國家發(fā)改委：加快補齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板

近日，在國家發(fā)改委舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋指出，下一步，將圍繞提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，加快補齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，更加注重城市的更新和城市治理，提高對產(chǎn)業(yè)和人口集聚的支撐能力。

孟瑋表示，近年來，我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有力有序推進，逐步成為擴大內(nèi)需的主要動力。但是在新型城鎮(zhèn)化過程中，也存在不少短板和弱項。主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)的公共設(shè)施供給和人口規(guī)模不相匹配、城市建設(shè)的投融資機制還不夠健全、城市治理能力還不夠高等方面。

她介紹，下一步，在加快補齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板等方面，重點工作主要有以下幾個方面。

第一，以常住人口規(guī)模為依據(jù)，健全城市公共服務(wù)體系。推動各類城市特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口集中流入的城市，放開放寬落戶限制，繼續(xù)完善以居住證為載體，與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制，并按照常住人口規(guī)模、分布和結(jié)構(gòu)來配備基本公共服務(wù)設(shè)施。同時加快發(fā)展中心城市和重點城市群，形成新的增長極和增長空間。

第二，以縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項為切入點，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。近日，國家發(fā)改委已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》，瞄準(zhǔn)市場不能有效配置資源、需要政府支持引導(dǎo)的公共領(lǐng)域，圍繞健全公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共設(shè)施和縣域經(jīng)濟培育設(shè)施等4個方面，明確提出了17項建設(shè)任務(wù)，優(yōu)先支持東部地區(qū)基礎(chǔ)較好縣城建設(shè)，有序支持中西部和東北城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城建設(shè)，合理引導(dǎo)其他縣城建設(shè)。

第三，以老舊小區(qū)改造為抓手，加快推進城市更新。要改造一批老舊小區(qū)，財政給予適當(dāng)補助，重點支持完善水、電、氣、路、信等配套基礎(chǔ)設(shè)施，以及養(yǎng)老托育、停車、便民市場等公共服務(wù)設(shè)施，切實改善群眾的居住條件。因地制宜推進老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村改造。

第四，以社區(qū)為基礎(chǔ)，提升城市治理水平。推動城市政府向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、治理方式向精細(xì)化轉(zhuǎn)型、配套資源向街道社區(qū)下沉，建設(shè)集基本和非基本公共服務(wù)等功能于一體的美好生活服務(wù)站，增強社區(qū)綜合服務(wù)功能。補齊公共衛(wèi)生短板，全面加強環(huán)境治理。同時，推進智慧城市建設(shè)，完善智能化精細(xì)化城市管理平臺。

互聯(lián)網(wǎng)銀行發(fā)展再迎政策紅利

近來，一系列支持舉措頻頻出臺，緩解互聯(lián)網(wǎng)銀行資金瓶頸，推進主流金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)銀行之間進行更多同業(yè)合作。業(yè)內(nèi)指出，互聯(lián)網(wǎng)銀行的發(fā)展將優(yōu)化和完善金融機構(gòu)體系，助力普惠金融，更好地服務(wù)民營小微企業(yè)。

銀保監(jiān)會主席郭樹清近日在陸家嘴論壇上表示，強化政策性金融在逆周期調(diào)節(jié)中的作用。新增1000 多億元轉(zhuǎn)貸款規(guī)模，主要提供給中小銀行，特別是互聯(lián)網(wǎng)銀行。

近來，一系列支持舉措頻頻落地。銀保監(jiān)會日前發(fā)文表示，鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行加強與主要依靠互聯(lián)網(wǎng)運營的民營銀行的業(yè)務(wù)合作。銀保監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法（征求意見稿）》也為主流商業(yè)銀行與互聯(lián)網(wǎng)銀行貸款業(yè)務(wù)合作提供了依據(jù)。業(yè)內(nèi)指出，同業(yè)合作將彌補互聯(lián)網(wǎng)銀行資本不足等缺陷，緩解資金瓶頸，提升抗風(fēng)險能力，助力更多小微企業(yè)得到金融支持。

專家指出，未來，支持互聯(lián)網(wǎng)銀行等民營銀行發(fā)展，還需合理給予更多差異化的監(jiān)管政策。建議進一步拓寬其負(fù)債來源，為其獲得資金來源提供便利。允許其在產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新方面先行先試，同時引導(dǎo)其合理管控流動性風(fēng)險。

大師的彎腰

法國著名畫家亨利·盧梭小時候跟著家人生活在法國西北部的拉瓦爾市，父親是一名鐵匠。父親希望他將來能成為一個合格的接班人，便經(jīng)常向他傳授一些打鐵的知識。但盧梭發(fā)現(xiàn)自己真正喜歡的事情是作畫，而不是打鐵。

