李帆 馮虹 艾小青

摘要：基于2017年中國流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)，探討了土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響。研究發(fā)現(xiàn)：首先，土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的返鄉(xiāng)意愿具有顯著的正向影響，且宅基地相比于承包地影響作用更強，土地資源的生產(chǎn)資料與社會保障的雙重功能為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供了返鄉(xiāng)的選擇與基礎(chǔ)。其次，土地資源作為聯(lián)系農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與農(nóng)村社會的紐帶，通過增強兩者間的社會交往，拉近社會距離，提高了其返鄉(xiāng)的意愿。同時，個人的就業(yè)與醫(yī)療狀況對兩者之間的關(guān)系具有明顯的調(diào)節(jié)效應(yīng)，土地抵押政策一定程度上降低了土地資源對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響。最后，在推進土地制度改革消除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)障礙的同時，要充分認識到土地資源“穩(wěn)定器”的作用，保護農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的返鄉(xiāng)退路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口;土地資源稟賦;返鄉(xiāng)意愿;中介效應(yīng);調(diào)節(jié)效應(yīng)

中圖分類號：F323.6;C92- 05 文獻標識碼：A 文章編號：1000-4149（2020）06-0035 -13

一、引言

黨的十九大報告指出“現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”，其中城鄉(xiāng)發(fā)展最不平衡，農(nóng)村發(fā)展最不充分。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施正是為了應(yīng)對社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，解決好三農(nóng)問題，有效地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，而鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵則是要充分發(fā)揮返鄉(xiāng)人口的人才優(yōu)勢。一方面，引導(dǎo)部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)、留鄉(xiāng)、建鄉(xiāng)，能夠充分發(fā)揮“回流效應(yīng)”對城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素特別是勞動力優(yōu)化配置以及鄉(xiāng)村建設(shè)的推動作用;另一方面，當下鄉(xiāng)村衰落的客觀現(xiàn)實需要農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)。中國社會在由“鄉(xiāng)土中國”向“城鄉(xiāng)中國”轉(zhuǎn)變的過程中，受市場轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)化的沖擊，鄉(xiāng)村的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化：首先，能人外遷，弱者沉淀，村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯;再者，大量土地粗放經(jīng)營，耕地閑置、棄耕撂荒現(xiàn)象日益嚴重;最后，農(nóng)村土地生產(chǎn)配置效率低，機械化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展緩慢。鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略選擇與鄉(xiāng)村衰落的客觀狀況都對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)提出了現(xiàn)實需求。

但從現(xiàn)階段來看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)趨勢雖已顯現(xiàn)，但實際返鄉(xiāng)的現(xiàn)狀與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求還有差距，返鄉(xiāng)人口規(guī)模不足，返鄉(xiāng)中擁有較高人力資本的人數(shù)相對較少，返鄉(xiāng)更多的是一種被動選擇。因此，在鄉(xiāng)村振興的背景下如何能夠更好地促進鄉(xiāng)村建設(shè)需要的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正實現(xiàn)返鄉(xiāng)成為擺在學(xué)界和政府面前重要的現(xiàn)實議題，而返鄉(xiāng)意愿是返鄉(xiāng)行為的潛在動力，了解和掌握農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的返鄉(xiāng)意愿是引導(dǎo)其返鄉(xiāng)行為的重要前提，準確把握農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的總體特征與邏輯關(guān)系，能夠為當前鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)驗支持，具有重要的現(xiàn)實意義。

