(qū)內，建成850m的裝車線2條。目前，該項目完成投資2200 萬元，建設完成集裝站環(huán)保儲煤棚設施，發(fā)運量達500萬t/a。

晉煤點石溝鐵路專用線項目，總投資5.1億元，鐵路專用線路全長3.661km，鋪軌8.969km，該項目有鐵路專用線、專用線快速裝車系統(tǒng)、封閉式煤場等，設計發(fā)運量為2000萬t/a。

專用線是解決鐵路運輸“最后一公里”問題的重要設施，對于內蒙古提升經濟社會效益具有重要作用。

達拉特旗著力提升綜合交通運輸服務水平和效益，大力發(fā)展鐵路專用線，打通鐵路“最后一公里”，暢通“微循環(huán)”，截至目前，全旗境內已建成投運鐵路專用線8 條，完成投資35.55 億元，設計運輸能力為1.03億t/a。

截至2019 年底，達拉特旗境內鐵路通車里程409.5km，占鄂爾多斯市鐵路運行總里程的16%，遠遠高于鄂爾多斯各旗區(qū)平均值11%，基本形成了沿河鐵路、呼準鄂鐵路橫貫東西，包西鐵路、包神鐵路縱貫南北的“兩橫兩縱”鐵路交通網。