國家煤礦安監(jiān)局召開煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作推進視頻會議

為貫徹落實習近平總書記關于安全生產和信息化工作重要指示批示精神，按照國家煤礦安監(jiān)局關于煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作統(tǒng)一部署，2020 年9 月29日，國家煤礦安監(jiān)局召開全國煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作推進視頻會議，總結交流經(jīng)驗，分析存在問題，研究部署下一步工作。國家煤礦安監(jiān)局黨組成員、副局長桂來保出席會議并講話。

會議指出，全國煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作取得階段性成果，全國已有2300 多處煤礦完成了安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性明顯增強，有力助推了煤礦安全生產信息化、智能化水平提高。但煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作進展還不均衡，還存在系統(tǒng)建設質量不高、驗收把關不嚴等問題，亟待加以解決。

會議要求，要以落實煤礦安全專項整治三年行動和貫徹全國煤礦智能化建設推進現(xiàn)場會精神為契機，進一步提高認識、突出重點，強化組織領導，加快改造進度，確保2020年底前所有正常生產建設煤礦完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造任務。

會議強調，要嚴把系統(tǒng)升級改造建設質量關，確保真升級真有效，切實發(fā)揮在線監(jiān)測監(jiān)控、預警預報作用。要利用信息化系統(tǒng)開展遠程監(jiān)察，及時研判查處風險隱患，提高監(jiān)察執(zhí)法效能，為煤礦安全生產提供強有力的科技支撐。

會上，山西、貴州和安徽煤礦安監(jiān)局等3個單位作了交流發(fā)言。

山東煤監(jiān)局4項舉措開展沖擊地壓專項治理

為進一步貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，堅決防范遏制煤礦沖擊地壓事故，山東煤礦安監(jiān)局推進4項舉措，扎實開展煤礦沖擊地壓專項治理。

一是開展沖擊地壓煤礦專項論證。與山東省能源局、山東省國資委組織20 名專家組成4 個審查組，對全省43 處煤礦（含2處按沖擊地壓管理的礦井）的沖擊地壓防治能力、安全評價和防沖規(guī)劃設計、優(yōu)化采掘布局、生產能力核定、智能化建設、科學下達煤礦利潤考核指標情況等6 大項、23 個子項進行了逐礦、逐項審查和論證，對照“一礦兩面三刀”“三限三強”等要求，提出了符合“一礦一策”要求的論證報告，“降速、減量、保安全”取得了階段性成果。

二是組織開展沖擊地壓煤礦論證和“體檢”情況回頭看。按照《國家煤礦安全監(jiān)察局關于開展采深超千米災害嚴重煤礦安全論證和安全“體檢”處理處置措施落實情況“回頭看”專項監(jiān)察的通知》要求，與山東省能源局組成3個監(jiān)察組，組織開展專項監(jiān)察，對山東省采深超千米的礦井落實安全論證和安全“體檢”中發(fā)現(xiàn)問題和提出改進工作建議的落實情況進行核查，目前該項工作正在有序推進中。

三是強化落實煤礦沖擊地壓防治主體責任。制定《山東煤礦企業(yè)防治沖擊地壓安全生產責任制指導意見》，推動煤礦（含上級企業(yè)）落實領導層面的沖擊地壓防治責任。督促煤礦優(yōu)化開拓布局優(yōu)化，簡化生產系統(tǒng)。開展沖擊地壓煤礦培訓，組織國內知名專家教授、一線優(yōu)秀防沖專業(yè)人員授課，提升防沖人員實際工作能力。嚴格沖擊地壓事件的分析和報告，督促煤礦企業(yè)落實沖擊地壓較大能量事件的分析報告制度，查明原因、評價相關技術指標，采取有效措施。

四是強化沖擊地壓防治監(jiān)察執(zhí)法。采用突擊檢查、實地抽查、現(xiàn)場驗證等方式，進行沖擊地壓防治工作的專項監(jiān)督檢查，重點查處煤巖層沖擊傾向性鑒定是否按規(guī)定鑒定，沖擊危險性評價報告是否符合相關規(guī)定、符合本礦實際，沖擊地壓管理制度是否健全并有效落實，沖擊地壓防治工程是否符合設計要求且有效，沖擊地壓監(jiān)測系統(tǒng)是否合格、完備。對監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴格處理處罰，及時消除安全風險和隱患。

甘肅：出臺安全生產專項整治三年行動五項制度

甘肅省安全生產委員會日前印發(fā)《甘肅省安全生產專項整治三年行動工作五項制度》，出臺了安全生產專項整治三年行動工作聯(lián)席會議、統(tǒng)計分析、監(jiān)督檢查、約談通報和考核評價五項制度。

