孔維軍

張習(xí)志是織金縣以那鎮(zhèn)五星村的貧困戶(hù)。過(guò)去，在貧瘠的土地上一年到頭辛勤耕耘卻只夠填飽肚子，他像很多村民一樣選擇外出打工。2017年，隨著年齡的增長(zhǎng)，他回到了故鄉(xiāng)，也只能靠做臨時(shí)工維持生活，艱難地負(fù)擔(dān)一家人的開(kāi)銷(xiāo)。

自從廣州市引進(jìn)的耀泓生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司與織金縣當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)公司合作組建織金縣農(nóng)耀農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司以來(lái)，張習(xí)志的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。作為建檔立卡貧困戶(hù)，他每年在公司分紅1700元。而且，該公司的生產(chǎn)基地就在家附近，張習(xí)志自愿到基地務(wù)工做農(nóng)活，平均每天還可以拿到100一150元的薪酬。“算下來(lái)，我每年至少可收入1.5萬(wàn)元。”張習(xí)志高興地說(shuō)。

張習(xí)志的故事正是畢節(jié)市貧困戶(hù)的脫貧縮影。這些改變的背后，得益于廣州市推進(jìn)對(duì)口幫扶畢節(jié)市的東西部扶貧協(xié)作工作，也凝聚了原廣東省第一扶貧協(xié)作工作組組長(zhǎng)，原畢節(jié)市委常委、副市長(zhǎng)楊偉強(qiáng)的心血和汗水。

老扶貧干部的擔(dān)當(dāng)

1968年出生的楊偉強(qiáng)是廣東省潮州市饒平縣人，畢業(yè)于中山大學(xué)。他稱(chēng)得上是一位“老扶貧干部”——早在2010年至2013年，他就作為援疆干部，任新疆喀什地區(qū)疏附縣委副書(shū)記，有過(guò)3年多的援疆經(jīng)驗(yàn)。2016年9月，在國(guó)家東西部扶貧協(xié)作政策的推動(dòng)下，廣州市從深圳市手中接過(guò)對(duì)口幫扶畢節(jié)市的“接力棒”。作為由中共中央組織部、國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源和社會(huì)保障部授予的“全國(guó)援疆先進(jìn)工作者”，楊偉強(qiáng)主動(dòng)請(qǐng)纓參與到對(duì)畢節(jié)的對(duì)口幫扶工作中。對(duì)于這項(xiàng)工作，他說(shuō)：“參與脫貧攻堅(jiān)，既是政治任務(wù)，又是鍛煉機(jī)會(huì)，在付出艱辛的同時(shí)，自己也經(jīng)受了歷練，個(gè)人的境界和情懷也得到極大的升華?！?/p>

2016年9月，剛踏上畢節(jié)這片土地時(shí)，楊偉強(qiáng)感覺(jué)這里貧困程度深，貧困人口也非常多。作為廣東省第一扶貧協(xié)作工作組負(fù)責(zé)人，楊偉強(qiáng)深感肩上的擔(dān)子非常重，壓力也很大，所以始終不敢怠慢。當(dāng)時(shí)，他就暗下決心盡快熟悉工作，為改變畢節(jié)貧窮的面貌貢獻(xiàn)自己的最大力量。

“我始終在問(wèn)自己，對(duì)于扶貧，去了要干什么？而我離開(kāi)時(shí)要留下什么？”在楊偉強(qiáng)看來(lái)，能為受援地、幫扶地“留下什么”是極其重要的?！爱a(chǎn)業(yè)不夠扎實(shí)，沒(méi)有持久性，那么很容易會(huì)導(dǎo)致返貧，我們要把輸血變成造血?！睏顐?qiáng)說(shuō)，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)，把握生態(tài)、高效、利大的要求，通過(guò)招商引資，加快兩地產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，助推一批有實(shí)力、有擔(dān)當(dāng)以及科技含量高的企業(yè)落戶(hù)投產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)扶貧需要邁出的第一步。

畢節(jié)市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品銷(xiāo)售滯后，楊偉強(qiáng)從廣州引進(jìn)了耀泓生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司在織金縣建設(shè)了蔬菜種植基地，借助企業(yè)廣闊的銷(xiāo)售渠道、科學(xué)的種植技術(shù)以及豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈發(fā)優(yōu)化。耀泓生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司在織金縣建立了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈集散中心，集冷凍運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品深加工、數(shù)據(jù)交易平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)溯源系統(tǒng)于一體，既可以有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝谠鍪罩赂?，又可以帶?dòng)親子農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)持久增收，助力貴州農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó)。

