摘要：基層黨員的管理策略優(yōu)劣直接關系著黨的基層治理能力的提高，因此，本研究基于C社區(qū)黨員基本情況和管理現(xiàn)狀，進行描述性統(tǒng)計分析，對基層黨員管理目前存在的問題進行分析和總結，對黨員管理策略進行優(yōu)化和改進，探究出適合C社區(qū)黨員管理的長效之策，針對健全黨員活動及教育形式，改進黨員分類方式，和創(chuàng)新黨員管理模式等三方面內容提出了建議和對策。

關鍵詞：基層社區(qū)；黨支部；管理策略

一、基層社區(qū)黨員管理基本情況分析

為全面了解C社區(qū)黨員基本情況，采用了文獻調查的方法。目前，C社區(qū)共有176名黨員。年齡總體偏大，60歲以上老人占比超過一半，35歲以下黨員則只有13%。學歷上，C社區(qū)黨員整體學歷水平較高，大學及以上學歷有44%，個別黨員學歷是碩士研究生。在基層黨員男女比例上，女性有81人，占總數(shù)的46%，男性有95人，占總數(shù)的54%，男女比例差距很小，比較接近，男性略多。退休比例上，因為黨員年紀較大，退休黨員占比達到了77%。

從上表可以看出，C社區(qū)退休黨員占比較高，組織活動參與人數(shù)會比較多，但同時因為黨員大多年紀較大，因此存在一些行動不便、身患重病、年齡過大，不適宜參加日常的社區(qū)黨員活動，這給社區(qū)黨員日常管理帶來了一些困難，同時，調查發(fā)現(xiàn)，C社區(qū)流動黨員較多，主要原因是拆遷導致的地域的重組，人員的打亂分散。

二、基層社區(qū)黨員管理問題分析

C社區(qū)黨支部管理上，活動形式單一，沒有做到與時俱進、因地制宜。C社區(qū)黨支部會開展戶外活動，但社區(qū)老黨員眾多且許多行動困難，不方便出門，無法參與活動，但也沒有專門為行動不便老人設計的專門活動，導致很多老黨員與黨支部聯(lián)系不緊密。黨員關懷主要針對貧困黨員，對于其他方面存在困難的黨員缺乏相應的關懷措施。黨員教育上，C社區(qū)老黨員較多，教育方式多以視頻、開會形式進行，與新時期互聯(lián)網思維結合不深。

C社區(qū)黨員管理分類上不明確。當前，對于黨員的分類過于簡單，僅分為在職黨員、退休黨員，無業(yè)黨員三類。并沒有進一步詳細的劃分，針對性不是很強。對于社區(qū)黨員，并無分類管理模式與管理機制，黨員信息不夠全面詳細，給管理也帶來了一定的困難，很多退休黨員雖然把黨員關系轉到了社區(qū)，但平時活動還是在原單位，很少參與C社區(qū)的管理活動。

當前C社區(qū)對黨員的具體管理，存在諸多難題，首先是去向不定，因為拆遷、工作、退休等原因導致的黨員流動性較大，黨組織關系轉遞不及時，社區(qū)部分黨員處于無組織狀態(tài)。二是人員聚集困難，很多組織關系在本社區(qū)的黨員，其居住地離本社區(qū)較遠，平時參加活動困難，其次，很多黨員平時工作繁忙，很難聚集起來一起組織活動。

三、基層社區(qū)黨員管理策略優(yōu)化

黨員活動上，要堅持服務性原則，具體措施要切實可操作性，貼近黨員生活。針對行動不便的老黨員，C社區(qū)應定期組織工作人員上門開展交流學習，做到活動學習不漏一人，讓臥床不起的黨員同志也能時時跟進C社區(qū)黨支部的學習，感受到C社區(qū)黨支部的關心。在黨員教育上，可利用新媒體互聯(lián)網等資源，根據(jù)黨員時間不固定，難以同時聚居在一起開會學習開展活動的特點，開展線上交流學習，充分利用微信群、QQ群、遠程視頻會議、各類學習APP等新媒體資源進行學習交流反思，發(fā)揮線上交流突破時間空間距離的優(yōu)勢。

通過對社區(qū)黨員的信息摸排匯總，把社區(qū)黨員劃分為五大類：一是在職黨員，指的是長期從事全日制工作的較年輕黨員，其職業(yè)多種多樣，參加社區(qū)定期黨員活動，在時間上存在一定困難，可根據(jù)在職黨員職業(yè)特點進一步細分，利用周末及空閑時間，開展小范圍在職黨員活動。二是離退休黨員，主要指的是退休在家的黨員，特點是時間較多，但年紀較大，多有行動不便的情況，且這類黨員占比數(shù)量最高，是管理的重點。三是待業(yè)黨員，主要包括下崗職工、貧困黨員、剛畢業(yè)學生，這些是需要重點關心并定期對其開展幫扶活動的黨員。四是流動黨員，主要指的是外來工作，且流動性較大的黨員，要及時做好流動黨員的黨組織關系轉遞。五是兩新黨員，這些黨員很多來自社會及公益組織，這些黨員經常參加公益活動及演出，有著豐富的活動經驗及演出才藝，是開展社區(qū)黨組織活動的重要力量。綜合上述分類，只有形成完善的黨員管理分類機制，才能更好地開展黨支部活動，更好地服務黨員群眾。

通過與社區(qū)網格化管理模式結合，加上工作人員深入走訪調查，摸排所有居住在本社區(qū)的黨員，把其中無組織關系或者組織關系較遠的黨員統(tǒng)計出來，上門確認其信息，將其中部分愿意把組織關系轉到本社區(qū)的黨員納入到本社區(qū)的黨支部來。其次，把已經納入本社區(qū)管理的黨員，但因為居住地遙遠，管理不方便的情況，積極與其本人和現(xiàn)居住地社區(qū)聯(lián)系，將其黨組織關系轉到現(xiàn)居住社區(qū)，優(yōu)化管理。

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作者簡介：陳培（1992—），男，南京人，碩士，研究方向：馬克思主義中國化。