李 奇 田 強(qiáng) 崔玉濤

（吉林省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，吉林 長(zhǎng)春130022）

1 概述

森林資源調(diào)查是以我國(guó)天然林資源及自然保護(hù)區(qū)為主要調(diào)查對(duì)象，對(duì)國(guó)有林區(qū)的森林經(jīng)營(yíng)情況和森林蓄積量進(jìn)行詳細(xì)摸查，依據(jù)森林調(diào)查結(jié)果為森林資源規(guī)劃與管理提供數(shù)據(jù)支撐，森林資源數(shù)據(jù)是指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理的關(guān)鍵要素，對(duì)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)起到重要作用，森林資源調(diào)查工作是獲得森林資源詳盡數(shù)據(jù)的主要途徑之一，也是森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)創(chuàng)建的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。因此，當(dāng)前及今后很長(zhǎng)時(shí)期，我們都應(yīng)該高度重視森林資源調(diào)查工作，積極采用多種調(diào)查方法相結(jié)合，有力提高森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，確保森林資源調(diào)查工作的圓滿完成。本文從建設(shè)生態(tài)林業(yè)的影響因素分析入手，著重研究森林資源調(diào)查工作與生態(tài)林業(yè)建設(shè)之間的相互促進(jìn)關(guān)系。

2 森林資源調(diào)查工作的現(xiàn)狀

2.1 工作方法不新穎

傳統(tǒng)的森林資源調(diào)查工作僅僅片面的強(qiáng)調(diào)了森林蓄積情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，而對(duì)森林的林分結(jié)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)相對(duì)較少，不注重?cái)?shù)據(jù)的更新與維護(hù)。很多基層林業(yè)站，就是實(shí)地調(diào)查，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后形成檔案資料，然后就將這些實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)資料束之高閣，沒(méi)有對(duì)這些資源數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析并形成總結(jié)報(bào)告，這種傳統(tǒng)的工作方法已經(jīng)嚴(yán)重影響了當(dāng)前森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)的應(yīng)用，無(wú)法對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展提供數(shù)據(jù)資料支撐。

2.2 數(shù)據(jù)更新不及時(shí)

我國(guó)幅員遼闊，森林覆蓋地域多是山區(qū)，以往的森林資源調(diào)查工作困難重重，大部分工作需要人工實(shí)地進(jìn)行踏查，耗時(shí)比較長(zhǎng)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息更新較為滯后，信息更新不及時(shí)，森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果無(wú)法全面反映出區(qū)域內(nèi)森林資源的實(shí)際情況，這種過(guò)時(shí)的信息數(shù)據(jù)將會(huì)嚴(yán)重影響森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)工作方案的正確實(shí)施，導(dǎo)致森林資源出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性斷層的現(xiàn)象，對(duì)生態(tài)林業(yè)綜合建設(shè)工程帶來(lái)不利影響。

2.3 技術(shù)應(yīng)用不全面

信息技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用為森林資源調(diào)查工作注入了新鮮的力量，遙感技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、地理測(cè)繪技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)已經(jīng)率先應(yīng)用到了我國(guó)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源調(diào)查工作中，為很多地域內(nèi)的森林資源調(diào)查工作帶來(lái)了便利，然而受到資金條件、地域廣袤、信息閉塞等因素的限制，我國(guó)還有一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的森林資源調(diào)查工作沒(méi)有全面應(yīng)用先進(jìn)的調(diào)查技術(shù)，仍然延用著傳統(tǒng)的人工作業(yè)方式，無(wú)法完成對(duì)該地區(qū)的生態(tài)林業(yè)情況全面掌控，森林資源變化監(jiān)測(cè)工作尚不到位。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