幫扶工作結(jié)出累累碩果

“全國(guó)脫貧看貴州，貴州脫貧看畢節(jié)。”畢節(jié)是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，畢節(jié)的脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全國(guó)、全省大局。在畢節(jié)3年多來(lái)，楊偉強(qiáng)經(jīng)常對(duì)廣州幫扶團(tuán)隊(duì)的干部說(shuō)：“扶貧干部一定要講政治、守規(guī)矩，善作為、敢擔(dān)當(dāng)，重情懷、甘奉獻(xiàn)?！边@是他給大家提煉的團(tuán)隊(duì)精神。楊偉強(qiáng)要求大家“尤其是要有家國(guó)情懷、草根情結(jié)、奉獻(xiàn)意識(shí)”，只有具備這些，才會(huì)真正落實(shí)“真扶貧、扶真貧、真脫貧”。

在對(duì)口幫扶工作中，楊偉強(qiáng)對(duì)標(biāo)國(guó)家要求，結(jié)合畢節(jié)所需和廣州所能，突出傾斜深度貧困地區(qū)，重點(diǎn)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，聚焦精準(zhǔn)、盡銳出戰(zhàn)，盡心盡責(zé)、盡情投人、盡力而為，在產(chǎn)業(yè)合作、消費(fèi)扶貧、組團(tuán)幫扶、校企合作、結(jié)對(duì)幫扶等方面取得了突破性進(jìn)展。

深化產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)綠色發(fā)展。在工作中，楊偉強(qiáng)緊緊扭住產(chǎn)業(yè)幫扶這個(gè)主攻方向不松勁，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，圍繞“畢貨出山”“粵資投畢”“粵客游黔”扶貧協(xié)作模式，聚力把畢節(jié)建設(shè)成為珠三角乃至粵港澳大灣區(qū)的“三大基地”（綠色農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)供地、黃金旅游休閑目的地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地），輻射帶動(dòng)貧困戶(hù)增收脫貧。3年來(lái)，共推動(dòng)800多家企業(yè)赴畢節(jié)對(duì)接考察，引導(dǎo)93家企業(yè)到畢節(jié)投資興業(yè)，累計(jì)實(shí)際投資40.24億元，帶動(dòng)6.52萬(wàn)貧困人口增收。

推進(jìn)畢貨出山，打造消費(fèi)扶貧的“廣州模式”。在楊偉強(qiáng)及其團(tuán)隊(duì)的推動(dòng)下，廣州市制定《廣州市推進(jìn)消費(fèi)扶貧實(shí)施方案》，安排1000萬(wàn)元資金出臺(tái)消費(fèi)扶貧支持政策。依托粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)，通過(guò)整合資源，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，探索構(gòu)建立體式消費(fèi)扶貧體系，全力助推“畢貨出山”。3年來(lái)，廣東（廣州）市場(chǎng)銷(xiāo)售畢節(jié)農(nóng)產(chǎn)品27.19萬(wàn)噸，銷(xiāo)售總金額16.2億元，帶動(dòng)7.09萬(wàn)貧困人口增收。

精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，增強(qiáng)扶貧協(xié)作新動(dòng)力。聚焦“兩不愁三保障”，堅(jiān)持因地制宜，建立資金項(xiàng)目管理和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，精準(zhǔn)謀劃資金項(xiàng)目，確保發(fā)揮最佳效益。3年來(lái)，廣州市投入財(cái)政援助資金8.49億元，實(shí)施項(xiàng)目290個(gè)，帶動(dòng)22.63萬(wàn)名貧困人口脫貧，惠及貧困群眾30萬(wàn)人以上。

創(chuàng)新就業(yè)幫扶，促進(jìn)貧困戶(hù)精準(zhǔn)就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的幫扶理念，積極搭建勞務(wù)協(xié)作平臺(tái)，加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接，搞好服務(wù)保障，幫助貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。3年來(lái)，兩市合作舉辦246期勞務(wù)培訓(xùn)班，舉辦54場(chǎng)招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位7.4萬(wàn)個(gè)，幫助5554名貧困人口到廣東就業(yè)、28816名貧困人口省內(nèi)就近就業(yè)。

