王旭丹

（浙江省總工會(huì)干部學(xué)校 杭州市 310012）

2020 年新冠肺炎疫情作為重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件正蔓延國(guó)內(nèi)外，雖然我國(guó)防控措施取得積極成效，已經(jīng)走出最困難最艱巨的階段，但對(duì)百姓生活、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然影響很大。包括服務(wù)業(yè)、制造業(yè)在內(nèi)的許多產(chǎn)業(yè)都面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停擺、訂單合同違約、收入減少、資金中斷、復(fù)工防疫工作負(fù)擔(dān)重等困難，眾多企業(yè)陷入生存危機(jī)?；谏婧瓦\(yùn)行成本考慮，很多企業(yè)紛紛采取減少職工報(bào)酬、解除勞動(dòng)合同甚至是大規(guī)模裁員等方式應(yīng)對(duì)，在此過(guò)程中，勞動(dòng)者的權(quán)益不可避免地受到影響與損害，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定性明顯增加，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次召開(kāi)重要會(huì)議、發(fā)表重要講話并做出一系列的工作部署。人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)和全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。工會(huì)組織作為勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制中的一支重要力量，在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中歷來(lái)發(fā)揮著重要作用。全總辦公廳及時(shí)下發(fā)《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間支持企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的通知》，要求各級(jí)工會(huì)團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬(wàn)職工為奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利貢獻(xiàn)力量。因此，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工權(quán)益受疫情影響的特殊時(shí)期，如何應(yīng)對(duì)重大疫情危機(jī)帶來(lái)的勞動(dòng)關(guān)系變化，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)、踐行工會(huì)職責(zé)，把握好維護(hù)職工合法權(quán)益與支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)系，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)主動(dòng)作為，為構(gòu)建、維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)揮工會(huì)作用、貢獻(xiàn)工會(huì)力量，是當(dāng)前各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)思考和探索的重要課題。

一、提高政治站位，積極應(yīng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系新情況

要深刻認(rèn)識(shí)做好疫情防控和穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系工作的緊迫性和重要性。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要指示，全面貫徹落實(shí)“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的階段性變化，深刻認(rèn)識(shí)做好疫情防控和穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系工作的緊迫性和重要性，堅(jiān)定不移把黨中央的決策部署落到實(shí)處，確保疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩戰(zhàn)”都要贏。

要發(fā)揮工會(huì)組織體系健全、貼近職工群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我國(guó)有3 億工會(huì)會(huì)員、280 萬(wàn)個(gè)工會(huì)基層組織，這是工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾橋梁和紐帶的重要組織優(yōu)勢(shì)和群眾基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)要立足當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際狀況，深入基層了解企業(yè)和職工群眾現(xiàn)狀，嚴(yán)格落實(shí)各地方黨委和全國(guó)總工會(huì)的工作部署，因時(shí)因勢(shì)、及時(shí)調(diào)整近期的工會(huì)工作重點(diǎn)和工作安排，協(xié)助政府、服務(wù)企業(yè)，打贏疫情防控戰(zhàn)。

要堅(jiān)持“雙維護(hù)”原則，主動(dòng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。認(rèn)真履行工會(huì)政治職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治引領(lǐng)，服從大局，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益，積極面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系矛盾。引導(dǎo)職工群眾和企業(yè)有事好商量、遇事多商量、有危共面對(duì)、有難共承擔(dān)，正確認(rèn)識(shí)疫情帶來(lái)的困難，推動(dòng)企業(yè)與職工同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)，凝心聚力謀發(fā)展，同舟共濟(jì)促和諧。

二、協(xié)助企業(yè)招工，有效推動(dòng)就業(yè)穩(wěn)定

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重點(diǎn)是做好“六穩(wěn)”工作，其中穩(wěn)就業(yè)放在首位。工會(huì)在繼續(xù)扎實(shí)做好疫情防控工作的同時(shí)，要全力協(xié)助企業(yè)有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，拓寬渠道招聘員工，讓更多務(wù)工人員盡快返崗。促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)。

（一）積極參與政府組織的“暖心”復(fù)工活動(dòng)

要全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，鼓勵(lì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)。受疫情影響，員工返工過(guò)程面臨公共交通交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。外來(lái)務(wù)工人員用工比例高的地區(qū)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合、協(xié)助政府開(kāi)展遠(yuǎn)程精準(zhǔn)推送崗位和返工服務(wù)活動(dòng)。用從家門到車門、廠門、宿舍門閉環(huán)管理的“包車”“包列”“包機(jī)”等形式，集中統(tǒng)一接新老職工返崗，既滿足企業(yè)用工需求，又降低員工返程中的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（二）充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)就業(yè)