不可否認，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響機制是復(fù)雜的，已有研究從個人、家庭以及社會特征等角度給出了解釋，為本文提供了很好的理論與實證借鑒。我們需要看到正是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有鄉(xiāng)可返，才使得中國社會結(jié)構(gòu)有了彈性，而為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供返鄉(xiāng)選擇與基礎(chǔ)的恰恰是土地資源。首先，當經(jīng)濟理性無法合理解釋農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中國式返鄉(xiāng)邏輯時，學(xué)界將答案訴諸城市層面的戶籍、就業(yè)、社會保障等制度約束產(chǎn)生的推力，而對作為農(nóng)村拉力的土地資源稟賦這一重要變量關(guān)注不足。其次，即便少量研究涉及土地資源與返鄉(xiāng)研究，也僅限于將土地資源作為控制變量檢驗兩者間的相關(guān)關(guān)系，并未考察兩者間的作用機制。最后，以往研究受到權(quán)利話語主導(dǎo)的影響，在城鎮(zhèn)化背景下更多著眼于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口單向度進城流動，對返鄉(xiāng)和回流的研究不夠充分。鑒于此，本文著重分析土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響，通過中介效應(yīng)尋找兩者間的作用機制。

二、理論框架與研究假設(shè)

1.理論框架

在尋找返鄉(xiāng)邏輯的過程中，需要看到城市與農(nóng)村同時存在影響返鄉(xiāng)的推拉兩種力量（見圖1）。成本一收益理論的經(jīng)濟理性視角、新遷移經(jīng)濟學(xué)理論凸顯出的家庭視角、人力資本理論的知識技能視角、社會資本理論的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)視角、生命周期理論的社會角色視角都對返鄉(xiāng)邏輯給出了較為合理的解釋。在其他條件相同的情況下，年齡越大、受教育水平越低的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)的可能性越大;家庭總收入水平越低，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市生活的壓力越大，越傾向于返鄉(xiāng);社會融合狀況同樣被認為是影響返鄉(xiāng)意愿的重要因素，對城市的認同感與歸屬感會增加其居留城市的可能性，抑制農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)。

從已有研究來看，返鄉(xiāng)的主要形式可歸納為“主動”與“被動”兩種，研究除從個體特征人手探討農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的邏輯外，還以推拉理論為基礎(chǔ)將影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的因素分為兩類：一類，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級壓縮了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)空間。同時，缺乏人力資本與社會保障的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市融入狀況并不理想，城市排斥機制的生產(chǎn)與再生產(chǎn)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民身份、權(quán)利與待遇的獲得構(gòu)建了“門檻”，這種“經(jīng)濟上吸納，社會上排斥”的“半城市化”狀態(tài)形成了城市推力致使其被動返鄉(xiāng)。另一類，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入，政府支農(nóng)惠農(nóng)政策加大，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系等逐漸完善，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)創(chuàng)造了條件。同時，農(nóng)村社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、家本位、“鄉(xiāng)土情深”以及“熟人社會”等文化因素都會作為農(nóng)村的拉力促使其主動返鄉(xiāng)。

從中我們可以看到，無論農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口因何返鄉(xiāng)，其能夠?qū)崿F(xiàn)返鄉(xiāng)離不開土地資源的存在。土地資源的生產(chǎn)資料功能在為農(nóng)民帶來一定的經(jīng)濟收入外，其通過出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作以及抵押融資等方式能夠化解信貸約束難題，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口主動返鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)提供資金支持;社會保障功能使得被動返鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能夠與土地結(jié)合實現(xiàn)再就業(yè)，同時為養(yǎng)老、醫(yī)療以及最基本的生活保障提供物質(zhì)基礎(chǔ)?？梢哉f土地資源的雙重功能為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供了返鄉(xiāng)的選擇與基礎(chǔ)，也正是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有鄉(xiāng)可返才增強了中國社會結(jié)構(gòu)的彈性，充當了維護社會穩(wěn)定的“蓄水池”。

2.研究假設(shè)

