陳甫英 沈裔翀

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?社區(qū)作為城市功能的基本單元，其建設(shè)發(fā)展與城市生產(chǎn)、生活的發(fā)展息息相關(guān)。在低碳發(fā)展的背景下，社區(qū)建設(shè)也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和趨勢(shì)，低碳社區(qū)建設(shè)在低碳城市建設(shè)中扮演著重要的角色，尤其是居民的積極參與在一定程度上推動(dòng)了低碳社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程，也是低碳城市建設(shè)中不可或缺的中堅(jiān)力量。通過分析居民參與低碳社區(qū)建設(shè)的影響因素，提出轉(zhuǎn)變居民行為模式的策略。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?低碳社區(qū);居民行為;模式;策略

[中圖分類號(hào)] ?S731.5 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2020）07-0036-02

一、低碳社區(qū)的內(nèi)涵

隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的關(guān)注，低碳社區(qū)這個(gè)概念逐步走進(jìn)百姓生活，在一些發(fā)達(dá)國家，低碳社區(qū)已得到較好的發(fā)展。如：英國倫敦Bedizen生態(tài)村、德國弗萊堡Vauban社區(qū)等。目前，低碳社區(qū)這個(gè)概念并沒有統(tǒng)一的、可量化的權(quán)威衡量標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)一些學(xué)者也進(jìn)行了相關(guān)理論研究，并提出了相關(guān)低碳社區(qū)的概念。如胡杰在2012年提出：低碳社區(qū)是減少資源、交通、能源、建筑等方面以及居民生活過程中的碳排放量來建設(shè)低碳社區(qū);陳永亮在2014年提出：低碳社區(qū)強(qiáng)調(diào)以可持續(xù)發(fā)展觀來引導(dǎo)社區(qū)居民的行為，利用科技創(chuàng)新盡量減少溫室氣體排放量，實(shí)現(xiàn)低碳社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的目的。

鑒于以上說法，筆者認(rèn)為低碳社區(qū)建設(shè)的核心是減少碳排放量，建設(shè)低碳社區(qū)就是通過多種技術(shù)或人為的手段達(dá)到低（零）能耗、低（零）排放、碳中和的社區(qū)。

二、居民參與低碳社區(qū)建設(shè)的影響因素

（一）傳統(tǒng)行為習(xí)慣因素

如垃圾分類，近期嘉興極大部分社區(qū)正在實(shí)施生活垃圾分類，社區(qū)內(nèi)增設(shè)了不少垃圾分類的設(shè)施。據(jù)筆者觀察，一開始，大部分居民對(duì)垃圾分類比較感興趣，也積極參與其中，在分類員的引導(dǎo)下比較自覺地對(duì)垃圾進(jìn)行分類，當(dāng)看到某些人不分類時(shí)也會(huì)譴責(zé)，但時(shí)間長了，看不到分類帶來的好處，思想上有些松懈，感到分類太麻煩，把值錢的紙張分出來，其他的不管三七二十一統(tǒng)統(tǒng)丟進(jìn)垃圾箱，甚者把所有垃圾扔在垃圾桶外面，弄得社區(qū)環(huán)境又亂又臟。上述此類現(xiàn)象的出現(xiàn)說明嘉興市民環(huán)境知識(shí)缺乏，生活行為相對(duì)傳統(tǒng)，環(huán)境態(tài)度不夠積極，因此保護(hù)社區(qū)環(huán)境的意識(shí)不強(qiáng)，保護(hù)環(huán)境的行為執(zhí)行力不夠。

（二）現(xiàn)代生活方式因素

相關(guān)研究一般都支持生活方式影響碳排放，改變現(xiàn)有生活方式本身就是低碳生活行為。截至2017年年底，嘉興市區(qū)小汽車擁有量為35.53萬輛，戶均小汽車擁有量為1.2輛。由此看出，嘉興極大部分居民家庭出行以汽車為主，尤其是年輕人汽車出行已成為一種生活習(xí)慣。一些舊小區(qū)因?yàn)闆]有地下車庫，小區(qū)環(huán)境嚴(yán)重受到影響，車子亂停放，綠地遭破壞時(shí)有發(fā)生?？偟膩砜?，受現(xiàn)代生活方式的沖擊，居民節(jié)能意識(shí)較淡薄，汽車出行成風(fēng)，家庭節(jié)能也不以為然，如對(duì)節(jié)水、節(jié)電都感到無所謂，認(rèn)為只要有支付能力，電費(fèi)、水費(fèi)貴一點(diǎn)沒關(guān)系，在日常生活中，空調(diào)想開就開，用水也比較隨意，很少考慮廢水再利用，選擇家電對(duì)節(jié)能成本和收益進(jìn)行對(duì)比，這一切都影響著居民低碳生活行為。