全國(guó)總工會(huì)于3 月12 日正式開(kāi)通了全國(guó)工會(huì)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)—“工會(huì)就業(yè)服務(wù)號(hào)”。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮網(wǎng)上職工之家、微信公眾號(hào)等線上平臺(tái)資源，多渠道服務(wù)就業(yè)。立足實(shí)際、創(chuàng)新做法，把往年“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月招聘會(huì)” 活動(dòng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式提供就業(yè)服務(wù)，及時(shí)發(fā)布、對(duì)接企業(yè)招工信息和職工求職需求，幫助復(fù)工企業(yè)解決用工緊缺問(wèn)題，幫助員工早日到崗，有活干，有錢賺。

（三）指導(dǎo)企業(yè)靈活應(yīng)對(duì)特殊時(shí)期用工需求

主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變用工思路，采取居家網(wǎng)絡(luò)辦公、錯(cuò)時(shí)上下班、彈性上下班等靈活方式應(yīng)對(duì)特殊時(shí)期的用工需要。對(duì)受疫情影響造成生產(chǎn)困難而出現(xiàn)員工富余的問(wèn)題，工會(huì)要指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)與職工協(xié)商，采取輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定就業(yè)崗位。

（四）主動(dòng)謀劃幫助自主創(chuàng)業(yè)員工

利用線上線下就業(yè)服務(wù)措施，主動(dòng)為創(chuàng)業(yè)員工籌謀規(guī)劃，鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意愿的員工充分利用政府貸款、稅收等優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)，盡量做到多轉(zhuǎn)崗、多就業(yè)。地方工會(huì)可以設(shè)立專項(xiàng)資金，發(fā)揮各級(jí)勞模工匠、技能帶頭人的資源優(yōu)勢(shì)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助職工盡快轉(zhuǎn)崗、上崗。

思維導(dǎo)圖(Mind Map)是英國(guó)學(xué)者Tony Buzan在20世紀(jì)70年代初期所創(chuàng)[2]，思維導(dǎo)圖有圖形、有文字，其實(shí)質(zhì)上是一種圖形思維工具，通過(guò)圖形、詞匯等形象有效地表達(dá)個(gè)人的發(fā)散性思維[3]。思維導(dǎo)圖是一種認(rèn)知工具和思維技術(shù)，可以有效引導(dǎo)思維過(guò)程和擴(kuò)展思維內(nèi)容，還可以有效的記錄思維過(guò)程，從而達(dá)到可視化的結(jié)果，通過(guò)分析，給出更加具體的方案，有利于學(xué)生知識(shí)和信息產(chǎn)生相互影響和相互促進(jìn)[4]。

三、踐行工會(huì)職責(zé)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益

維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾，是工會(huì)的基本職責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記在同全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)，工會(huì)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以職工為中心，抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。受疫情影響的特殊時(shí)期，維護(hù)職工就業(yè)穩(wěn)定、生命健康、工資待遇等涉及切身利益的合法權(quán)益，是工會(huì)履行職責(zé)的重要內(nèi)容，也是工會(huì)構(gòu)建和維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的重要基礎(chǔ)。

（一）規(guī)范企業(yè)減員措施，保障職工就業(yè)穩(wěn)定

應(yīng)當(dāng)正確解讀和貫徹執(zhí)行特殊疫情時(shí)期的勞動(dòng)用工政策，理順和現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)的銜接，規(guī)范企業(yè)減員措施，盡可能地減少職工失業(yè)，保障職工就業(yè)穩(wěn)定。根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部等部門下發(fā)的《意見(jiàn)》要求，在疫情防控期間因受防控措施影響而無(wú)法提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同或退回被派遣勞動(dòng)者。對(duì)以其他非正當(dāng)理由拒絕返崗或者經(jīng)勸導(dǎo)仍然無(wú)效的職工，企業(yè)可以采取協(xié)商變更或解除勞動(dòng)合同等方式依法予以處理。企業(yè)在采取了應(yīng)對(duì)措施后仍然因生存困難需要裁員的，應(yīng)當(dāng)符合勞動(dòng)法律的規(guī)定，履行法定程序，聽(tīng)取工會(huì)與職工的意見(jiàn)，制定裁員方案并依法執(zhí)行。