俗話說(shuō)“巧婦難為無(wú)米之炊”，森林資源調(diào)查工作也是如此，如果只依靠人工測(cè)量和記錄，森林資源調(diào)查工作將永遠(yuǎn)滯后于森林資源的生長(zhǎng)和變化。可是受到林業(yè)專項(xiàng)資金撥付情況的限制，很多基層林業(yè)站還沒(méi)有配備專業(yè)的森林資源調(diào)查設(shè)備，工作效率得不到基本保障；還有些林業(yè)部門雖然配備的專業(yè)設(shè)備，但設(shè)備維護(hù)人員的專業(yè)素養(yǎng)程度較低，難以完成調(diào)查設(shè)備的維修管理工作。因此，我們應(yīng)積極的為基層林業(yè)資源調(diào)查管理部門配備專業(yè)的調(diào)查設(shè)備，能夠幫助他們有效提升工作效率和調(diào)查數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度。同時(shí)，林業(yè)設(shè)備的使用與維護(hù)也要由專業(yè)人員來(lái)負(fù)責(zé)，確保設(shè)備得到的正常使用和合理養(yǎng)護(hù)，以免造成設(shè)備損壞，降低設(shè)備的使用壽命，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)的情況發(fā)生。

3 森林資源調(diào)查工作對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的影響

3.1 有利于生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃的即時(shí)性

在生態(tài)林業(yè)建設(shè)過(guò)程中，規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是其必不可少的重要環(huán)節(jié)，而規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)則是森林資源調(diào)查工作的數(shù)據(jù)結(jié)果。森林資源調(diào)查工作是將區(qū)域內(nèi)的生態(tài)林業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行摸底記錄，對(duì)規(guī)劃方案的實(shí)施情況提出真實(shí)反饋，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃的即時(shí)調(diào)整提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。生態(tài)林業(yè)建設(shè)部門根據(jù)數(shù)據(jù)材料，開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施效果分析，并就分析數(shù)據(jù)總結(jié)匯報(bào)，爭(zhēng)取將出現(xiàn)的問(wèn)題在下一階段規(guī)劃方案中予以解決。

3.2 有利于生態(tài)林業(yè)建設(shè)效益的均衡性

生態(tài)林業(yè)建設(shè)不僅僅要考慮到社會(huì)效益，也要兼顧到經(jīng)濟(jì)效益。因此，在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中，公益林建設(shè)管理固然重要，也不可忽略了經(jīng)濟(jì)林的經(jīng)營(yíng)管理。森林資源調(diào)查工作能夠?qū)^(qū)域內(nèi)的公益林和經(jīng)濟(jì)林情況作出綜合分析，形成完整的林木資源分布圖。生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃部門通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)亓帜酒贩N、數(shù)量、林分結(jié)構(gòu)等因素的綜合考量，合理規(guī)劃生態(tài)公益林和商品經(jīng)濟(jì)林的面積和林木品種，統(tǒng)籌社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的均衡發(fā)展，最大程度的提高森林資源的利用率，確保森林資源可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的逐步加快。

3.3 有利于生態(tài)林業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)的合理性

雖然我國(guó)森林資源亂砍濫伐現(xiàn)象已經(jīng)得到了有效遏制，但已經(jīng)被破壞的森林怎樣進(jìn)行休養(yǎng)生息？森林公園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃興起，森林旅游資源的深度開(kāi)發(fā)，都將為森林資源的建設(shè)打開(kāi)了一扇大門，與此同時(shí)，也面臨著森林資源消耗的現(xiàn)狀，如何破解森林資源過(guò)度消耗問(wèn)題還在摸索中前進(jìn)。這些問(wèn)題的解決都離不開(kāi)森林資源調(diào)查工作，只有對(duì)森林資源消耗和發(fā)展情況進(jìn)行全面掌握，合理開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，積極有效的提出指導(dǎo)方案，才能更好的促進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展。

4 森林資源調(diào)查工作的促進(jìn)建議

4.1 創(chuàng)新工作方法

當(dāng)前，在森林資源調(diào)查工作中，我們還是采取的先收集數(shù)據(jù)信息，而后依據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，為森林經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和生態(tài)林業(yè)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)提供相應(yīng)的參考。可是森林資源是活動(dòng)的、變化的，因此，我們不能夠用單一的、固定的工作方法來(lái)進(jìn)行工作。而是應(yīng)根據(jù)各區(qū)域森林植被覆蓋情況不斷創(chuàng)新自己的工作方法，將先進(jìn)的工作手段應(yīng)用到森林資源調(diào)查工作之中，進(jìn)一步完善森林資源調(diào)查工作的數(shù)據(jù)分類，及時(shí)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)搅謽I(yè)系統(tǒng)共享網(wǎng)絡(luò)，便于林業(yè)規(guī)劃部門及時(shí)調(diào)整規(guī)劃方向。