首先，我們必須看到中國社會仍然是一個農(nóng)業(yè)社會，是“鄉(xiāng)土性的”，土地是農(nóng)民的命根。土地資源所承載的生產(chǎn)資料以及社會保障的雙重功能，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口保留了返鄉(xiāng)的退路（見圖1）。生產(chǎn)資料功能為返鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口帶來經(jīng)濟收益、投資回報以及發(fā)展機會;社會保障功則提供最低生活、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障。從承包地來看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城失敗可以返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，承包地的存在使得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口又回到了農(nóng)民的身份與職業(yè)，為基本生活提供生存保障的同時，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與土地結(jié)合實現(xiàn)再就業(yè)，充當著抵御失業(yè)風險的“調(diào)節(jié)器”作用。從宅基地來看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市面臨住房困難時，可以通過宅基地建設(shè)房屋，發(fā)揮居住功能。除土地資源承擔著天然的就業(yè)保障與住房保障外，學(xué)者還將土地的社會保障功能歸納為基本生活、養(yǎng)老、醫(yī)療保障等，其內(nèi)在邏輯是土地資源帶來的經(jīng)濟收益為上述保障提供重要的經(jīng)濟支持。因此，從理論上說土地資源為中國的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口保留了返鄉(xiāng)的退路，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能夠?qū)崿F(xiàn)返鄉(xiāng)。生產(chǎn)資料與社會保障的雙重功能在某種程度上使得土地資源成為農(nóng)民進城失敗的最后退路，是故鄉(xiāng)所在，是落葉歸根之所。相反，缺乏土地資源的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口一定程度上意味著失去了返鄉(xiāng)的退路，也會削弱其進城落戶的意愿。因此，無論是傳統(tǒng)農(nóng)耕文明沉淀形成的天然鄉(xiāng)土情結(jié)，還是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對土地的現(xiàn)實依賴，都突顯出了土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的拉力作用。由此，本文提出第一個假設(shè)。

H1：土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的返鄉(xiāng)意愿具有顯著的正向影響，擁有承包地或宅基地的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿更強烈。

其次，土地資源稟賦究竟如何影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿？移民網(wǎng)絡(luò)理論突顯了個人社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在遷移決策中的作用，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口是與城市還是農(nóng)村保持頻繁、廣泛的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，直接影響著其返鄉(xiāng)的決策。從現(xiàn)實來看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口處于兼業(yè)狀態(tài)，農(nóng)村土地資源的存在，增強了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與農(nóng)村社會的交往與聯(lián)系：承包地需要耕種打理，承包地越多，對勞動力的需求就越大，即使由他人代種以及轉(zhuǎn)租流出同樣要與租借者保持契約關(guān)系，進行社會網(wǎng)絡(luò)與社會關(guān)系的互動;宅基地是“老家”的具象，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口具有重要的情感意義與現(xiàn)實意義，宅基地承擔家庭成員居住的功能，進城的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與家人保持著密切的互動交往。因此，土地資源通過自身的紐帶作用增強了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與農(nóng)村之間的社會交往，獲得了更多的情感支持和社會支持，拉近了自身與農(nóng)村的社會距離，進而提高了其返鄉(xiāng)的意愿。也就是說，土地資源的存在使得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與農(nóng)村社會的社會交往更加密切（見圖1），交往越密切，社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越頻繁，越傾向于返鄉(xiāng)。由此，本文提出第二個假設(shè)。

H2：土地資源稟賦通過自身紐帶作用增強了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與農(nóng)村之間的社會交往，密切了與農(nóng)村的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，拉近了自身與農(nóng)村的社會距離，進而提高了其返鄉(xiāng)的意愿。

最后，土地資源的保障功能經(jīng)歷了從經(jīng)濟功能向社會功能的轉(zhuǎn)變。當農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市面臨失業(yè)風險，缺乏必要的社會保障時，土地就會發(fā)揮兜底功能;相反農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能夠在城市實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，獲得良好的社會保障條件時，就會對土地的兜底功能產(chǎn)生替代效應(yīng)。即不同就業(yè)、社會保障狀況的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，土地資源稟賦對其返鄉(xiāng)的影響作用也存有差異，一定程度上充當了土地資源稟賦影響返鄉(xiāng)意愿的調(diào)節(jié)變量（見圖1）。