（二）協(xié)助落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，保障職工生命健康

工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)做好疫情期間職工出入管理、健康監(jiān)測(cè)、工作環(huán)境衛(wèi)生管理等事項(xiàng)。圍繞安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的主題，可以適時(shí)組織開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽等宣傳教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)職工做好防控措施，保障健康。關(guān)注女職工特殊時(shí)期的權(quán)益保護(hù)，結(jié)合工作性質(zhì)和工作內(nèi)容，靈活安排孕期、哺乳期的工作時(shí)間和休息休假。復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間受防控壓力、工作壓力的疊加影響，職工可能產(chǎn)生焦慮、恐慌等心理波動(dòng)，工會(huì)和企業(yè)要關(guān)注職工心理變化，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。疫情結(jié)束后，工會(huì)要協(xié)助企業(yè)組織參與防治的工作人員進(jìn)行免費(fèi)健康體檢和療休養(yǎng)工作。

（三）協(xié)商處理不同情況工資待遇，保障職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)利益

勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)利益是職工最關(guān)心的問(wèn)題。根據(jù)疫情導(dǎo)致的不同情況的用工，除了督促企業(yè)落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和政策之外，要積極協(xié)助企業(yè)與職工通過(guò)協(xié)商，通過(guò)平和的方式妥善解決。根據(jù)人力資源社會(huì)保障部等部門下發(fā)的《意見(jiàn)》要求，工會(huì)要督促企業(yè)及時(shí)安排因疫情防控不能休假的職工補(bǔ)休，不能補(bǔ)休的，依法支付加班工資；要落實(shí)國(guó)家政策，提高疫情防治人員的薪酬待遇；對(duì)疫情期間用完各類休假仍不能提供正常勞動(dòng)的職工，指導(dǎo)企業(yè)與職工協(xié)商處理；要督促企業(yè)按正常勞動(dòng)支付被依法隔離職工的工資；企業(yè)可以對(duì)隔離期后繼續(xù)治療的職工，采用醫(yī)療期規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付工資。工會(huì)應(yīng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)通過(guò)民主程序與職工協(xié)商，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位；引導(dǎo)暫無(wú)工資支付能力的企業(yè)與職工代表協(xié)商延期支付，制定延期計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（四）及時(shí)調(diào)查職工情況，加大困難幫扶力度

受疫情影響，部分職工可能會(huì)因感染疾病、失業(yè)待崗等導(dǎo)致返貧返困，工會(huì)應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)查清楚給予關(guān)懷，及時(shí)把符合條件的困難職工納入幫扶體系。除了“送溫暖”等形式給予經(jīng)濟(jì)幫扶之外，應(yīng)當(dāng)拓寬幫扶思路解決困難職工所需所急，加大幫扶力度，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹，讓那些有勞動(dòng)能力但缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的困難職工，努力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從根本上幫助其走出困境。

四、重視集體協(xié)商，主動(dòng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系

疫情導(dǎo)致部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力增大、職工利益受損，雙方矛盾逐步顯現(xiàn)，影響了勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧。工會(huì)應(yīng)積極推動(dòng)制度建設(shè)，參與多層次的協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)關(guān)系。

（一）重視集體協(xié)商制度基礎(chǔ)性作用

集體協(xié)商是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍采用的最主要的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度。面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定受到疫情挑戰(zhàn)，為了共同渡過(guò)難關(guān)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全集體協(xié)商制度，堅(jiān)持“雙維護(hù)”原則，把握好維護(hù)職工合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)系，主動(dòng)開(kāi)展集體協(xié)商要約行動(dòng)，發(fā)揮集體協(xié)商指導(dǎo)員和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員的作用，圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)和職工需求的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，引導(dǎo)職工與企業(yè)就復(fù)工前后的勞動(dòng)用工、薪酬福利、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)等問(wèn)題，經(jīng)過(guò)充分溝通、互解互諒，以民主協(xié)商的方式得到妥善解決。大力倡導(dǎo)企業(yè)關(guān)愛(ài)職工、職工關(guān)心企業(yè)，雙方同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)。

（二）發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督作用

工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督具有其他行政、司法等監(jiān)督形式不可比擬的實(shí)時(shí)性、過(guò)程性、現(xiàn)場(chǎng)性優(yōu)勢(shì)。工會(huì)要協(xié)助企業(yè)落實(shí)政府有關(guān)減負(fù)、社保等支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的系列措施與政策，發(fā)揮熟悉企業(yè)、貼近職工的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)和建議書(shū)、勞動(dòng)用工法律體檢等形式，及時(shí)提醒、督促企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，保障職工合法權(quán)益。