他幾乎滿腦子都想著繪畫，即便是在給父親做幫手的時候，他想的是怎樣把飛濺的火星畫出來，又或是應(yīng)該怎樣才能把客人的笑容畫出來……

為此，盧梭耽擱過許多父親安排給他的工作。有一次，他因為繪畫忘記給火爐加煤，等父親回來后爐火已經(jīng)滅了，父親大發(fā)雷霆，不僅把他重重地揍了一頓，還把他的畫筆和畫紙都扔進了門外的玉米地里。此時他沒哭、沒叫，只是在完成了父親安排的任務(wù)之后，悄悄地跑到外面，彎腰撿起了畫筆和畫紙。

大學(xué)畢業(yè)后，為了生計，盧梭成了一名樂團小提琴手。雖然，他的小提琴拉得也不錯，但他還是更喜歡繪畫，只要一有時間就會拿出畫筆和畫紙來畫。時間久了，樂團老板忍不住發(fā)火了，把他的畫作和畫筆統(tǒng)統(tǒng)扔進了垃圾箱，還警告他如果再畫畫就解雇他。盧梭沒有爭辯，只是在老板離開之后，彎腰從垃圾箱里把畫筆撿了起來。

幾年后，一個偶然的機會，盧梭進入了巴黎海關(guān)工作，并且還擁有了自己的辦公室。他興奮極了，很快把辦公室變成了畫室，每天沉浸在畫畫的歡樂中。最終，他的上司忍無可忍，把他的畫筆和畫紙全都扔進了垃圾箱，并解雇了他。盧梭似乎已經(jīng)習(xí)慣這種遭遇了，他沒有解釋、沒有央求，而是再一次彎腰從垃圾箱里撿起了自己的畫筆，安靜地離開了辦公室……

失去了工作，卻擁有了更加自由的創(chuàng)作空間。兩年后，盧梭舉辦了平生的第一次畫展，所有的參觀者都被他的畫作打動了，亨利·盧梭這個名字也一夜之間街知巷聞。

經(jīng)過多年的努力，亨利·盧梭最終成為了法國甚至是世界繪畫史上一顆璀璨的明星！

“我有過3次彎腰的經(jīng)歷，都是為了撿起被人扔掉的畫筆，但我的彎腰不是妥協(xié)，不是逆來順受，而是一種與命運的抗?fàn)帲环N對夢想的堅守！”1890年，亨利·盧梭在完成《我本人·肖像·風(fēng)景》的時候，曾在日記本上寫下過這樣的句子。

妻子的日記本

1933 年，德國青年卜勞恩因發(fā)表了丑化希特勒的政治漫畫，被取消了創(chuàng)作資格。他找工作四處碰壁，只能借酒澆愁。一天，卜勞恩醉醺醺地回家，瞥見妻子正領(lǐng)著3 歲的兒子在門口玩耍，忍不住嘟囔道：“沒一點正經(jīng)事的家伙！”便進屋去呼呼大睡了。

醒來已是次日中午，卜勞恩習(xí)慣性地拿起筆，補寫昨天的日記：“5 月6 日，真是倒霉日，工作仍沒著落，錢卻花光了，往后還怎么過？”他打算再出門去賒賬喝酒，無意間看見妻子替兒子寫的日記，忍不住打開來看：“5 月6 日，爸爸談生意回來喝多了，他一定很辛苦。爸爸是個負(fù)責(zé)任的人，相信不久后，生活會越來越好！”怎么會這樣，自己明明是因失意而醉酒，竟然成了為工作而操勞。

卜勞恩好奇地翻看了以前的日記：“5 月1 日，山姆大叔的小提琴越拉越好，令人沉醉。等長大了，我可以請他教拉琴，真是妙不可言。”

卜勞恩一驚，翻開自己的日記本：“5月1日，該死的山姆，又在拉那把破提琴，真恨不得沖過去砸了它?！?/p>

卜勞恩跌坐在椅子上，半天無語。一會兒，妻子抱著兒子回來，邊走邊說：“雖然咱家暫時沒面包，但是有這筐土豆，照樣可以做出豐盛美味的午餐。”卜勞恩緩緩地起身，想迎上去卻邁不開步。

從那天起，卜勞恩就像變了個人，白天做鉗工，晚上則偷偷堅持畫漫畫，后來他在《柏林畫報》發(fā)表了以自己和兒子的故事為原型的連環(huán)畫《父與子》，贏得了全球讀者的喜愛。其實，生活不會拋棄任何人，只要你能從內(nèi)心釋放出積極向上的能量。