就業(yè)狀況的調(diào)節(jié)效應(yīng)：一方面，受“農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化”影響，大量的農(nóng)業(yè)勞動力長期處于隱蔽性失業(yè)的狀態(tài)，土地的失業(yè)保障功能是顯而易見的。另一方面，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市缺乏穩(wěn)定工作、面臨失業(yè)風險時，能夠依靠土地吸納人口就業(yè)的保障性功能，返鄉(xiāng)與土地結(jié)合實現(xiàn)再就業(yè);與此同時，中國“土地城鎮(zhèn)化”快于“人口城鎮(zhèn)化”的發(fā)展模式提升了土地資源的價值，使得土地資源能夠帶來一定的財產(chǎn)性收入與投資性回報，土地抵押融資機制還能夠化解信貸約束難題，因此土地資源對缺乏城市穩(wěn)定就業(yè)人群不僅能夠提供就業(yè)，還可以為創(chuàng)業(yè)提供資金支持。因此，在城市缺乏穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口也更加依賴土地資源的上述兩種就業(yè)機制，其返鄉(xiāng)意愿受土地資源的影響就較大;相反，在城市具有良好就業(yè)狀況，工資性收入高的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口具有較強的城市生活與融入能力，其返鄉(xiāng)意愿受土地資源的約束就較小。

社會保障的調(diào)節(jié)效應(yīng)：土地資源承載著最低生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本保障功能。一方面，城市看病難、看病貴、高房價等的現(xiàn)實超出了多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的支付能力;另一方面，受財政、戶籍等制度影響，長期以來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口一直被排除在城市社會保障制度之外。因此，對于低城市社會保障水平的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口來講，農(nóng)村土地資源在提供社會保障方面的作用更加突顯，返鄉(xiāng)意愿也就更多受土地資源的約束;相反，如果農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市有良好的社會保障條件，對農(nóng)村土地資源保障作用的依賴自然就會減弱，隨之返鄉(xiāng)意愿受其影響的力度也會變?nèi)酢?/p>

由此，本文提出第三個假設(shè)。

H3：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城市就業(yè)、社會保障狀況對土地資源稟賦與返鄉(xiāng)意愿之間的關(guān)系具有明顯的調(diào)節(jié)效應(yīng)。

H3.1：就業(yè)穩(wěn)定性差的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿受土地資源稟賦的影響更大，約束力更強。

H3.2：缺乏醫(yī)療保險的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿受土地資源稟賦的影響更大，約束力更強。

三、數(shù)據(jù)來源、變量選擇與模型設(shè)定

1.數(shù)據(jù)來源

本文主要數(shù)據(jù)來自原國家衛(wèi)生和計劃生育委員會所進行的2017年中國流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查（CMDS）。該數(shù)據(jù)的調(diào)查對象是在流入地居住一個月以上，非本區(qū)（縣、市）戶口的15-59周歲流動人口。調(diào)查樣本的選取是以31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在2016年的全員流動人口年報數(shù)據(jù)為基本抽樣框，采取分層、多階段、與規(guī)模成比例的PPS方法進行抽樣，具體調(diào)查內(nèi)容包括個人和家庭基本信息、就業(yè)情況、社會融合等。研究中涉及被解釋變量的樣本量較小，為4180個，同時結(jié)合研究需要只保留農(nóng)業(yè)戶籍的樣本，剔除缺失值與極端值，經(jīng)篩選后最終獲得有效樣本3568個。

2.變量選擇

（1）被解釋變量——返鄉(xiāng)意愿。指的是流動人口是否有返鄉(xiāng)的打算，由流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)詢問“今后一段時間，您是否打算繼續(xù)留在本地？”與“如果您不打算留在本地，您是選擇返鄉(xiāng)還是去其他地方？”兩個問題合并而來。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口選擇“返鄉(xiāng)”時用1來表示，即有返鄉(xiāng)意愿，相應(yīng)的選擇“其他”及“沒想好”時用O來表示，即沒有返鄉(xiāng)意愿，從結(jié)果來看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中具有返鄉(xiāng)意愿的比例為67.12%。