聯(lián)席會議制度主要負責指導各級各部門抓好三年行動工作推進，審議各部門提出的建議，協(xié)調解決整治工作中出現(xiàn)的問題，并組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法、專項整治和督查檢查工作。統(tǒng)計分析制度明確三年行動“周調度、月統(tǒng)計、季通報”工作方式，通過定期對階段性任務推進完成、建立問題隱患和制度措施“兩個清單”、解決重點難點問題等情況開展統(tǒng)計分析，及時掌握工作動向，調整工作重點。監(jiān)督檢查制度確定了對各級黨委政府部門企業(yè)安全生產責任落實情況、“兩個清單”更新情況、行業(yè)部門任務推進情況、相關工作完成情況等方面的重點檢查內容，規(guī)定了綜合檢查、專項檢查等檢查類型，并對檢查方式、發(fā)現(xiàn)問題隱患整改落實辦法進行明確。約談通報制度明確約談通報的主體及對象，規(guī)定了十種需要約談通報的情況，制定了約談程序、原則等方式。考核評價制度明確年度考核、三年行動整體工作評價的基本方式、工作流程，重點對部門建立長效機制等提出了要求。這兩項制度共同形成了全省安全生產專項整治三年行動的獎懲機制。

五項制度的出臺，進一步規(guī)范了甘肅安全生產專項整治三年行動的各項推進工作，為三年行動的實施細化提供了有力的制度支持，將在下一步整治工作中發(fā)揮重要作用。

云南煤礦安監(jiān)局全力保障節(jié)日期間煤礦安全

2020 年國慶節(jié)、中秋節(jié)期間，云南煤礦安監(jiān)局按照上級部署要求，結合全省煤礦安全生產實際，不間斷開展煤礦安全明查暗訪、抽查檢查146礦次，處置發(fā)現(xiàn)的隱患問題178 條，全力防范安全風險，保障了節(jié)日期間煤礦安全形勢平穩(wěn)。

突擊暗查不減力。按照2020 年9 月29 日全國煤礦安全生產專題視頻會精神、云南省委省政府有關部署，以及應急管理部10 月2 日、10 月4 日、10 月8日視頻會要求，云南煤礦安監(jiān)局緊盯重點地區(qū)、重點煤礦、重點風險，10月1-8日共派出暗查組32 個次、99 人次參與，突擊暗查46 處煤礦、查處事故隱患96 條，其中對紅河州瀘西縣順鴻煤礦存在的2條重大隱患依法實施行政處罰罰款110 萬元。在各級領導干部值班值守的同時，云南煤礦安監(jiān)局、各監(jiān)察分局黨政主要負責人全部堅守崗位，深入23處“不放心”煤礦開展明查暗訪，傳達貫徹上級部署要求，督促落實事故防控措施。

在線檢查不放松。節(jié)日期間，云南煤礦安監(jiān)局充分依托信息化平臺，對煤礦企業(yè)安全生產情況開展在線監(jiān)控，對煤礦井下瓦斯、一氧化碳等指標超限情況及時跟進檢查，落實防控措施。10月1-8日，累計對20處煤礦開展線上監(jiān)控、跟進檢查，處置問題隱患69條，并將有關情況及時向上級報告、向縣鄉(xiāng)監(jiān)管部門通報。

調度抽查不斷線。云南煤礦安監(jiān)局繼續(xù)堅持電話調度抽查的有效做法，對煤礦企業(yè)安全生產、值班值守人員、責任和措施落實情況，礦山救護隊伍應急準備、應急值守情況開展點對點抽查檢查，對人員不到位、責任不落實、措施不落地的，實施監(jiān)察組跟進監(jiān)察執(zhí)法。10月1-8日，共抽查煤礦80處、礦山救護隊102隊次。

風險排查不留患。在抓緊抓實煤礦安全督查檢查和風險防控的同時，云南煤礦安監(jiān)局緊盯自身安全，著力排查辦公區(qū)、家屬區(qū)等消防安全和火災隱患，發(fā)現(xiàn)消防栓、供電設施、監(jiān)控系統(tǒng)、安全疏散設施、滅火器配置及保養(yǎng)維護等13條隱患問題，列出了整改清單，并按照“五落實”要求逐一整改銷號；專門開展公務用車安全排查、司乘人員安全教育，確保明查暗訪、督查檢查期間行車安全。