扶志扶智并舉，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，注重強(qiáng)化人才支援，盡銳出戰(zhàn)，不斷提升脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)積蓄發(fā)展的后勁。3年來(lái)，廣州共選派409名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到畢節(jié)開(kāi)展工作，工作組有3名同志被評(píng)為“廣東省脫貧攻堅(jiān)工作突出個(gè)人”，19名同志被評(píng)為貴州省和畢節(jié)市脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)個(gè)人，2名同志被授予“援黔醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口幫扶工作特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。楊偉強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的工作組被評(píng)為2019年“貴州省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”、天河納雍東西部扶貧協(xié)作工作黨支部被貴州省委評(píng)為“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織”。

堅(jiān)持共享發(fā)展的理念，對(duì)畢節(jié)7個(gè)貧困縣各1所學(xué)校開(kāi)展教育組團(tuán)幫扶，每所學(xué)校選派3名優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師掛職幫扶，廣泛開(kāi)展各領(lǐng)域的交流互訪(fǎng)，多途徑培訓(xùn)被幫扶學(xué)校師資，提升薄弱學(xué)科的教研水平，支持援建各類(lèi)場(chǎng)室，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量資助貧困學(xué)生，聚焦薄弱方面重點(diǎn)幫、全面扶，以點(diǎn)帶面，加快兩地教育大融合，促進(jìn)畢節(jié)教育質(zhì)量全面提升。

聚焦醫(yī)療需求，在畢節(jié)市第三人民醫(yī)院和畢節(jié)市7個(gè)貧困縣各1所醫(yī)院開(kāi)展組團(tuán)式幫扶，每所醫(yī)院選派3名醫(yī)護(hù)人員掛職幫扶，切實(shí)幫助被幫扶醫(yī)院完善流程制度，開(kāi)展學(xué)術(shù)講座、手術(shù)示教、專(zhuān)科研討等培訓(xùn)畢節(jié)醫(yī)護(hù)人員，利用專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)補(bǔ)齊薄弱專(zhuān)科短板，引入各項(xiàng)醫(yī)療新技術(shù)，開(kāi)展重點(diǎn)幫、有效扶，培養(yǎng)一支帶不走的醫(yī)療隊(duì)伍，夯實(shí)后續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。組團(tuán)幫扶赫章縣中醫(yī)院開(kāi)展12例畢節(jié)首例手術(shù);威寧縣人民醫(yī)院完成5例畢節(jié)首例手術(shù)，創(chuàng)建威寧首個(gè)PICU;黔西縣鐘山鎮(zhèn)衛(wèi)生院成功借鑒花都經(jīng)驗(yàn)建立了醫(yī)聯(lián)體，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平快速提升。畢節(jié)市第三人民醫(yī)院在廣州市第一人民醫(yī)院、第八人民醫(yī)院的幫助下組建了大感染病科、呼吸內(nèi)科、消化內(nèi)科等8個(gè)科室，填補(bǔ)了8個(gè)專(zhuān)科空白，其中實(shí)現(xiàn)了呼吸內(nèi)科排名從0到畢節(jié)市前3位的跨越、畢節(jié)市重癥艾滋病患者診治零的突破。

構(gòu)建“大扶貧”格局情灑烏蒙大地

3年多來(lái)，在幫扶工作中，楊偉強(qiáng)堅(jiān)持聚焦深度貧困地區(qū)和“兩不愁三保障”，充分動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與，凝聚各方合力，積極構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)的“大扶貧”格局，累計(jì)捐贈(zèng)社會(huì)幫扶資金1.5億元。

構(gòu)建多層次結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。3年來(lái)，廣州、畢節(jié)兩市多層次建立了結(jié)對(duì)關(guān)系，廣州6個(gè)區(qū)分別與畢節(jié)市10個(gè)縣（區(qū)）建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，廣州32個(gè)街道（鎮(zhèn)）與畢節(jié)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)，23個(gè)社區(qū)（村）與畢節(jié)30個(gè)貧困村結(jié)對(duì)，352家企業(yè)與畢節(jié)449個(gè)貧困村結(jié)對(duì)，33個(gè)社會(huì)組織與畢節(jié)50個(gè)貧困村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。廣州402所學(xué)校、122個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別與畢節(jié)480所學(xué)校、293個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。

