（湖南軟件職業(yè)學(xué)院 湖南·湘潭 411100）

1 我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)缺口大

我國(guó)人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻，是世界老年人口總量最多的國(guó)家，因此養(yǎng)老需求量也位居世界首位。我國(guó)近期頒布的2010至2020的《全國(guó)民政人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出我國(guó)2020年要培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理員600多萬(wàn)人，而到目前為止，我國(guó)培養(yǎng)出的社會(huì)工作養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)還不到150萬(wàn)余人。我國(guó)現(xiàn)有失能、半失能不能生活完全自理的老年人口有3700萬(wàn)多，按照老年人養(yǎng)老與服務(wù)人員的比例3：1計(jì)算，我國(guó)目前至少需要1200萬(wàn)以上的養(yǎng)老服務(wù)人員。，我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)人員極其缺乏，尤其是具有一定技術(shù)含量和文化素質(zhì)的服務(wù)人員。例外，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才的分布也存在明顯的區(qū)域差異性，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、薪資水平較高的地區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員較多，經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)人才的配備嚴(yán)重不足。

1.2 養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)尚未形成體系

從目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人員的綜合素質(zhì)來(lái)看，我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)人員具有以下特征：一是年齡偏大，文化素質(zhì)低，技術(shù)服務(wù)能力不足。二是具有相關(guān)資格從業(yè)證書(shū)的養(yǎng)老服務(wù)人才比較缺乏，如心理咨詢、營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、管理等方面專業(yè)人才。這些具有資格證書(shū)的服務(wù)人員技術(shù)技能素質(zhì)相對(duì)較高，專業(yè)性比較強(qiáng)，可以解決一系列諸如緊急救援、康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、營(yíng)養(yǎng)膳食等問(wèn)題，給養(yǎng)老服務(wù)提供一定保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。雖然我國(guó)在服務(wù)業(yè)已經(jīng)正式頒布了一些從業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但推行難度較大，持證上崗的服務(wù)人員概率較低。目前已有不少中、高等院校開(kāi)設(shè)了相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，但專業(yè)建立時(shí)間太短，課程設(shè)置體系還不夠完善，服務(wù)范圍還不夠?qū)?，?bào)考率也十分低。除此之外，我國(guó)的政策體系也不夠完善，只是發(fā)出了一些政策性的文件和規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)，沒(méi)有出臺(tái)具體的培育政策和推動(dòng)建設(shè)的文件。因此，我們要加大國(guó)家的投入和政府的支持，加強(qiáng)推動(dòng)養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)和專業(yè)建設(shè)，為現(xiàn)代老年人提供優(yōu)質(zhì)、安全的養(yǎng)老服務(wù)。

2 我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

2.1 專業(yè)化水平差，流動(dòng)性大

現(xiàn)代一線養(yǎng)老服務(wù)人員大多來(lái)自家政公司和在機(jī)構(gòu)從事護(hù)理服務(wù)的人員，他們普遍存在著“社會(huì)地位低、文化素質(zhì)水平低，流動(dòng)性高、年齡偏高、收入待遇低”的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)直接制約了養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量提升。傳統(tǒng)概念的養(yǎng)老服務(wù)工作時(shí)間比較長(zhǎng)、工作內(nèi)容繁雜、薪酬低，導(dǎo)致很多人員離職轉(zhuǎn)崗，其中工資待遇低是養(yǎng)老服務(wù)人才缺乏的重要原因。另外，而在我們傳統(tǒng)的觀念里普遍認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)人員就是普通保姆所從事的工作，所以很多學(xué)生和家長(zhǎng)都不愿意自己的小孩從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)工作，認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展空間小、前途渺茫。這些傳統(tǒng)理念和工作模式都不利于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)專業(yè)水平的提升，容易造成高學(xué)歷人才的流失。若不改變傳統(tǒng)的觀念和服務(wù)模式，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的人才進(jìn)行級(jí)別劃分，在工作性質(zhì)和工資待遇上進(jìn)行區(qū)分，將很難推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2.2 人才培養(yǎng)力度弱，不能滿足市場(chǎng)需求