（2）核心解釋變量——土地資源稟賦。指的是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口擁有土地資源的狀況，主要包括承包地與宅基地。本文通過問卷中詢問受訪者“戶籍地老家是否有承包地”以及“戶籍地老家是否有宅基地”的結(jié)果來表示。

（3）其他控制變量。根據(jù)前面對現(xiàn)有文獻以及經(jīng)典的理論研究，本文選取的可能影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的控制變量包括個體、家庭、流動、社會交往以及社會融合狀況的特征。變量的含義及其描述性統(tǒng)計見表1。

3.模型設(shè)定

（1）基準回歸。為了檢驗土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響，本文采用二元logit模型作為基準模型，具體模型設(shè)定如下：

其中，Y代表農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的返鄉(xiāng)意愿，下標i代表個人，x為解釋變量，代表農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的土地資源稟賦，m代表影響返鄉(xiāng)意愿的其他控制變量，ε代表隨機誤差項。

（2）中介效應(yīng)。本文通過構(gòu)建中介效應(yīng)模型來進一步探討土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿影響的作用機制。這里的中介變量指“是否與農(nóng)村交往頻繁”，通過問卷中“您多長時間沒回過老家”獲得，“小于1年”用1來表示，即交往頻繁，相應(yīng)的，“大于等于1年”用0來表示，即交往較少。具體模型設(shè)定如下：

首先，將自變量x與因變量Y回歸（公式1），自變量顯著;接著，將自變量x與中介變量Z回歸（公式2），自變量顯著;最后，將自變量x和中介變量Z同時與因變量Y回歸（公式3），若中介變量顯著而自變量回歸系數(shù)變小且不顯著，則中介變量起到完全中介作用;若中介變量顯著，自變量系數(shù)變小也達到顯著水平，則中介變量起到部分中介作用。

（3）調(diào)節(jié)效應(yīng)。主要分析農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市的就業(yè)、醫(yī)療狀況對土地資源稟賦與返鄉(xiāng)意愿影響的調(diào)節(jié)效應(yīng)。其中就業(yè)狀況指“是否就業(yè)”，通過問卷中“您今年‘五一前一周是否做過一小時以上有收入的工作”獲得，“是”用1來表示，即在業(yè);相應(yīng)的，“否”用O來表示，即失業(yè)。醫(yī)療狀況指“是否參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險”，通過問卷中“您是否參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險”獲得，“是”用1來表示，即參保;相應(yīng)的，“否”用0來表示，即未參保。在公式（1）的模型中，加入調(diào)節(jié)變量以及調(diào)節(jié)變量與解釋變量的乘積項，具體模型設(shè)定如下：

由此我們可以看到，討論就業(yè)狀況的調(diào)節(jié)效應(yīng)時，當農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市處于在業(yè)狀態(tài)，土地資源對其返鄉(xiāng)意愿的調(diào)節(jié)效應(yīng)為a₁₀+a₁₂，處在失業(yè)狀態(tài)的調(diào)節(jié)效應(yīng)為a₁₀，同理，醫(yī)療狀況亦是如此。