（三）健全勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制

堅(jiān)持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方針，推動(dòng)企業(yè)建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制。發(fā)揮工會(huì)組織職能作用，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織、調(diào)解員化解糾紛的能力和水平，完善相關(guān)配套機(jī)制措施，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織“第一道防線”的作用。積極探索勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解新模式，加強(qiáng)科技應(yīng)用，完善訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制和調(diào)解協(xié)議履行機(jī)制。建立疫情期間職工法律服務(wù)綠色通道，提供線上線下法律咨詢和法律援助服務(wù)，發(fā)揮工會(huì)律師團(tuán)和法律服務(wù)志愿者作用，引導(dǎo)職工合理表達(dá)訴求，盡量把矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定。

五、工會(huì)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，努力當(dāng)好“四員”角色

面對(duì)特殊時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系新情況新變化，工會(huì)干部應(yīng)當(dāng)不斷提升服務(wù)意識(shí)和工作能力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，努力當(dāng)好宣傳員、服務(wù)員、信息員和調(diào)解員。

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，當(dāng)好宣傳員

工會(huì)干部要科學(xué)把握輿論宣傳引導(dǎo)工作，準(zhǔn)確解讀有關(guān)疫情防控和推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施，充分發(fā)揮工會(huì)各類宣傳陣地特別是新媒體作用，通過(guò)線上線下，用貼近企業(yè)和職工的方式，宣傳落實(shí)群防群控聯(lián)防聯(lián)控措施、政府出臺(tái)的惠企助企援企政策、勞動(dòng)用工政策及勞動(dòng)法律法規(guī)，幫助企業(yè)和職工了解并享受到有關(guān)減負(fù)、社保、就業(yè)、技能培訓(xùn)、人才補(bǔ)貼等系列政策紅利。加強(qiáng)對(duì)廣大職工的思想政治引領(lǐng)，倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，共同維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)大局的穩(wěn)定。

（二）強(qiáng)化用工指導(dǎo)，當(dāng)好服務(wù)員

組織工會(huì)干部建立服務(wù)員隊(duì)伍、成立服務(wù)小組，開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)，進(jìn)企業(yè)、訪職工、解難題。當(dāng)前要主動(dòng)協(xié)助企業(yè)做好員工招聘和職工穩(wěn)崗就業(yè)工作，深入困難企業(yè)“送慰問(wèn)、送政策、送法律、送安全、送保障”，返還或緩減小微企業(yè)、困難企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，及時(shí)收集企業(yè)和職工的意見(jiàn)建議，增強(qiáng)各方聯(lián)動(dòng)，防范化解勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的矛盾風(fēng)險(xiǎn)，為出臺(tái)相關(guān)政策建言獻(xiàn)策，在黨委政府和職工群眾之間發(fā)揮好橋梁紐帶作用。

（三）強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，當(dāng)好信息員

利用工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)，尤其應(yīng)當(dāng)做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域在疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警、預(yù)判、預(yù)報(bào)工作。制定并嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)關(guān)系糾紛的定期匯報(bào)制度，密切關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系的輿情動(dòng)態(tài)，當(dāng)好勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛的第一知情人、第一報(bào)告人，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入。定期研究分析勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)形成分析報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)工會(huì)，為準(zhǔn)確化解勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)提供意見(jiàn)建議。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)化解，當(dāng)好調(diào)解員

擴(kuò)大工會(huì)干部的法律工作人員隊(duì)伍，用好律師志愿團(tuán)隊(duì)，提供法律援助，加大法律服務(wù)供給。利用職工熱線、工會(huì)微信公眾號(hào)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為職工提供精準(zhǔn)的法律咨詢，引導(dǎo)職工合法、理性維權(quán)，及時(shí)化解勞動(dòng)關(guān)系糾紛。工會(huì)要積極推動(dòng)開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)工作，當(dāng)好爭(zhēng)議當(dāng)事人的“老娘舅”，引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方用協(xié)商、調(diào)解等平和的方式解決糾紛，避免矛盾激化，減少勞動(dòng)仲裁和訴訟。

結(jié)語(yǔ)

國(guó)內(nèi)疫情防控初現(xiàn)曙光，但境外情況正日益嚴(yán)峻，疫情對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的后續(xù)影響和風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)依然重大艱巨，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。工會(huì)應(yīng)當(dāng)提高政治站位、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、踐行工會(huì)職責(zé)。因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施，重視集體協(xié)商，維護(hù)職工合法權(quán)益，主動(dòng)應(yīng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系新情況，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)。（本文系浙江省總工會(huì)干部學(xué)校2019 年校級(jí)課題“新時(shí)代工會(huì)基本職責(zé)拓展的思考”［項(xiàng)目編號(hào)：SZGX1903］階段性研究成果）