目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人員的培養(yǎng)非常滯后，培養(yǎng)的力度和數(shù)量都與當(dāng)今養(yǎng)老服務(wù)需求量相差甚遠(yuǎn)。首先，我國(guó)開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的職業(yè)院校比較少，目前為止僅50余所，畢業(yè)的人數(shù)不足一萬(wàn)，本科院校更是稀少，從目前的專業(yè)設(shè)置和畢業(yè)人數(shù)來(lái)看，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需求；其次，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)層次比較單一，沒(méi)有形成完善的人才培養(yǎng)體系。就目前專業(yè)院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)、課程內(nèi)容以及考核體系來(lái)看，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)大多還是依托的一些傳統(tǒng)專業(yè)，如醫(yī)護(hù)專業(yè)、管理專業(yè)等，并沒(méi)有切實(shí)的綜合考慮當(dāng)今的市場(chǎng)變化。再次，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)科研力量薄弱，學(xué)校師資隊(duì)伍不足，養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的質(zhì)量也不高，跟不上社會(huì)的發(fā)展要求。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)是目前我國(guó)特別需要的行業(yè)，是以往沒(méi)有的行業(yè)內(nèi)容，很多內(nèi)容都需要重新思考和定位。在我國(guó)師資中也沒(méi)有特定的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才，他們都是從不同的相關(guān)專業(yè)中調(diào)集起來(lái)的，沒(méi)有養(yǎng)老服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這些不同專業(yè)的教師既有各自的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在著一定的短板。要提升養(yǎng)老專業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，首先就必須提升教師的科研能力，弄清楚現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的切實(shí)需求，提升自己的專業(yè)能力，制定適宜社會(huì)發(fā)展的人才培養(yǎng)方案和課程體系。

2.3 高級(jí)管理人才稀缺，能力不足

目前，我國(guó)老齡人口劇增，養(yǎng)老服務(wù)需要加大，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)迅速增加，養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)管理人才嚴(yán)重不足。養(yǎng)老服務(wù)人員已經(jīng)成了我國(guó)當(dāng)前最搶手的人力資源，尤其是具備一定行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)老服務(wù)管理人才。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理人才的稀缺，嚴(yán)重影響了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。一個(gè)好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須有一個(gè)好的管理人才進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理不當(dāng)，定會(huì)阻礙養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。因此，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人才的培養(yǎng)需要引起高度的重視。

3 我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)提升措施

3.1 政府干預(yù)與市場(chǎng)結(jié)合發(fā)展

我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題起步比較晚，規(guī)模宏大，涌現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題比較多。要全面的解決我國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題，需要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，同時(shí)還要與市場(chǎng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，離不開(kāi)政府的積極干預(yù)和市場(chǎng)的引導(dǎo)，以社會(huì)就業(yè)為導(dǎo)向，積極拓展專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和教育層次，努力完善教育機(jī)制，提高養(yǎng)老服務(wù)人員的培養(yǎng)質(zhì)量。傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代人的養(yǎng)老服務(wù)需求，養(yǎng)老服務(wù)的人才培養(yǎng)需要緊跟時(shí)代的變化和發(fā)展，制定層次需求豐富、技能過(guò)硬的專業(yè)化的人才，以滿足不同人的需求。政府要積極干預(yù)，出臺(tái)相關(guān)福利和政策規(guī)定，促進(jìn)和保障養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的人才發(fā)展。

3.2 加大社會(huì)參與的培訓(xùn)力度

養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)除了依靠學(xué)校的鼎力支持，還需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各類力量，共同參與。首先，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，加強(qiáng)企業(yè)、學(xué)校以及其他組織機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，有效推進(jìn)產(chǎn)教融合和校企合作，共同開(kāi)發(fā)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和課程體系，加快實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)基地建設(shè)，醫(yī)養(yǎng)聯(lián)動(dòng)、工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)一批實(shí)用型人才，充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、宣傳、認(rèn)證、實(shí)訓(xùn)、服務(wù)、咨詢等方面的作用。其次，發(fā)揮社會(huì)各類組織的作用，鼓勵(lì)民間資本建設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)、市場(chǎng)培訓(xùn)、職業(yè)等級(jí)評(píng)定等工作。再者，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和新媒體，大力開(kāi)發(fā)和推行“養(yǎng)老+”、“養(yǎng)老人才+”創(chuàng)新人才培養(yǎng)培訓(xùn)新模式，全面促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人員的技能培養(yǎng)。