（三）激勵(lì)機(jī)制因素

筆者居住的小區(qū)垃圾分類公示顯示，全區(qū)共有住戶192戶，參與垃圾分類的有89戶，居民參與率只有46.35%。筆者通過訪談得知，使居民參與積極性不高的原因有：（1）剛開始實(shí)行垃圾分類時(shí)環(huán)保部門承諾積分可以兌換消費(fèi)，但過去一段時(shí)間后，不僅積分沒有兌現(xiàn)，而且廢品價(jià)格行情看好，影響了居民垃圾分類的積極性;（2）本小區(qū)有好多住房出租給一些公司，這些公司并不重視垃圾分類。由此看來，除了政府激勵(lì)機(jī)制的及時(shí)兌現(xiàn)讓居民真正受惠受利外，如何引導(dǎo)租房戶積極參與垃圾分類顯得尤為重要。

（四）觀念意識(shí)因素

現(xiàn)代社會(huì)的變遷改變了人們的生活方式，居民的生活相對(duì)有更多的自由空間，如買什么家電等日常生活行為由其本人決定，以往倡導(dǎo)的節(jié)約每一滴水、每一度電等都變得不以為然。有人研究認(rèn)為心理因素對(duì)居民選擇低碳生活行為有影響，觀察也發(fā)現(xiàn)，大多居民存在從眾心理，在社會(huì)交往過程中，親戚、朋友的行為對(duì)轉(zhuǎn)變低碳生活行為有一定影響。因此，增強(qiáng)居民個(gè)體的低碳生活意識(shí)，轉(zhuǎn)變居民個(gè)體的低碳生活觀念顯得尤為重要，把低碳社區(qū)建設(shè)逐步發(fā)展為群體行為。

三、轉(zhuǎn)變居民傳統(tǒng)生活行為模式的策略

（一）培植低碳文化，提升居民低碳建設(shè)的自覺性

1.借助平臺(tái)培植低碳文化

（1）在社區(qū)公眾墻上用簡便易懂的圖畫宣傳低碳文化。全球氣候變暖對(duì)人類生存及發(fā)展產(chǎn)生的影響，增強(qiáng)全民的危機(jī)及環(huán)保意識(shí);低碳建設(shè)帶來哪些好處？居民參與低碳建設(shè)該怎么做等;（2）在社區(qū)宣傳櫥窗展出低碳建設(shè)宣傳資料或本社區(qū)低碳建設(shè)簡報(bào)供居民閱讀;（3）創(chuàng)建QQ群、微信群。通過這些公眾群宣傳低碳文化，把低碳建設(shè)的進(jìn)展情況等相關(guān)信息及時(shí)告知居民，在提高居民知曉度的同時(shí)提升居民參與低碳建設(shè)的自覺性。

2.創(chuàng)建網(wǎng)站培植低碳文化

社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息即快速又便捷，創(chuàng)建低碳建設(shè)網(wǎng)站是低碳社區(qū)建設(shè)的一個(gè)新突破，把低碳建設(shè)推向新時(shí)代，利用網(wǎng)站：（1）發(fā)布節(jié)能知識(shí)，如節(jié)能產(chǎn)品推薦、節(jié)能技巧傳授等;（2）組織低碳知識(shí)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，如網(wǎng)絡(luò)問卷、低碳論壇等;（3）低碳建設(shè)動(dòng)態(tài)展示，如居民家庭參與低碳建設(shè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息展示、垃圾分類明星家庭展示等，以此提醒居民要節(jié)能減排，自覺參與低碳建設(shè)，還自己一個(gè)生態(tài)環(huán)保的家園。

3.開展活動(dòng)培植低碳文化

政府層面：（1）可組織《環(huán)境保護(hù)法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，逐步增強(qiáng)公民的環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)。普及氣候變化、節(jié)能環(huán)保等方面的知識(shí)，提高公民的低碳意識(shí);（2）可結(jié)合世界環(huán)境日、一年一度的全國節(jié)能宣傳周等活動(dòng)日，通過公開說明會(huì)、聽證會(huì)、展覽和論壇等，通過開展應(yīng)對(duì)各種氣候變化的活動(dòng)加強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí);引導(dǎo)和鼓勵(lì)開展低碳技術(shù)方面的研究討論;培育及推廣低碳產(chǎn)品或低碳標(biāo)志;支持公民代表參與低碳領(lǐng)域的管理與決策;（3）將低碳知識(shí)教育走進(jìn)課堂，把低碳文化融入校園文化建設(shè)，引導(dǎo)青少年從小樹立應(yīng)對(duì)氣候變化、積極參與低碳校園建設(shè)。非政府層面：即由非法定的或主要由公眾自發(fā)組建的參與方式。如開展系列“低碳社區(qū)，我參與我行動(dòng)”的實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)居民改變行為模式和習(xí)慣，將低碳理念融入日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