四、實證分析結(jié)果

1.基準回歸結(jié)果的分析

基準模型分別討論了土地資源稟賦中承包地與宅基地對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響。如表2所示：模型1和模型4是基本回歸結(jié)果，承包地與宅基地的回歸系數(shù)分別為0.2545、0.4442，且通過了顯著性檢驗，初步證明承包地與宅基地對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的顯著正向影響關(guān)系;模型2和模型5只控制農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口個體和家庭特征變量，上述結(jié)論仍然成立;模型3和模型6進一步控制了流動、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及社會融合特征變量，承包地與宅基地的系數(shù)雖然有所變小，但仍然十分顯著，擁有承包地的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口其返鄉(xiāng)意愿比沒有的人高出約0.11，擁有宅基地的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口其返鄉(xiāng)意愿比沒有的人則高出約0.46。在社會保障無法完全替代土地保障的現(xiàn)實條件下，城市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口出于對未來風險和不確定性的考慮，不得不依賴于土地資源生產(chǎn)資料與社會保障的雙重功能，承包地與宅基地能夠為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)提供基本的經(jīng)濟收益、財產(chǎn)性收入，能夠保障基本的生活、就業(yè)以及發(fā)展機會。因此在戶籍地擁有土地資源的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿更高，驗證了H1。

值得注意的是，相比于承包地，宅基地對返鄉(xiāng)意愿表現(xiàn)出更強的影響作用。前面分析中我們提到承包地于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口而言能夠提供就業(yè)機會與經(jīng)濟收入，經(jīng)濟屬性明顯，而宅基地最直接的表現(xiàn)是能夠提供住房，社會屬性更強。隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口工資性收入、非農(nóng)收入的不斷提高，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對土地資源經(jīng)濟屬性的依賴程度有所下降;相反，受不平衡不充分發(fā)展的影響，城鄉(xiāng)之間的社會保障水平差距較大，在社會保障體系并不完善的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更加依賴于土地所承擔的社會屬性。與此同時，宅基地的住房屬性天然有著“老家”的概念，一定程度上連接著與家人、農(nóng)村社會的親情往來，作為情感紐帶能夠增強他們之間的聯(lián)系與交往，進而對返鄉(xiāng)意愿產(chǎn)生影響。因此，宅基地對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響作用更強。

2.中介效應(yīng)的回歸分析

從表3的估計結(jié)果來看，模型的整體擬合效果較好。模型7和模型10的回歸結(jié)果表明，土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿有顯著的正向影響：同樣模型8和模型11的回歸結(jié)果顯示，土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與農(nóng)村的社會交往有顯著的正向影響;最后模型9和模型12的回歸結(jié)果顯示，土地資源稟賦、社會交往與返鄉(xiāng)意愿的回歸結(jié)果仍然顯著。進一步來看，對比以上回歸結(jié)果土地資源稟賦中承包地的系數(shù)由0.1052變?yōu)?.0850，宅基地的系數(shù)由0.3792變?yōu)?.3576，系數(shù)變小，但仍達到顯著水平，說明了社會交往的部分中介效應(yīng)。土地資源稟賦通過自身紐帶作用增強了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與農(nóng)村的社會交往，拉近了與農(nóng)村的社會距離，進而提高了其返鄉(xiāng)的意愿，驗證了H2。

3.調(diào)節(jié)效應(yīng)的回歸分析

表4中的模型2均在基準回歸模型1的基礎(chǔ)上分別加入了承包地與就業(yè)狀況以及宅基地與就業(yè)狀況的乘積項。從結(jié)果來看，承包地、宅基地與返鄉(xiāng)意愿的關(guān)系同上述基準回歸基本保持一致，即土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿之間呈現(xiàn)顯著的正向影響。更為重要的是，處于在業(yè)狀態(tài)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，承包地對其返鄉(xiāng)意愿的影響系數(shù)約為0.01（即0.5569-0.5387），而處在失業(yè)狀態(tài)的影響系數(shù)則約為0.55;類似地，宅基地對在業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響系數(shù)約為0.24（即0.9433-0.7066），而對失業(yè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的影響系數(shù)為0.94。由此可見，就業(yè)狀況對土地資源稟賦與返鄉(xiāng)意愿之間關(guān)系具有明顯的調(diào)節(jié)作用，驗證了H3，在城市缺乏穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，土地資源稟賦對其返鄉(xiāng)意愿影響作用更強，約束性更大，驗證了H3.1。

