王子旗

生物安全為生命之本、發(fā)展之基，事關(guān)世界人民福祉、人類前途命運。當(dāng)前，大規(guī)模傳染病、生物多樣性保護等生物安全問題愈發(fā)凸顯，具全球性、整體關(guān)聯(lián)性、超意識形態(tài)性等特點，需要各經(jīng)濟體、國際組織及社會力量等共同參與，凝聚合力。伴隨著兩岸融合發(fā)展的不斷加深，雙方利益的交互日趨頻繁，兩岸間共同利益也不斷擴大。兩岸雙方在當(dāng)前政治背景下，維護與拓展自身利益不應(yīng)再局限于零和博弈，更應(yīng)關(guān)注基于共同利益的正和博弈，互利共贏，增進兩岸同胞福祉。

疫情肆虐，兩岸攜手勢在必行

在經(jīng)濟全球化背景下，生物安全風(fēng)險已成為全世界、全人類面臨的重大生存和發(fā)展威脅之一。狹義上的生物安全風(fēng)險主要指，人類在科學(xué)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用過程中，對生物多樣性、生態(tài)環(huán)境及人體健康造成的風(fēng)險。廣義上的生物安全風(fēng)險還包括，人類生產(chǎn)生活過程中所遭遇的重大突發(fā)傳染病、動植物疫情、人類遺傳資源及生物資源流失、生物恐怖與生物武器威脅等。生物安全無處不在，與每個人的生存與發(fā)展都密切相關(guān)，從瘋牛病、禽流感、非洲豬瘟到“非典”(SARS)、H7N9流感、埃博拉病毒，相信許多人都記憶猶新。

此次新冠肺炎疫情全球蔓延，再次凸顯生物安全共同治理的必要性、重要性、緊迫性。全球化背景下，生物安全威脅已跨越地區(qū)和意識形態(tài)界限，當(dāng)新冠肺炎疫情來襲時，沒有哪個經(jīng)濟體可以獨立應(yīng)對全球公共衛(wèi)生危機，也沒有哪個經(jīng)濟體能夠退回到自我封閉的孤島，臺灣也不例外。當(dāng)前，人類比任何時候都更需要團結(jié)與合作，加強協(xié)調(diào)合作、完善生物安全共同治理體系已成為全球共識。兩岸同屬中華民族，是割舍不斷的命運共同體，攜手維護生物安全，符合兩岸同胞共同利益。保持順暢的溝通協(xié)調(diào)機制，增信釋疑，是兩岸同胞應(yīng)對重大生物安全威脅的必然要求和唯一出路。

同根同源，兩岸屬于“命運共同體”

兩岸同胞同根同源、同文同種，歷來是命運與共的，祖國大陸和臺灣是不可分割的命運共同體。

維護共同生物安全利益符合兩岸同胞利益。一方面，維護遺傳基因多樣性。遺傳資源的多樣性主要表現(xiàn)在不同人種、民族及個體間的基因組差異，是研究人類進化、民族稟賦差異、基因診斷與治療等領(lǐng)域重要依據(jù)。兩岸同胞同屬中華民族，有共同的遺傳基因庫，維護中華民族遺傳基因資源安全是兩岸同胞的共同責(zé)任。另一方面，保護生態(tài)及物種多樣性。臺灣與福建在生態(tài)系統(tǒng)、動植物種類和群落分布等方面有著高度的一致性，加強對生物資源采集、保藏、使用等活動的管理和監(jiān)督，共同打擊違法犯罪活動，防范外來物種入侵，是兩岸同胞共同的責(zé)任。

無私之愛融化兩岸隔閡，傳承凝聚人心。2008年5月，四川汶川大地震發(fā)生后，臺灣同胞積極捐款捐物合計達70.5億元新臺幣，同時民間力量臺灣救援隊首次進入祖國大陸參與搜救，凸顯生命救援沒有政治阻隔。此后，兩岸進入和平發(fā)展的黃金時代，不僅實現(xiàn)“三通”，而且在觀光旅游、貿(mào)易投資、文化交流等方面，都實現(xiàn)歷史性突破，增進兩岸間理解與情感交流。新冠疫情爆發(fā)后，廣大在陸臺胞積極響應(yīng)政府號召，積極參與疫情防控，慷慨解囊，配合做好居家醫(yī)學(xué)觀察，更有一批臺籍醫(yī)生戰(zhàn)斗在防疫一線，戮力同心，并肩作戰(zhàn)，守衛(wèi)共同的家園，為“兩岸命運共同體”寫下新故事。當(dāng)前，祖國大陸已有效控制疫情，正在全面推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不斷釋放政策紅利，繼續(xù)與廣大臺胞共享發(fā)展新機遇。

兩岸生物安全合作已在不同層面展開。一方面，兩岸已經(jīng)簽署了部分領(lǐng)域的專項協(xié)議，如《海峽兩岸食品安全協(xié)議》《海峽兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議》《海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫合作協(xié)議》等。另一方面，近年來祖國大陸在促進兩岸生物安全合作、保障臺胞福祉方面已有政策安排，為臺胞參與維護兩岸共同生物安全利益提供了政策依據(jù)。如“惠臺31條”規(guī)定，臺胞可申報國家自然科學(xué)基金，加入祖國大陸經(jīng)濟、科技等專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會等；“惠臺26條”規(guī)定，臺資企業(yè)可參與重大技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新、檢測評定等。