3.3 合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和考核體系

養(yǎng)老服務(wù)要求比較復(fù)雜和多變，對(duì)專業(yè)技能人員的要求比較高，要懂得基本的醫(yī)護(hù)常識(shí)，懂急救方式，會(huì)家政服務(wù)，會(huì)營(yíng)養(yǎng)管理和康復(fù)調(diào)養(yǎng)等等，我們可以針對(duì)其內(nèi)容展開(kāi)不同級(jí)別的人才培訓(xùn)。并且可以結(jié)合“1+X”證書(shū)試點(diǎn)的制度，將教學(xué)與社會(huì)需求服務(wù)緊密結(jié)合，培養(yǎng)不同職業(yè)層次和職業(yè)級(jí)別的養(yǎng)老服務(wù)人才。如依據(jù)課程內(nèi)容和年級(jí)層次從初級(jí)人員培訓(xùn)開(kāi)始，依次開(kāi)設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)等職業(yè)人才。校際中也可以在中職、?？?、本科、研究生、博士等不同層次的級(jí)別設(shè)置專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃和考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，形成多層次養(yǎng)老護(hù)理人才梯隊(duì)，多方位提升養(yǎng)老服務(wù)人員的培養(yǎng)。

3.4 完善政策法規(guī)體系，提高人才待遇

工資待遇問(wèn)題直接影響?zhàn)B老服務(wù)從業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量，好的工薪結(jié)構(gòu)可以有效促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)員人數(shù)量和質(zhì)量的提升。我們可以政府部門(mén)制定合理的養(yǎng)老服務(wù)政策和法律法規(guī)，充分保障養(yǎng)老服務(wù)人員的權(quán)益。二是設(shè)置多層次的專業(yè)技術(shù)崗位，形成階梯式的崗位晉級(jí)模式，為從業(yè)人員打通職業(yè)發(fā)展通道，讓從事養(yǎng)老服務(wù)的人員有上進(jìn)意識(shí)，努力提升自己的專業(yè)能力。三是促進(jìn)薪資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通單位過(guò)崗位補(bǔ)貼、社會(huì)公益補(bǔ)貼、政府財(cái)政補(bǔ)貼等形式來(lái)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人員的薪資介個(gè)調(diào)整與提升，確保養(yǎng)老服務(wù)人員獲得合理的薪資報(bào)酬和福利。只有完善養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的法律體系和工薪技術(shù)崗位，才能留得住人才，引得進(jìn)人才，促進(jìn)人才發(fā)展。

3.5 借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)

國(guó)外養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展相對(duì)比較早，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，他們養(yǎng)老服務(wù)體系相對(duì)比較完善，我們可以借鑒國(guó)外養(yǎng)老的有效經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的具體現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制的改革，創(chuàng)新我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)模式，開(kāi)發(fā)適宜我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的專業(yè)課程內(nèi)容和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。將職業(yè)技能培訓(xùn)與學(xué)校課堂教育緊密聯(lián)系，開(kāi)發(fā)和設(shè)置更多職業(yè)工種和就業(yè)崗位群，最終實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人才專業(yè)的職業(yè)化與職業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。

4 總結(jié)

我國(guó)正步入老齡化快速發(fā)展階段，在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等服務(wù)領(lǐng)域，老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的多樣化、多層次、多種類的需求不斷增長(zhǎng)，需要大量養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才提供專業(yè)化的服務(wù)。我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是靠人才的培養(yǎng)，只有完善的人才培養(yǎng)體系和制度，才能保證養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，從而滿足社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求，最終促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，讓我國(guó)民眾安居樂(lè)業(yè)。