張柏春（中國科學(xué)院自然科學(xué)史研究所）

焦點：中國受制于人的關(guān)鍵技術(shù)，特別是被“卡脖子”的技術(shù)和產(chǎn)品，主要是由發(fā)達國家的創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)和控制著。中國應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)新型企業(yè)的培育和扶植作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要著力點。只有企業(yè)在創(chuàng)新方面有了較強的國際競爭力，將“創(chuàng)新驅(qū)動”落實到市場競爭中的拳頭產(chǎn)品上，創(chuàng)新這個“引擎”和經(jīng)濟發(fā)展才容易“掛擋”。

中國正著力提升創(chuàng)新能力，以建設(shè)世界科技強國。目前，國家的整體科技水平離“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的要求尚有不小的差距，在諸多關(guān)鍵領(lǐng)域被發(fā)達國家“卡脖子”。面對嚴峻的競爭現(xiàn)實，我們須找準著力點，深化體制機制改革。

20世紀90年代以來，“創(chuàng)新”（innovation）成為中國社會普遍關(guān)注和熱議的話題?！皠?chuàng)新”本來是指將新概念的構(gòu)想或技術(shù)發(fā)明轉(zhuǎn)變?yōu)樾庐a(chǎn)品、新方法和新服務(wù)并進入市場的過程。我們姑且將之稱作狹義的創(chuàng)新。后來，“創(chuàng)新”被拓寬為新知識和新事物的創(chuàng)造，涵蓋了科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明等，并具體地衍生出科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、社會創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等概念。

意大利、中國和日本的工業(yè)化基本上都起步于19世紀60年代。意大利半島曾是近代科學(xué)革命（科學(xué)原創(chuàng)）的先行者，但其工業(yè)化與技術(shù)變革卻晚于英國和法國。日本在明治維新時期開始引進西方技術(shù)和走向工業(yè)化，在20世紀成為技術(shù)創(chuàng)新“后來者居上”的一個典型。近代以來，中國長期通過技術(shù)引進等舉措來實現(xiàn)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，到20世紀開始有所創(chuàng)新，20世紀90年代空前地重視創(chuàng)新。2012年黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。2015年3月，習(xí)近平總書記強調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。

改革開放以來，中國在基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域進步顯著，科技論文產(chǎn)出躍居世界前列。與之形成反差的是，中國產(chǎn)業(yè)總體上處于國際上的中低端，在高端裝備、關(guān)鍵元器件、新材料和新工藝等許多關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域受制于人，甚至被“卡脖子”。我們有企業(yè)躋身世界500強，但其技術(shù)創(chuàng)新能力卻不夠突出。中國科研院所和高等院校等部門究竟為企業(yè)技術(shù)的進步和創(chuàng)新貢獻了多少新知識？這是值得思考的問題。

科學(xué)原創(chuàng)是技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新的重要知識源，這一點充分展現(xiàn)在現(xiàn)代高技術(shù)領(lǐng)域。因此，我們怎么強調(diào)基礎(chǔ)研究的重要性都不為過。從謀長遠發(fā)展著想，中國的確要擁有精干的基礎(chǔ)研究隊伍，使之成為國家戰(zhàn)略科技力量的一個重要“方面軍”?？茖W(xué)家們希望政府穩(wěn)定地支持高水平的基礎(chǔ)研究，安心地追求卓越的科學(xué)原創(chuàng)。