推動(dòng)村企結(jié)對(duì)實(shí)質(zhì)性幫扶。促成廣州市印發(fā)《加強(qiáng)落實(shí)深度貧困村結(jié)對(duì)幫扶工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各結(jié)對(duì)企業(yè)、村開(kāi)展幫扶活動(dòng)，針對(duì)制約深度貧困村發(fā)展的民生、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)三類(lèi)突出短板采取精準(zhǔn)有效幫扶舉措，解決突出困難和問(wèn)題，確保扶貧效益精準(zhǔn)到村到戶(hù)到人。建立定期通報(bào)制度，每季度收集一次村企結(jié)對(duì)幫扶開(kāi)展情況，形成正式文件通報(bào)給各相關(guān)責(zé)任單位，壓實(shí)責(zé)任。目前，廣州市的街道、社區(qū)（村）、企業(yè)已完成與畢節(jié)529個(gè)深度貧困村結(jié)對(duì)幫扶，累計(jì)投入5173萬(wàn)元資金，有效助力畢節(jié)深度貧困村脫貧攻堅(jiān)。

搭建社會(huì)幫扶協(xié)作新機(jī)制。協(xié)調(diào)《人民日?qǐng)?bào)》《小康》《南方日?qǐng)?bào)》《廣州日?qǐng)?bào)》等中央及省、市主流媒體，分階段、分批次深人畢節(jié)幫扶一線(xiàn)調(diào)研采訪(fǎng)，集中宣傳報(bào)道，講好“扶貧故事”。以“非遺扶貧”“黔貨出山”“花海畢節(jié)”等為主題開(kāi)展宣傳報(bào)道，通過(guò)廣州地鐵2.16萬(wàn)個(gè)視頻終端和30個(gè)固定燈箱，在每天近800萬(wàn)人流量的地方進(jìn)行滾動(dòng)宣傳，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持和參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。組織企業(yè)家、社會(huì)各界愛(ài)心人士等到畢節(jié)考察，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、志愿扶貧和捐款捐物活動(dòng)，深入實(shí)施“廣黔同心。攜手同行--百企幫百村振興計(jì)劃”，積極開(kāi)展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)，不斷加大殘疾人幫扶力度，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貧埣踩司徒偷鼐蜆I(yè)。協(xié)調(diào)廣州雪松集團(tuán)捐贈(zèng)到位資金3250萬(wàn)元，支持“畢節(jié).廣州人力資源開(kāi)發(fā)基地”、織金“羊城中學(xué)”項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)立“珠江職教獎(jiǎng)學(xué)金”和支持深度貧困村補(bǔ)脫貧短板。

談到下一步的工作，作為把畢節(jié)當(dāng)成“第二故鄉(xiāng)”的人，楊偉強(qiáng)滿(mǎn)懷深情。他認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，廣州、畢節(jié)兩地要進(jìn)一步提高政治站位、攻克深度貧困堡壘、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、打造消費(fèi)扶貧體系、提升產(chǎn)業(yè)幫扶質(zhì)效、加大就業(yè)幫扶力度、強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶力度，推動(dòng)社會(huì)力量與貧困村、貧困戶(hù)精準(zhǔn)對(duì)接，營(yíng)造扶貧幫困的良好社會(huì)氛圍。

從“授人以魚(yú)”到“授人以漁”，3年多來(lái)，在楊偉強(qiáng)及其團(tuán)隊(duì)的推動(dòng)下，廣州市利用資源優(yōu)勢(shì)不斷通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶，為畢節(jié)扶持起一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、特色優(yōu)、效果好的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)畢節(jié)市整體脫貧工作，為推動(dòng)畢節(jié)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

今生此行，無(wú)怨無(wú)悔！楊偉強(qiáng)和他的團(tuán)隊(duì)非常注重踐行“感情扶貧，不留遺憾;科學(xué)扶貧，少留敗筆;作風(fēng)扶貧，不留罵名”的扶貧理念。這些，他和他的團(tuán)隊(duì)做到了！畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)人民永遠(yuǎn)銘記！