兩岸合作，凝聚更多利益交匯點

明晰生物安全共同利益匯聚點是兩岸合作共贏的起點。兩岸在互動中形成相互依賴關(guān)系，一方的利益損益牽涉另一方在同領(lǐng)域內(nèi)的損益，從而形成雙方利益的交互博弈，其中利益趨同的部分即為共同利益。一定程度上講，共同利益是自身利益的維護與拓展。兩岸同胞是血脈相連、命運與共的一家人，面臨著共同的生物安全威脅。面對新形勢，兩岸應(yīng)在已有的交流機制基礎(chǔ)上，進一步排除政治干擾，消除政策障礙，積累共識，深化合作，肩負起共同應(yīng)對生物安全威脅、維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展、增進兩岸同胞福祉的責(zé)任。

加強生物安全知識宣傳普及工作交流與合作。隨著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系和人員往來日益密切，各種潛在風(fēng)險和安全隱患也在增多，因此提升兩岸民眾的生物安全意識尤為必要。兩岸可就針對不同群體的生物安全知識宣傳普及工作加強溝通交流，創(chuàng)新工作方式，提升兩岸密切接觸群體的生物安全意識和倫理意識。

強化兩岸貨物貿(mào)易合作監(jiān)管力度。據(jù)統(tǒng)計，2019年兩岸貨物貿(mào)易額約1906億美元，占臺灣地區(qū)對外貿(mào)易總額31%。兩岸可建立健全涉兩岸生物安全相關(guān)產(chǎn)品名錄和清單，重點加強對可能含有病原微生物、生物毒素、外來物種等高風(fēng)險貨物產(chǎn)品的檢疫合作，對高風(fēng)險人員、運輸工具、貨物等采取嚴格防范措施。此外，加強兩岸生物技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)交流與合作，推動兩岸標準共通，共同探討貨貿(mào)安全管理機制。

拓展兩岸中醫(yī)藥合作領(lǐng)域。傳統(tǒng)中醫(yī)藥在治療新冠肺炎方面有著特殊功效，減緩、阻止重癥向危重癥轉(zhuǎn)化，促使危重癥轉(zhuǎn)為普通癥，提高治愈率，降低病亡率。歷史上，中國有300多次大型疫病流行，中醫(yī)經(jīng)典典籍如傷寒雜病論、溫病條辨等都是源疫病治療，積累了非常豐富的疫病防治經(jīng)驗，如清肺排毒湯在抗擊新冠疫情中的有效率在90%以上，已被納入第六版、第七版診療方案中；國家藥監(jiān)局已批準將治療新冠肺炎納入金花清感顆粒、蓮花清瘟顆粒和膠囊、血必凈注射液等“三藥”的藥品適應(yīng)癥中。實踐再次充分證明，中醫(yī)藥學(xué)屢經(jīng)考驗，歷久彌新，好用管用，且經(jīng)濟易行。兩岸在中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育等方面一直保持著傳統(tǒng)特色，可在重大傳染病病機分析、辨證治療、處方擬定、康復(fù)治療等領(lǐng)域加強合作，探討并建立中醫(yī)藥國際標準，繼承好、發(fā)展好、利用好傳統(tǒng)中醫(yī)藥，開創(chuàng)兩岸中醫(yī)藥合作互利雙贏新局面。

加大災(zāi)后經(jīng)濟、社會、生態(tài)恢復(fù)重建合作范疇與力度。重大突發(fā)傳染病等災(zāi)害不僅造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失，而且還嚴重損毀災(zāi)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟層面，加大在電子信息、機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的合作力度，穩(wěn)定兩岸供應(yīng)鏈，減少災(zāi)害對雙方經(jīng)濟的沖擊；社會層面，加強社區(qū)建設(shè)、社會工作介入、心理健康輔導(dǎo)等領(lǐng)域合作，使個體、家庭、社區(qū)、社會逐步恢復(fù)自我組織與自我發(fā)展活力；生態(tài)層面，就災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境重建模式選擇、實現(xiàn)途徑等展開交流與合作，為災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)與保護工作提供指導(dǎo)與參考。

共同開展對日本遺留在華生化武器的調(diào)查與安全處置。抗日戰(zhàn)爭時期，臺灣同胞以各種方式參加和支持祖國人民抗戰(zhàn)，與祖國大陸同胞一道迎來抗戰(zhàn)勝利、臺灣光復(fù)的民族榮耀。中國軍民在抗戰(zhàn)期間因遭受日軍細菌戰(zhàn)和細菌實驗而死亡的人數(shù)高達數(shù)十萬人，由于日本至今未向中國提供有關(guān)遺留在華生化武器埋藏和丟棄的具體資料，時至今日，對中國人民造成的毒害仍在繼續(xù)。抗戰(zhàn)勝利是由兩岸同胞攜手締造，兩岸可考慮解密、交流相關(guān)歷史檔案資料，發(fā)掘有用線索，利用高科技手段共同開展對中國大陸境內(nèi)日本遺留在華生化武器的調(diào)查與安全處置。

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興離不開臺灣同胞，維護兩岸生物安全共同利益同樣離不開臺灣同胞。生物安全應(yīng)該是普遍的，不能根據(jù)自身眼前利益對其他經(jīng)濟體采取截然相反的態(tài)度，大家的共同安全是解決問題的唯一出路。面對日益嚴峻的生物安全形勢，兩岸必須團結(jié)起來，以科學(xué)戰(zhàn)勝愚昧，以合作抵制偏見，共同捍衛(wèi)中華民族及兩岸的共同利益、共同安全與共同財富。