（二）倡導(dǎo)低碳生活，倒逼政府配置低碳設(shè)施

嘉興市2017年提出了《嘉興市低碳城市試點(diǎn)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，將“低碳+產(chǎn)業(yè)”“低碳+城鎮(zhèn)建設(shè)”“低碳+生活消費(fèi)”“低碳+金融”四大行動(dòng)作為重點(diǎn)任務(wù)，加快“低碳社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)和復(fù)制推廣等，推動(dòng)全市低碳發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在兩年的實(shí)踐中，低碳城市試點(diǎn)的建設(shè)取得了一定成效，但在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，期待低碳社區(qū)自發(fā)形成難度較大，尤其是低碳社區(qū)建設(shè)需要一定的先期投入，這就需要嘉興市政府進(jìn)一步借鑒國內(nèi)外一些先進(jìn)做法，選擇有一定基礎(chǔ)的社區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步的深化研究，在倡導(dǎo)居民低碳生活的同時(shí)主導(dǎo)政策指引，建立專門的組織機(jī)構(gòu)、制定必要的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施，盡快完善資金或政策上的配套措施，積極配置試點(diǎn)社區(qū)低碳設(shè)施，努力爭(zhēng)取社會(huì)資金投入低碳領(lǐng)域，并以點(diǎn)帶面在全市開展低碳社區(qū)創(chuàng)建，在政府、社區(qū)、居民的多方努力下實(shí)現(xiàn)低碳城市的創(chuàng)建。

（三）建立激勵(lì)機(jī)制，長效推進(jìn)低碳社區(qū)建設(shè)

1.盡快建立低碳生活應(yīng)用公眾平臺(tái)

嘉興應(yīng)借鑒廣東省中山市實(shí)施碳普惠制的做法，把碳交易的核心理念應(yīng)用于民眾的日常生活，以碳積分為基點(diǎn)，建立一套“碳幣”信用體系，將公眾的低碳行為以碳積分的形式量化并予以激勵(lì)。同時(shí)結(jié)合“低碳+生活消費(fèi)”行動(dòng)，盡快建立低碳生活應(yīng)用公眾平臺(tái)，將市民衣、食、住、行低碳生活方式與碳積分平臺(tái)對(duì)接，將碳積分的積累、流轉(zhuǎn)及消納與市場(chǎng)機(jī)制接軌。另外，還應(yīng)鼓勵(lì)居民節(jié)約用水、綠色出行等低碳行為，在生活消費(fèi)中，把低碳行為形成碳積分得到推行，這樣能促進(jìn)居民參與低碳社區(qū)建設(shè)的積極性，引導(dǎo)居民低碳生活方式逐漸形成。

2.深化“低碳+金融”行動(dòng)

嘉興要深化“低碳+金融”行動(dòng)，必須引進(jìn)一些環(huán)保企業(yè)。如嘉興昂騰環(huán)?？萍加邢薰臼且患页珜?dǎo)“低碳節(jié)能，環(huán)保板材”的綠色環(huán)保板材飾面設(shè)計(jì)開發(fā)、加工及銷售的生產(chǎn)貿(mào)易型公司。前期發(fā)展德國技術(shù)專業(yè)生產(chǎn)整體衛(wèi)浴，掌握裝飾板材熟練的技術(shù)和創(chuàng)新，2015年后衍生為專業(yè)生產(chǎn)壓貼裝飾板材德國技術(shù)。嘉善宏瑞包裝材料有限公司主要從事功能性、綠色環(huán)保型包裝材料——多層共擠聚烯烴熱收縮膜產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。對(duì)這些環(huán)保企業(yè)政府要引導(dǎo)他們把資金投入低碳投資領(lǐng)域，同時(shí)采用獎(jiǎng)勵(lì)和減免稅收的辦法扶植企業(yè)做大做強(qiáng)，這樣才能確保低碳社區(qū)建設(shè)的長效推進(jìn)。

3.設(shè)立單位和個(gè)人踐行低碳行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)基金

如對(duì)參與低碳社區(qū)建設(shè)宣傳的給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)舉報(bào)環(huán)境污染的電話免費(fèi)并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)垃圾分類明星家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)節(jié)能減排成效顯著的企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)購買環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì);向困難家庭贈(zèng)送節(jié)能燈等。同時(shí)建立科學(xué)、合理的獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)程序。在加大資金投入的同時(shí)多渠道籌措資金，有效彌補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)基金短缺，確保公眾廣泛參與到低碳社區(qū)建設(shè)的行動(dòng)中。

四、結(jié)語

綜上所述，居民參與低碳社區(qū)建設(shè)，既是居民生活在優(yōu)質(zhì)環(huán)境中應(yīng)享有的權(quán)利，同時(shí)也是居民應(yīng)該承擔(dān)的一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。目前居民參與低碳社區(qū)建設(shè)的意識(shí)和程度都有了普遍的提高。但低碳社區(qū)建設(shè)是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要想建設(shè)好也不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，將居民參與的模式融入低碳社區(qū)建設(shè)中仍需要時(shí)間去磨合。

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◎編輯 陳鮮艷