山東省臨沂市蘭山區(qū)方城鎮(zhèn)人民政府 林本山

引言

前幾天，一輛小型拖拉機(jī)在某省道的村莊路段行駛時(shí)，掛車的拖桿突然斷裂，拖車橫在了公路中間。駕駛員下車看了一下情況后將拖拉機(jī)主車停到了路邊，然后開始打電話找人來幫忙拖掛車或轉(zhuǎn)移掛車上的農(nóng)產(chǎn)品。正在這時(shí)，一輛急馳而來的大貨車撞在了橫在路中間的拖拉機(jī)掛車上，一起事故發(fā)生了。

1 事故分析

經(jīng)過事后調(diào)查了解到，這次由農(nóng)用拖拉機(jī)引起的事故，完全可以避免。

1.1 拖拉機(jī)的拖桿，鋼材質(zhì)量不佳且銹蝕較重，如果仔細(xì)檢查，就能看出其安全隱患。拖拉機(jī)掛車的其它部位，有的地方還進(jìn)行過電焊維修。并且，那輛拖拉機(jī)的拖桿上沒有保險(xiǎn)鏈等安全設(shè)施。

1.2 據(jù)車主陳述，自已的那輛拖拉機(jī)在夏收后，就放在了院子里。直到近幾天秋收運(yùn)莊稼，才開出來用。在夏季停駛和前幾天啟用時(shí)，根本沒想到檢查一下拖拉機(jī)各部件是要否安全牢固，只是能啟動(dòng)車，就開了出來。問及在出車前是否注重車輛例行檢查時(shí)，車主認(rèn)為：這輛小拖拉機(jī)又不出遠(yuǎn)門，就在自已村莊的附近拉莊稼，不可能這么倒霉出現(xiàn)故障，沒必要費(fèi)事檢查。

1.3 據(jù)相關(guān)部門的認(rèn)定：一，拖拉機(jī)超載，駕駛操作人員在拖拉機(jī)的掛車出故障后，沒有在50-100 米遠(yuǎn)的地方放警示標(biāo)志。二，那輛撞上拖拉機(jī)掛車的大貨車在經(jīng)過村莊路段時(shí)，存在輕微的超速現(xiàn)象，且處理情況不當(dāng)。由于雙方的過失，引發(fā)了這起事故。

2 深層次原因

事故發(fā)生有很多教訓(xùn)值得人們?nèi)ニ伎肌?/p>

2.1 雙方駕駛操作人員的安全意識淡薄

對農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員來說：首先，拖拉機(jī)在停駛和復(fù)駛時(shí)，一定要進(jìn)行維修保養(yǎng)與安全檢查。在每一次出車時(shí)，也應(yīng)進(jìn)行例行安全檢查。第二，車輛不得超載。第三，機(jī)動(dòng)車在道路上發(fā)生了故障該怎么辦？《中華人民共和國道路交通安全法》第60條：機(jī)動(dòng)車在道路上發(fā)生故障或者發(fā)生交通事故，妨礙交通又難以移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈并在車后50 米至100 米處設(shè)置警告標(biāo)志，夜間還應(yīng)當(dāng)同時(shí)開啟示廓燈和后位燈。

對于那輛發(fā)生事故的大貨車駕駛員來說：《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定應(yīng)牢記心中，在路過村莊路段時(shí)一定不要超速。在路況不好和農(nóng)忙季節(jié)通過村莊時(shí)，一定要多觀察，隨機(jī)應(yīng)變，嚴(yán)防事故發(fā)生。

2.2 相關(guān)的安全宣傳和對駕駛操作人員的安全教育不夠

相關(guān)部門的安全宣傳教育也不到位。由于種種原因，有些農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛員都是農(nóng)忙時(shí)開農(nóng)業(yè)機(jī)械干農(nóng)活，農(nóng)閑時(shí)卻外出打工或進(jìn)廠務(wù)工，宣傳進(jìn)每一個(gè)人的心里，難度較大。

2.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理上存在問題

當(dāng)前，汽車越來越多，農(nóng)機(jī)維修越來越不受到維修點(diǎn)的重視。相比之下，維修一輛汽車的收益，要遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的利潤。修一輛拖拉機(jī)一天的收入，還不如修一輛汽車幾小時(shí)賺的錢多。很多較正規(guī)的維修點(diǎn)，都不愿攬修農(nóng)機(jī)的活。于是一些不合格的小維修點(diǎn)便承擔(dān)了大部分農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修。這些小維修點(diǎn)在沒有合格技術(shù)的情況下，引進(jìn)了電焊等設(shè)備，在不具備技術(shù)條件的情況下，私自生產(chǎn)“三無”自制拖斗，私自進(jìn)行維修機(jī)械。為了利益，有些維修點(diǎn)甚至使用劣質(zhì)鋼材，用殘次零件或拆解件來組裝拖拉機(jī)的拖斗或維修農(nóng)業(yè)機(jī)械。維修管理的相關(guān)部門卻沒能及時(shí)到位的查處與管理。

2.4 農(nóng)業(yè)/農(nóng)機(jī)安全管理執(zhí)法力度欠缺

2.4.1 農(nóng)業(yè)/農(nóng)機(jī)管理部門在給新車注冊登記時(shí)，要進(jìn)行初次檢驗(yàn)。在很多地方，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對拖拉機(jī)的安全檢驗(yàn)不是很重視，特別是對拖拉機(jī)掛車的檢驗(yàn)。在以前，這種私自焊制的自制斗也被通過。盡管近幾年來相關(guān)的檢驗(yàn)已日趨嚴(yán)格，但是很多以前的拖拉機(jī)，仍在使用不合格的掛車。

2.4.2 年度檢驗(yàn)不嚴(yán)格。臨時(shí)檢驗(yàn)被農(nóng)業(yè)/農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門所漠視。拖拉機(jī)在長時(shí)間不用而啟用時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)性檢驗(yàn)?？墒牵芏噢r(nóng)業(yè)/農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門包括駕駛操作人員并沒有真正地去實(shí)施。

2.4.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢制度執(zhí)行的不夠好。對于那些應(yīng)報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械，沒能及時(shí)的進(jìn)行報(bào)廢，使得有些老舊該報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械仍舊帶病上路，帶來了極大的安全隱患。

2.4.4 監(jiān)督檢查執(zhí)法不到位。農(nóng)業(yè)/農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門不能上省道以上的道路執(zhí)法，對在省道以上道路行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械不能及時(shí)地進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法力量不足，難以及時(shí)進(jìn)行源頭管理。這些原因，使得有些農(nóng)業(yè)機(jī)械出現(xiàn)了監(jiān)管上的空子。增加了出事故的幾率。

3 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

面對農(nóng)業(yè)機(jī)械易引起事故這個(gè)現(xiàn)實(shí)，我們的相關(guān)部門和社會應(yīng)引起關(guān)注。

第一，加強(qiáng)安全宣傳。讓安全意識走進(jìn)每一個(gè)人的心中，時(shí)刻注意安全。

第二，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理。嚴(yán)把入口關(guān)，拓寬出口關(guān)。不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械不予注冊登記，達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予及時(shí)報(bào)廢。

第三，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法。對農(nóng)業(yè)機(jī)械嚴(yán)加監(jiān)督檢查。絕不允許任何有安全隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械上路或下田作業(yè)。

第四，落實(shí)安全責(zé)任制。群眾利益無小事，加強(qiáng)對群眾的服務(wù)，做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理，杜絕安全隱患，保一方群眾的平安。