表5中的模型2均在基準回歸模型1的基礎(chǔ)上分別加入了承包地與醫(yī)療狀況以及宅基地與醫(yī)療狀況的乘積項。從結(jié)果來看，土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿之間仍是顯著的正向影響。類似地，參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，承包地對其返鄉(xiāng)意愿的影響系數(shù)約為0.04（即0.1136-0.0773），而未參保的影響系數(shù)則約為0.11;同時，宅基地對參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的影響系數(shù)約為0.26（即0.3932-0.1308），而對未參保的影響系數(shù)則約為0.39。同樣證實了醫(yī)療狀況對土地資源稟賦與返鄉(xiāng)意愿之間明顯的調(diào)節(jié)作用。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的主要作用是補償勞動者因疾病風險遭受經(jīng)濟損失，規(guī)避因病致貧的同時，減少醫(yī)療支出，間接增加家庭收入，因此參加此種保險的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對土地保障功能的依賴性就有所減弱，受土地資源影響較小，反之，土地資源稟賦對其返鄉(xiāng)意愿影響就大，約束性更強，驗證了H3.2。

4.異質(zhì)性分析

這一部分將從不同角度對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口群體進行分組回歸，主要探討土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的異質(zhì)性。

一般來講，受教育水平越高的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市生活的能力越強，對土地資源的依賴也就越弱，返鄉(xiāng)意愿也就越小。本文將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口根據(jù)其受教育水平分成高中以下、高中及以上兩組。結(jié)果如表6所示：土地資源對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響在不同受教育水平群體中表現(xiàn)出異質(zhì)性。承包地對返鄉(xiāng)意愿的影響僅在受教育水平為高中及以上的群體中表現(xiàn)出顯著的正向影響關(guān)系，而宅基地對受教育水平為高中以下、高中及以上的群體中均表現(xiàn)出顯著的正向影響關(guān)系，且宅基地對返鄉(xiāng)意愿的影響在高中及以上受教育水平的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中影響更大。

流動距離在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移的機會成本，進而左右其返鄉(xiāng)的意愿，因而進一步關(guān)注土地資源稟賦對不同流動距離的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響。根據(jù)流動距離將樣本分成跨省流動與省內(nèi)流動兩組。從結(jié)果來看，承包地對返鄉(xiāng)意愿的影響在跨省流動或省內(nèi)流動的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中均未產(chǎn)生顯著的影響：而承包地對跨省流動和省內(nèi)流動的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的返鄉(xiāng)意愿均產(chǎn)生了顯著的正向影響關(guān)系，且宅基地對返鄉(xiāng)意愿的影響在省內(nèi)流動的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中影響大于跨省流動的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。以上研究發(fā)現(xiàn)表明在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)的過程中要更加關(guān)注受教育水平較高、遷移距離較近的群體。

5.穩(wěn)健性分析

2016年國家出臺《農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點暫行辦法》和《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點暫行辦法》，確定了232個試點地區(qū)農(nóng)地抵押和59個試點地區(qū)農(nóng)房抵押，在此土地政策的背景下，上述返鄉(xiāng)邏輯是否會發(fā)生變化？為進一步探索結(jié)論的政策適用性和區(qū)域差異性，本文結(jié)合2016年國家推行農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款政策的試點實施，以城市層面的“戶籍地是否為試點地區(qū)”作為進一步分析的變量，探討土地資源稟賦對返鄉(xiāng)意愿的影響。