4.2 應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)

眾所周知，信息技術(shù)在我國(guó)森林資源調(diào)查工作中已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用，但信息技術(shù)不是一成不變的，那么如何將最先進(jìn)的技術(shù)更好的融入到森林資源調(diào)查工作中呢？針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們應(yīng)從兩方面進(jìn)行考慮。首先，擴(kuò)大應(yīng)用范圍。很多基層林業(yè)站由于基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的原因，很多先進(jìn)的信息技術(shù)還未全面開(kāi)展應(yīng)用，林業(yè)主管部門應(yīng)有傾向性的扶持偏遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，撥付專項(xiàng)信息技術(shù)資金，幫助他們應(yīng)用到先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行調(diào)查工程。其次，提升從業(yè)人員專業(yè)能力。信息技術(shù)固然先進(jìn)，但如果沒(méi)有專業(yè)工作人員進(jìn)行使用，那這些先進(jìn)儀器就僅僅只是擺設(shè)。我們應(yīng)采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，將單位骨干力量送到林業(yè)科研部門進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)，聘請(qǐng)林業(yè)信息技術(shù)專家深入基層進(jìn)行技術(shù)宣講，讓更多的林農(nóng)了解到先進(jìn)技術(shù)，協(xié)助調(diào)查人員做好森林資源調(diào)查工作。

4.3 建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施

一是要與先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，將更多的先進(jìn)技術(shù)融入相關(guān)的調(diào)查工作中，以便相關(guān)的調(diào)查工作開(kāi)展能夠更加有序與高效。森林資源調(diào)查部門應(yīng)加大對(duì)森林資源調(diào)查設(shè)備的資金投入，保證調(diào)查單位能及時(shí)淘汰老舊落后設(shè)備，引入新型設(shè)備和技術(shù)，以便有效提高工作效率和質(zhì)量；二是在調(diào)查工作中會(huì)應(yīng)用很多的工作人員，針對(duì)人員的培訓(xùn)工作要給予高度重視。森林資源的調(diào)查是一項(xiàng)非常技術(shù)性的工作，要求工作人員有專業(yè)的數(shù)據(jù)收集和分析能力，良好的規(guī)劃管理能力和設(shè)計(jì)研發(fā)能力，還有很強(qiáng)的實(shí)踐能力，要求相關(guān)工作人員有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為了提高員工對(duì)工作的積極性，相關(guān)林業(yè)管理部門可提高員工的福利待遇，尤其是對(duì)待工作條件比較惡劣艱苦的地區(qū)，要增加對(duì)員工的生活補(bǔ)助、加班福利等，以此提高工作人員的積極性，保證現(xiàn)有的專業(yè)工作人員不發(fā)生大量流失。

結(jié)束語(yǔ)

森林資源的健康發(fā)展能夠?yàn)槿藗兲峁┝己玫纳鷳B(tài)環(huán)境，而森林資源規(guī)劃發(fā)展離不開(kāi)森林資源調(diào)查工作的精確性和高效率。森林資源調(diào)查工作，是一項(xiàng)具有較強(qiáng)綜合性和專業(yè)性的，復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，是國(guó)家森林管理部門對(duì)獲取數(shù)據(jù)的重要來(lái)源，也是對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)的關(guān)鍵性指標(biāo)。開(kāi)展森林資源調(diào)查對(duì)我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展有著舉足輕重的意義。森林資源調(diào)查由于各種原因，森林資源調(diào)查在實(shí)際工作過(guò)程中還存在大量的問(wèn)題，降低了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的質(zhì)量和效率。為了確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展，為國(guó)有森林資源優(yōu)化和國(guó)家生態(tài)環(huán)境優(yōu)化做出貢獻(xiàn)，工作管理人員必須提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新技術(shù)，培養(yǎng)人才，針對(duì)具體的調(diào)查方式給予高度的重視，以便制定有針對(duì)性的森林利用和保護(hù)措施，保證森林資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值與自然價(jià)值的同步增長(zhǎng)，全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。