科學(xué)原創(chuàng)成果通常以論文等形式公開發(fā)表，容易被不同的國家、機構(gòu)和個人分享。發(fā)表高水平科學(xué)論文是必需的，但這只是國家創(chuàng)新實踐的一個部分?？茖W(xué)原創(chuàng)向新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化需要一個或長或短的過程，也就是打通科技和經(jīng)濟之間通道的過程，這正是狹義的創(chuàng)新。創(chuàng)新能力強的國家及其企業(yè)更擅于合理選擇和消化基礎(chǔ)研究的成果，有效地將科學(xué)原創(chuàng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國的大量重要科學(xué)論文以英文撰寫，發(fā)表在國際學(xué)術(shù)期刊上。這些論文便于外國讀者閱讀，但不便于中國企業(yè)的廣大技術(shù)研發(fā)人員快速閱讀。國內(nèi)很多企業(yè)的研發(fā)人員專心于具體的技術(shù)工作，并不常查閱各種外文論文，或者閱讀外文較慢，甚至因條件限制而查看不到多少外文書刊。面向國內(nèi)的創(chuàng)新需求，中國科學(xué)家理應(yīng)多以中文發(fā)表論文?？萍荚u價體系的改革十分必要和迫切。

科學(xué)原創(chuàng)和技術(shù)創(chuàng)新未必總是遵循簡單的單向遞進關(guān)系。技術(shù)是兼具獨立性和開放性的知識體系，是直接的生產(chǎn)力。技術(shù)創(chuàng)新可能早于科學(xué)原創(chuàng)，形成重大的發(fā)明，并直接促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。19世紀美國在科學(xué)原創(chuàng)上遜色于西歐，但技術(shù)創(chuàng)新能力與歐洲的差距較小，有自己的技術(shù)特長和很強的產(chǎn)業(yè)競爭力。日本、韓國等國家也曾經(jīng)有相似的特點，比較擅于搭科學(xué)原創(chuàng)國家的“便車”。

科研院所和高等院校有自己的定位，不可能包辦各種各樣的狹義創(chuàng)新，即不可能包辦那些應(yīng)該由企業(yè)做的創(chuàng)新。企業(yè)面向市場的觸角要比科研院所和大學(xué)多得多，對用戶需求也更加敏感，擅長做量大面廣、多樣化的技術(shù)創(chuàng)新。大多數(shù)創(chuàng)新最終要通過企業(yè)的產(chǎn)品在市場競爭中“解決戰(zhàn)斗”。事實上，創(chuàng)新型企業(yè)掌握著影響市場競爭力的關(guān)鍵核心技術(shù)，成為發(fā)達國家科技力量的重要組成部分。企業(yè)在創(chuàng)新方面成為不可替代的角色，國家才有在國際競爭中討價還價的硬資格。事實上，中國受制于人的關(guān)鍵技術(shù)，特別是被“卡脖子”的技術(shù)和產(chǎn)品，主要是由發(fā)達國家的創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)和控制著。

中國應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)新型企業(yè)的培育和扶植作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要著力點。這也是許多發(fā)達國家的經(jīng)驗。目前國家高度重視科研院所改革（如建設(shè)國家實驗室）和大學(xué)的“雙一流”建設(shè)。相對而言，國家還須推出更多“實錘的”政策和改革舉措，促使企業(yè)真正成長為技術(shù)創(chuàng)新的主力。只有企業(yè)在創(chuàng)新方面有了較強的國際競爭力，將“創(chuàng)新驅(qū)動”落實到市場競爭中的拳頭產(chǎn)品上，創(chuàng)新這個“引擎”和經(jīng)濟發(fā)展才容易“掛擋”。

中國企業(yè)制度有待進一步改革。多數(shù)骨干企業(yè)是國有的，國企領(lǐng)導(dǎo)是國家干部，政府有責(zé)任在促進改革方面發(fā)揮較大的作用。人們希望看到，企業(yè)在政府的政策引導(dǎo)下，勇于和擅于創(chuàng)新，并因創(chuàng)新而得到應(yīng)有的收益或補償，形成良性的發(fā)展機制。如果國有企業(yè)能夠闖出一條新路和新模式，以“主體”角色提升創(chuàng)新能力，不斷解決“卡脖子”技術(shù)難題，與科研院所和高等院校等部門相得益彰，那么，我們就可能早日建成世界科技強國。