從表7來看，農(nóng)地與農(nóng)房抵押的非試點地區(qū)土地資源稟賦與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿之間仍為顯著的正相關(guān)關(guān)系，從正面驗證了模型的穩(wěn)健性。相比而言，試點地區(qū)土地資源稟賦與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿之間的正相關(guān)關(guān)系未通過顯著性檢驗。這一點恰恰從側(cè)面再次驗證了本文的結(jié)論。試點地區(qū)執(zhí)行農(nóng)地與農(nóng)房抵押政策，帶動了土地資源的流轉(zhuǎn)，使得“農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)”和“宅基地使用權(quán)”發(fā)生改變，當土地資源“不在”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口手上時，也就會減弱對返鄉(xiāng)意愿的拉力作用，土地資源自身以及其所承擔的雙重功能對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響作用也就有所減弱。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“兩棲式”的模式為城市經(jīng)濟、社會的發(fā)展提供了廉價勞動力，城市在享受人口紅利的同時又低成本地規(guī)避了社會矛盾與社會風險的產(chǎn)生，這主要得益于土地資源吸納功能的存在。土地資源的保障功能是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口被動地進行自我保障的一個理性反應(yīng)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對未來風險和不確定性的擔憂使得他們更加依賴土地資源雙重功能為其提供返鄉(xiāng)的選擇與基礎(chǔ)，這就解釋了當下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為什么不愿放棄承包地經(jīng)營權(quán)與宅基地使用權(quán)，不僅僅考慮的是土地資源的經(jīng)濟發(fā)展功能，更多的是社會保障的功能。而農(nóng)地農(nóng)房抵押政策的實施使得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與土地資源的“兩權(quán)”關(guān)系發(fā)生了變化，一定程度上改變了當前的人地關(guān)系，弱化了人們對于土地的依賴，變相地失去了返鄉(xiāng)的退路。從上述模型考察的結(jié)果來看，再次驗證了土地資源稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的重要性以及對其返鄉(xiāng)意愿的顯著正向相關(guān)關(guān)系。

五、研究結(jié)論與政策啟示

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)問題值得關(guān)注與探討。結(jié)合中國現(xiàn)實環(huán)境來看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口雖然從農(nóng)村流向城市，但仍與農(nóng)村、土地保持著密切的聯(lián)系，在城市、農(nóng)村雙向推力與拉力作用下的主動或被動返鄉(xiāng)都意味著與土地的結(jié)合。土地是農(nóng)民的命根，是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)生活要素，承載著生產(chǎn)資料、社會保障的功能，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)決策的重要依據(jù)。首先，本文系統(tǒng)考察了土地資源稟賦對返鄉(xiāng)意愿的影響效果，發(fā)現(xiàn)土地資源稟賦對于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的返鄉(xiāng)意愿具有顯著的正向影響，宅基地相比于承包地影響作用更強。再者，利用中介效應(yīng)模型分析兩者之間的作用機制發(fā)現(xiàn)，土地資源稟賦能夠增強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與農(nóng)村的交往與聯(lián)系，拉近社會距離，進而提高其返鄉(xiāng)的意愿。進一步研究城市的就業(yè)與醫(yī)療狀況對兩者關(guān)系的調(diào)節(jié)效應(yīng)發(fā)現(xiàn)，在城市缺乏穩(wěn)定就業(yè)與醫(yī)療保險的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿土地資源稟賦的影響作用更大。最后，從農(nóng)地農(nóng)房抵押政策的試點與非試點地區(qū)的差異性來看，抵押政策能夠降低土地資源對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)意愿的影響。

本文研究結(jié)論對于政策的啟示意義體現(xiàn)在兩方面：一是要通過加快農(nóng)村土地改革與農(nóng)民土地權(quán)益保障機制設(shè)計等制度安排消除阻礙農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)的障礙，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)、留鄉(xiāng)、建鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。二是要認識到土地資源“安全閥”與“穩(wěn)定器”的作用，做到“家中有地，進退有據(jù)”，保護農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的返鄉(xiāng)退路，這不僅是在保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鄉(xiāng)之間自由進退的權(quán)利，更是增強我國應(yīng)對社會、經(jīng)濟風險能力，維護社會穩(wěn)定的需要。

[責任編輯 方志]